背景
老百姓,老百信,老不行,老不信,不是順口溜,也不是腦筋急轉彎。這是“浙江樂清”、“北京77元房租”等事件之後,人們總結出的一個怪異現象,意指政府公信力的缺失。
老百姓成了“老不信”,仔細想想確實如此。在許多社會事件中,有關部門越解釋,民眾的回應卻只是:我不信。事實上,即便沒有做錯什麼,政府也依然招致廣泛質疑。“黑幕說”、“陰謀論”成為人們的習慣性思維。
根源
弔詭的是,在“老不信”的同時,人們還常常表現出對政府的“老百信”。上不起學、看不起病、買不起房,人們總要問責政府,這看上去無可厚非。然而,大蒜、生薑、綠豆等價格上漲,人們也總要習慣性地質問:政府在哪裡,為什麼不管一管?
政府為什麼不管一管?這就是人們的矛盾心態,一邊“老不信”,一邊卻又總是寄予希望。
長久以來,政府給民眾的印象就好像一個奧特曼,有能力也有義務打敗大大小小的“怪獸”。事實是,生活中有怪獸,卻沒有奧特曼,政府肯定不是。譬如,在喊打喊殺多年之後,人們越來越發現,高房價就是一個政府難以制服的“小怪獸”。
所謂希望越大,失望越大。老百姓在經歷“老百信”,繼而發現“老不行”之後,於是就只能“老不信”了。
措施
說到底,這是一個怪圈,是一個惡性循環。這一環的起點,在於政府什麼都想管,自以為能夠包辦一切,包打天下。結果是什麼都管不了,也管不好,民眾失望和怨恨的情緒自然就要生長、蔓延,愈演愈烈。
要解開這一環,有效的做法是政府回歸到有限政府的本位上去。有些事情不該管的就不要管,也管不好。譬如大蒜、生薑等生活非必需品的價格上漲,這本來是市場調節的事情,市長偏偏要插手,要調控。結果是,市長一時風光了,市場的機能卻得不到鍛鍊。問題得不到徹底解決,沒多久就變成更大的“怪獸”出現。最終,市長風光不再,民眾質疑叢生。
後果
更嚴重的問題是,政府的習慣性“越位”,常常直接造成矛盾衝突。就以征地拆遷而言,這本來可以是一場你情我願的交易,政府需要做的就是維持交易秩序,保證交易公平。然而,在我們的慣常所見中,政府不僅常常投入警察和司法等國家機器,為強征強拆“保駕護航”,甚至往往還作為利益的一方參與其中,與民爭利。
類似情形表明,打怪獸的奧特曼越高大越強壯,其陰影也就越龐大越畸形。久而久之,奧特曼自身就成了一頭最大的怪獸。高房價久治不愈,不正是因為民眾的、政府的和商人的利益,總是在其中糾纏不清嗎?
民眾的歸民眾,政府的歸政府,市場的歸市場,這本應是一種共識。無數次經驗教訓告訴我們,培育一個運轉良好的市場機制,有利於在政府和民眾之間築起一道防火牆、緩衝帶,從而避免政府和民眾總是形成利益直接衝突的局面。
與此同時,將環境保護、扶危救困等公益慈善事業,儘可能地交給社會團體去做。說到底,政府要承認自己能力有限,要把自己辦成一間“有限責任公司”。
然而,在我們所正在進行的這項偉大事業中,總有一些人,什麼資源都要攥在手裡,什麼權力都要攬在身上。結果就是能力越大,責任越大,開了一間無限公司,同時也就負上了無限責任。到最後,也就怪不得老百姓“老不信”了。