(一)組織機構。
成立縣成品油供應應急協調領導小組,由縣人民政府分管領導任組長,縣人民政府辦公室分管副主任、縣經貿局局長任副組長,縣工商、物價、公安、質監、安監、交通、中石化習水支公司等部門為成員。領導小組下設辦公室在縣經貿局,辦公室主任由縣經貿局分管領導兼任。
(二)職責分工。
縣經貿局:負責成品油市場應急工作的具體組織、協調、指導、監督。定期分析市場形勢,提出應對措施,搞好成品油資源的配置工作;及時向縣人民政府報送進入或解除緊急狀態的相關信息資料;向縣人民政府提出預警的啟動和預警解除的建議。
縣工商局:負責緊急狀態下成品油市場的監督,加大對加油站檢查的頻率,依法嚴厲打擊囤積居奇、走私、制售偽劣成品油等擾亂市場正常經營秩序的不法行為。
縣物價局:負責緊急狀態下成品油市場的價格監督與管理,積極受理成品油價格方面的投訴,及時查處違反價格政策、哄抬油價等各種價格違法行為,維護成品油市場價格秩序。
縣公安局:負責維護市場秩序工作, 當出現由於成品油緊缺而引起的加油站秩序混亂,甚至出現哄搶、衝擊加油站和政府機構以及出現暴力行為等突發事件時, 公安機關要迅速介入,維持現場秩序,疏導人員、車輛、保護加油站及人民民眾的人身安全,對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。
縣質監局:負責緊急狀態下成品油質量和加油器械的監督管理,嚴厲查處假冒偽劣和數量短缺等違法行為。
縣安監局:負責緊急狀態下各成品油倉儲和零售企業的安全檢查,消除不安全隱患,嚴防火災等事故發生。
縣交通局:負責緊急狀態下組織協調成品油運輸過程中的公路暢通。
石油公司:負責組織成品油的市場供應,確保重點加油站、重點部門、重點行業的成品油供應。
縣成品油供應應急協調領導小組成員單位,要按照本預案的職責分工,制定具體的應急措施。各成員單位的應急措施以及負責人、聯絡員的名單、聯繫電話,報縣人民政府應急辦公室和縣成品油供應應急協調領導小組辦公室備案。
二、預警機制
縣成品油供應應急協調領導小組各成員單位,要做好成品油市場供應、庫存、價格等方面的監測工作,及時報告應急協調領導小組辦公室。
(一)發出預警信號。
當出現下列情況之一時 ,視為預警信號發出:
1、成品油庫存量低於警戒線(即全縣2天需求量)以下;
2、單一油品(汽油、柴油)進貨量低於全縣需求量的70%;
3、50%以上的加油站在不同時段出現油品斷檔;
4、成品油零售市場出現異常(搶購、秩序混亂等)情況持續一天以上;
5、發生重大事故或出現自然災害造成交通中斷,引起成品油市場嚴重波動。
(二)啟動預警程式。
預警信號一旦發出,中石油習水支公司必須在1小時內,向縣成品油供應應急協調領導小組辦公室報告;縣成品油供應應急協調領導小組辦公室必須立即組織有關成員單位對報告事項調查核實,並在2小時內向縣人民政府報告(待情況核實後,上報上級主管部門),並提請啟動應急預案。縣人民政府批准啟動應急預案後,發布預警警報,並迅速組織有關單位啟動應急預案。
(三)應急預案的啟動及終止。
1、成品油供應應急預案的啟動、終止由縣人民政府授權縣成品油供應應急協調領導小組辦公室發布,任何單位和個人不得擅自發布。
2、當縣人民政府宣布啟動應急預案,發布預警警報後,縣成品油供應應急協調領導小組各成員單位,必須按本預案所明確的職責分工迅速開展工作。
3、當成品油市場運行已結束預警狀態時,應急協調領導小組辦公室應立即組織有關成員單位進行調查核實,並將核實調查結果報告縣人民政府,由縣人民政府授權宣布終止應急預案。
三、應急措施
(一)拓寬渠道、增加供給。
1、在預警信號發出後,中石油習水支公司要及時向上級公司報告我縣成品油市場的緊急狀況,爭取上級公司增加對我縣成品油供應量。同時,通過多種渠道、多種方式,採購成品油,並採取超常規做法迅速調運、組織貨源,儘快緩解市場供應緊張狀況。
2、中石油習水支公司必須在預警期間的每天下午5時前,向應急協調領導小組辦公室書面報告當日的進貨量和銷售量,以及翌日的計畫供應量。
(二)確保重點行業、重點企業和重點車輛用油。
為保障全縣社會秩序穩定,必須按照先公共、保重點、兼顧一致的原則對重點部門、重點行業以及公車輛、長途客運車輛用油進行定點供應。
重點供應的車輛包括:
(1)縣(鄉鎮、縣直)黨政機關、醫院、學校、重點企業等單位的車輛;
(2)執法車、救護車、消防車、銀行押款車、殯葬車;
(3)燃氣、供水、供電、通訊等搶險搶修車;
(4)公車、城市出租汽車、長途客運車等;
(5)縣人民政府指定的其它車輛。
以上車輛在緊急狀態下需帶有專用標識。
(三)實施限量供應措施。
1、中石油習水支公司所屬定點加油站,預警期間必須保障加油車輛的成品油供應。各有關部門和單位要提前將定點車輛的車牌號碼報應急協調領導小組辦公室備案,並由縣人民政府指定的相關部門制發成品油供應通知單限量供應,當日有效,石油公司同時發放該類車輛的專用標識。
2、社會加油站一律對外營業,不得只對記賬單位車輛加油,不允許乘機囤積。
(四)搞好宣傳報導。
在緊急狀態下,各媒體要加強宣傳報導,統一宣傳口徑,及時向社會通報成品油供求狀況,消除消費者恐慌心理,宣傳報導必須有利於維護社會穩定,有利於維護正常的生產、生活秩序。對相關異常情況的報導,必須事先徵得應急協調領導小組同意方可發布。
四、其它事項
凡從事成品油經營的企業及各相關單位,都必須嚴格遵守本預案的規定。在緊急狀態下,無條件地服從大局,服從統一調度和指揮,決不允許出現各行其是、玩忽職守、失職瀆職等行為。否則,按有關規定追究責任,構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
習水縣人民政府辦公室
二OO七年十一月十日