簡介
華北財經辦事處是解放戰爭期間華北解放區統一的財政經濟領導機關,簡稱華北財辦,成立於1947年4月。由董必武任主任,楊立三、南漢宸、薛暮橋、湯平為副主任。除特別重大的問題需經中央批准之外,一般問題由華北財經辦事處直接指揮各解放區的財經部門自行解決。華北財經辦事處成立之後,在中央及中央工委的領導下,制定了華北各解放區國民經濟建設的方針、掌握各解放區的貨幣發行、指導了各解放區的對敵經濟鬥爭、統一了華北各個解放區(東北暫不在內)的財政經濟政策,指導了華北各個解放區的財政經濟工作的推行,使華北各區的經濟建設得到了很好的發展。
1948年5月黨中央決定取消華北財辦,成立中央財政經濟部。1948年5月23日,黨中央公布董必武兼任中央財經部部長,薛暮橋為秘書長。至此,華北財辦的工作宣告結束,華北財辦從1947年4月成立到1948年5月撤銷,歷時13個月,轉而又成立了中央財政經濟部,為三大戰役的順利進行提供了強有力的財力支持,為新中國的財經工作積累了寶貴的經驗,為財經工作走向正規化建設打下了堅實的的基礎。
成立背景
解放戰爭前,由於敵人的分割包圍嚴密封鎖,各個根據地解放區的財政經濟以及貨幣金融工作都是相互獨立分散管理的,貨幣一直實行“統一領導,分散發行”的方針,各根據地的貨幣僅限於在本解放區流通,為了對付敵人的經濟封鎖,不得不“自立門戶”。如晉察冀有晉察冀邊區銀行,晉冀魯豫有冀南銀行,山東有北海銀行,晉綏有西北農民銀行,陝甘寧有陝甘寧邊區銀行,東北有東北銀行,中原有中州農民銀行,華中有華中銀行等,這些銀行都發行自己的貨幣。解放戰爭爆發後,解放區小農業小手工業生產和交通落後與近代化大兵團作戰之間的矛盾變得突出起來,解放軍作戰所需軍火生產和供應成了軍需供給中的突出問題。如何保障長期戰爭的需要,是中共領導層必須面對的嚴峻問題。隨著解放戰爭的勝利推進,各解放區開始連成一片,原先的割據狀態被打破,野戰軍跨區作戰頻繁,各區之間物資交流、貿易往來增多,新形勢要求各解放區統一財經政策。
然而當時各解放區都有自己的銀行、貨幣,互相徵稅,甚至存在貿易壁壘。為了降低貿易逆差,一些解放區還提高本地特產價格、拒絕其他解放區特產入境。為了集中有限的物力財力集中對敵,這種狀況必須改變。
1947年4月16日,華北財經辦事處在河北省平山縣夾峪村成立。經中共中央批准,明確了華北財辦的任務是制定華北解放區國民經濟建設方針,審核各解放區的生產、貿易、金融計畫並及時作出必要的管理和調劑,掌握各個區的貨幣發行,籌建中央財政和銀行等。
中央通知
中共中央關於成立華北財經辦事處的通知:華東局,晉冀魯豫中局,晉察冀中局,晉綏分局,董老、朱、劉:
為著爭取長期戰爭的勝利,中央決定在太行成立華北財經辦事處,統一華北各解放區財經政策,調劑各區財經關係和收支,並決定以董必武同志為辦事處主任,由華東、五台、太行,晉綏各派一得力代表為副主任並經常參加辦事處工作,人選望即由各區提出電告。正副主任均由此次財經會議選舉。
中央
(一九四七年四月十六日)