事件背景
葉門衝突胡塞武裝和薩利赫曾於2014年組成同盟，對抗葉門總統哈迪領導的合法政府。2014年開始能源“改革”，葉門局勢惡化。為減少國家財政支出，葉門政府廢除了實行多年的燃油補貼政策，大幅提升汽油和柴油價格，令已十分貧困的葉門百姓苦不堪言。人們紛紛上街遊行，反對政府的這一做法。於是，各種反政府勢力渾水摸魚，大肆藉機活動。胡塞武裝組織藉機指責政府內部腐敗現象嚴重，要求解散內閣，建立由學者組成的專家型政府。
自2014年8月中旬起，該組織在首都薩那郊區集結數千名武裝人員，企圖以武力威脅政府妥協。9月，胡塞武裝組織使用武力奪取了薩那的控制權，在隨後的內閣改組、軍隊改革等問題上與葉門政府摩擦不斷。2015年中旬，由沙特帶頭的阿拉伯多國對葉門的空襲行動持續幾近一個月，與此同時，美國加快了對阿拉伯聯軍的武器援助，而伊朗也宣布向亞丁灣派遣軍艦。各方外部勢力對葉門衝突的干預力度不斷增加，葉門局勢正急劇升溫 。2017年9月胡塞武裝宣布任命“軍隊指揮官”等要職，但薩利赫表示拒絕承認，雙方由此走向反目。
事件經過
葉門衝突胡塞武裝
2015年1月下旬，胡塞武裝在薩那與總統衛隊發生衝突並交火，占領總統府和總統官邸等政府機構，軟禁總統哈迪和總理巴哈，形成武力逼宮之勢。2015年2月6日，胡塞武裝宣布成立總統委員會和全國過渡委員會，以取代總統和議會治理國家。2015年2月21日，哈迪喬裝潛出薩那，逃往自己的老家、葉門第二大城市亞丁，偏安一隅並恢復行使總統職權。哈迪在撤換與胡塞武裝有著密切聯繫的安全部隊司令薩科夫後，遭其抵制，致使安全部隊倒戈，同政府軍發生激烈交火。之後，支持哈迪的政府軍和總統衛隊在對峙中節節敗退，胡塞武裝和國家安全部隊則向亞丁市區步步進逼。2015年3月25日，哈迪乘飛機逃往沙特首都利雅得避難，葉門政府呼籲阿拉伯國家對葉門實施緊急軍事干預。2015年3月26日凌晨，沙特率先對葉門境內胡塞武裝控制的目標發動空襲，從而使葉門局勢急轉直下。
沙特干涉
2015年4月11日，沙特“果斷風暴”軍事行動發言人艾哈邁德在戰況通報會上說，從發動軍事行動以來，以沙特為首的聯軍已出動1200架次戰機對葉門胡塞武裝和支持前總統薩利赫的武裝目標進行空襲。2017年11月4日，葉門胡塞武裝向沙烏地阿拉伯首都利雅得國際機場方向發射一枚彈道飛彈，被沙特防空部隊攔截，沒有造成人員傷亡。沙特領導的多國聯軍認為，伊朗是此事的幕後黑手，並於2017年11月6日宣布將封鎖葉門通往外部的陸海空口岸，以阻止伊朗向葉門胡塞武裝運送飛彈等軍火。2017年11月6日，伊朗外交部回應，葉門胡塞武裝發射彈道飛彈是獨立事件，與伊朗無關。沙特對伊朗的指控“不公平、不負責任”，破壞地區安全局勢。2017年11月29日，胡塞武裝與親薩利赫的部隊在葉門首都薩那發生衝突，此後雙方關係急速惡化。2017年12月2日薩利赫提出與沙特領導的聯軍進行對話，被胡塞武裝指責為對盟友發動“政變”。雙方部隊在薩那爆發激戰，沙特方面開始向薩利赫部隊空投武器裝備支援。
2017年12月4日，葉門前總統薩利赫被胡塞武裝打死，薩利赫的支持者宣稱要為其復仇，衝突就一直不斷。聯合國葉門問題特使馬丁·格里菲思2018年10月31日呼籲葉門有關各方儘快恢復和談，並表示“致力於一個月內讓葉門各方回到談判桌前”。葉門胡塞武裝同一天也發表聲明表示願意結束武裝衝突，參與由聯合國斡鏇的和談。分析人士認為，在這種情形下，和平談判困難重重，前景難言樂觀。
傷亡人員
葉門衝突據聯合國統計，截止2018年2月28日，超過9200人在葉門戰火中喪生，另有近2200人死於霍亂。目前，2220萬人依靠不同形式援助維持生計，占葉門總人口四分之三以上。其中，1130萬葉門民眾“迫切需要生存救助”。
國際援助
