光緒三十年成立兩廣督練公所,在其參謀處下設測繪科,負責軍事測繪事務,由羅照滄負責測繪科工作。
1906年(光緒三十二年)清廷傳諭各省開辦陸軍測繪學堂,由督練公所參謀處主持其事。當時參謀處總辦為鄂人王秉恩,王秉恩與羅照滄本屬舊交,王遂薦委羅為總理,自兼總辦。
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