在學生時期,於1924年在省立商專加入國民黨,並積極投身於大革命活動。1926年先後去慈利縣、桑植縣和湖南大學發展成立國民黨縣黨部和特別區黨部,並任縣、區黨部籌備處委員及特派員。1927年7月,國民黨在武漢發動反共與“清黨”活動,聶光國與已是共產黨員的愛人劉文箴一同被捕入獄,經友人多方營救,幸免於難。1929年經熟人介紹去廣西,在以李明瑞為師長的國民黨十五師第一團政訓處任助理政訓員併兼桂縣代縣長。
1931年回到家鄉慈利,擔任慈利縣立中學史地教員,次年被選為國民黨慈利縣黨部常務執行委員。這時,正是大革命失敗後的白色恐怖時期,聶光國利用職務之便,掩護正被國民黨重金懸賞通緝的中共湘西地下黨負責人袁任遠、曾領導石門武裝暴動的部隊司令員余漢初及石門武裝暴動司令部秘書余修文等三人,將他們隱藏在家中月余,並安全護送脫險去武漢。
1937年7月經省民政廳派任湖南省芷江縣政府警佐。1938年4月任省政府沅陵行署參議。省政府改組後,於1938年8月回慈利籌建三溪國小。1941年省民政廳招考警官,趕往應考被錄取,並於1942年2月被派任桂陽縣警察局長,1943年冬調任保靖縣警察局長,1945年冬任慈利縣政府參議會參議員。
1949年1月任綏寧縣田糧處處長,並由湖南省三民主義同志聯合會(簡稱民聯)負責人楊世驥介紹參加民聯組織。在任田糧處處長期間,以民聯成員的身份配合中共地下黨組織積極從事迎接湖南和平解放的工作。8月初遵照程潛、陳明仁“堅守崗位、安心工作、迎接解放”的指示和袁任遠書信指示作好迎解備糧的工作。9月,中國人民解放軍打到湘西,聶光國暗中策動國民黨綏寧縣自衛團團長鄧維海率部向洪江解放軍十三兵團投誠,並全面發動綏寧各鄉民眾接濟過境解放軍以糧草柴鹽。同時,將田糧處所有資財、檔案及糧食嚴加保護,等候移交人民解放軍接收。
1950年聶光國任湖南省林業局秘書,1951年9月任烈士公園修建委員會秘書,1953年1月經湖南省人民政府副主席袁任遠介紹,任湖南省人民政府參事室參事。
聶光國1991年逝世,享年88歲。