國際援助根據葉門衛生部和內政部的統計，近3周的空襲已經造成500多人死亡，2000多人受傷。因為許多地方政府已經癱瘓，無法統計死傷人員，葉門全國的死傷人數可能遠遠超過公布的數字 。在首都薩那，民眾賴以為生的麵粉已經斷供，各個加油站早已停止售賣燃油，大街很難看到車輛行駛。紅十字國際委員會第一架裝載醫療物資的飛機10日抵達薩那，該委員會稱這批物資足夠治療700至1000名傷者，同時呼籲各方儘快停止戰事，使得傷員能夠得到救治。阿布克里說：“軍事行動持續的時間越長，產生的後果越消極。以沙特為首的聯軍應該同時推進軍事和政治解決方案，如果一味依賴軍事手段，將會在葉門造成災難性的後果。”
聯合國安理會2015年4月14日舉行公開會，以14票贊成、1票棄權通過了關於葉門問題的第2216號決議。中國對決議投了贊成票。決議重申支持葉門統一、主權、獨立和領土完整，呼籲有關各方儘快就停火達成一致，明確要求葉門各方通過協商對話和平解決分歧等 。聯合國人道主義救援機構等2015年4月17日呼籲國際社會向葉門提供2.74億美元緊急援助，以救助受衝突影響的750萬葉門民眾。聯合國秘書長發言人辦公室說，聯合國人道主義救援機構及援助夥伴當天在約旦發起這一緊急募捐。援助款項將用於向受衝突影響的葉門民眾提供醫療、飲水、食品、臨時住所等援助。據聯合國統計，葉門約有1200萬人無法獲得穩定的食品供給，16萬名兒童營養不良。部分地區燃料和電力不足，供水停止。
葉門官方
葉門衝突分析人士指出，作為多國聯軍的主要成員，沙特和埃及均表示不會在短期出動地面部隊。葉門政治研究中心主任阿布杜薩利姆·穆罕默德說，軍事行動無法解決葉門亂局，各方需要找到一個政治突破口。他認為，沙特也不會將武力作為唯一的解決途徑，它的主要目標是防止葉門出現一個親伊朗的政權。忠於薩利赫的共和國衛隊與胡塞武裝關係密切，被認為在葉門衝突中配合胡塞武裝作戰，迫使葉門總統哈迪外逃，也是沙特等國襲擊目標。有媒體報導，薩利赫可能尋求達成政治協定，以保護自身及其家人安全。薩利赫2015年4月17日在社交網站留言，反駁上述說法，稱自己並沒有離開葉門的打算 。
“我不是那種要去（沙特）吉達、（法國）巴黎或歐洲其他地區生活的人，”薩利赫寫道：“祖國就是我的故鄉，那個能對阿里·阿卜杜拉·薩利赫說‘離開你祖國’的人還沒有出生，也不會出生。”薩利赫2011年迫於葉門大規模反政府示威壓力交權，繼任者哈迪次年上任 。
事件分析
葉門衝突集結在沙特葉門邊境的15萬聯軍能否迅速戰勝10萬久經沙場的胡塞武裝士兵？有輿論認為，沙特聯軍作戰能力低下，不過是“紙老虎”。不過，布魯金斯學會多哈中心副主任易卜拉欣·沙爾切赫從政治角度肯定聯軍會取得勝利：胡塞武裝在葉門大部分地區和周邊國家缺乏足夠的支持者。雖然伊朗對胡塞武裝有所支持，但不願陷入葉門戰場。相反，沙特為首的聯軍卻贏得了若干個葉門省的支持。此外，葉門各部族有足夠的經濟原因倒向沙特。葉門是一個完全依靠沙特援助生存的國家。在贏面如此清晰的情況下，沙特等國家需要面對的困難不是戰爭，而是重建國家，這包括在葉門各個部族之間實現和解，聯軍撤出以及和伊朗人對話等“艱巨的問題”。
葉門戰火持續，部分地區出現權力真空，這為恐怖組織滋生壯大提供了條件。有分析認為，當下葉門亂局中，最大的受益者是“基地”組織阿拉伯半島分支、“伊斯蘭國”等極端組織。在胡塞武裝與政府軍交戰之際，“基地”組織趁機奪取了東南部哈德拉毛省會馬卡拉的大部分地區，並在本月初襲擊了一所監獄，釋放了包括“基地”組織頭目巴塔爾菲在內的300餘名囚犯。據悉，原先被關押各處的囚犯和社會危險分子大多重獲“自由”，他們將成為恐怖組織的“生力軍”。此外，由於“伊斯蘭國”武裝在伊拉克等地戰事吃緊，該組織部分成員已陸續進入葉門。葉門政治分析人士哈桑·瓦萊斯認為，“伊斯蘭國”極端組織企圖趁葉門國內的動盪進一步挑起遜尼派激進分子與胡塞武裝間的教派衝突，來擴大它在葉門的影響力。葉門戰事尚不會在短時間內結束，“基地”組織與“伊斯蘭國”極端組織恐將繼續在葉門坐大。
前景堪憂
葉門衝突