釋義
纏訪戶纏訪主要是指信訪人反映的問題雖經多次處理，但其仍然不服，採取有違常理的偏激行為，甚至是圍家明令禁止的不法行為，以反覆糾纏的手段表達申訴的非正常上訪行為。
特點
一是久纏不息。上訪時間長、次數多是纏訪戶特別是纏訪老戶最突出、最典型的表現。
二是行為異常。有些纏訪戶上訪較為理智，不哭不鬧但就是勸不回、帶不走。多數纏訪戶情緒激烈、言行偏激、行為異常，違法行為時有發生。下跪，哭訴，靜坐，托橫幅、穿狀衣，攔截領導車輛，有的還以自殺相威脅。
三是借勢施壓。纏訪的一個突出特點就是，越是禁止的地方越要去，越是敏感時期越要去，目的就是造大聲勢，擴大影響，引起上級領導關莊，迫使下級領導就範。他們往往選擇在重大政治活動、重要節日、重要公共場所以及特殊敏感期進行纏訪活動。
四是以訪為業。從纏訪人員的年齡性別結構上來看，老年人和婦女占大多數；從知識結構看，文化程度低的人占比例較大；從經濟條件看，絕大多數家庭經濟條件較差，生活比較困難。為了堆持長年的纏訪活動，他們中的一部分人做起了上訪生意，如傳授上訪經驗、介紹上訪路線、代寫上訪材料等，成為職業上訪者。
原因
信訪官員的態度造成纏訪戶(一)與纏訪問題沒有納入依法依政策解決的軌道有關。現在各地各部門對纏訪問題的處理還存在隨意性。有些纏訪問題，纏一次解決不了的，多纏幾次就解決了；在基層反覆解決不了的，進北京後回來就解決了；特別是對敏感時期發生的纏訪問題，一些地方為了息事寧人，違背政策規定作出妥協和讓步，產生了“穩定一個人，擾動一大片”的負面效應，助長了“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。
(二)與基層幹部的思想認識和工作作風有關。有的纏訪問題，經過了多次處理，似乎陷入僵局，因此，有些幹部思想也變得麻木了，不願繼續做化解難題的工作，乾脆置之不理或者敷衍了事；有的講理說不服民眾、思想工作做不通，就自認為“秀才遇到兵，有理說不清”，民眾卻認為這些幹部作風飄浮，不願解決問題；有的說讓原處理部門解決原來的問題，明明有錯也固執己見。纏訪案件中涉法案件之所以較多，這種有錯不糾的作風是重要原因。
(三)與纏訪人自身因素有關。一些纏訪人思想偏執，總認為是基層幹部與自己過不去，聽不進解釋；有的還存有借訪獲利的投機思想；有的纏訪民眾傳統觀念根深蒂固，法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，信“鬧”不信“理”，本應該通過法律途徑解決的問題，硬要通過信訪途徑解決，走了司法程式的，又期望通過上級領導的干預，達到自己想要的判決結果。
（四）與工作機制的缺失有關。如，對神智異常人員、輕微違法的上訪人員、信訪三級終結後仍繼續上訪的人員如何處理，都沒有明確的措施和辦法。
惡性事件
2010年6月8日8時50分，伊春市帶嶺區信訪辦主任董麗傑報案稱，長期纏訪戶於貴雙來到信訪辦鬧事，在辦公室用刀將信訪幹部魏廣春刺傷，魏廣春後經搶救無效死亡。
6月8日8點10左右，於貴雙來到帶嶺區信訪辦，索要換季衣服。信訪辦幹部魏廣春表示，可以回自己家，給於貴雙找幾件，然後回到自己辦公室。此時於貴雙情緒激動，並揚言“要整死你們”！魏廣春為穩定於貴雙情緒，將於貴雙叫到自己辦公室，並說“有啥困難和我說”。這時於貴雙突然掏出早已準備好的尖刀，猛刺魏廣春右肋部，然後手拎尖刀向室外跑去，魏廣春右手捂著右肋部追出數米後，倒在血泊中。經法醫鑑定，為肺破裂致急性失血致死。於貴雙逃離現場後，畏罪服毒自殺身亡。
解決措施
上訪(一)堅持原則，依法依政策解決合理訴求。要把纏訪問題納入到依法依政策解決的軌道上來，嚴防為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。
(二)堅持以人為本，有情解決實際問題。纏訪民眾大多是弱勢群體，他們有問題需要解決，也有困難需要幫助。特別是有的纏訪民眾生活本來就十分困難，而長期的上訪使他們陷入了愈訪愈窮、愈窮愈訪的怪圈。不管民眾有理無理，都應站在民眾利益無小事的高度，認真解決他們的實際困難。行政救濟、社會援助、司法救助、親情幫扶等都是行之有效的方法。
(三)堅持真心真情溝通，耐心疏通思想和感情的渠道。面對纏訪民眾，只要在真情和耐心上下工夫，用心靈來溝通，堅冰是一定能夠被融化的。
(四)堅持抓住關鍵，找準突破口。儘管每一個纏訪案件的成因各不相同，但都有一個可以著手解決的突破口。找準了突破口，也就掌握了解決問題的關鍵。只要把纏訪人的心思摸透、心態摸準，抓住了問題的癥結，也就找到了解決問題的突破口。
(五)堅持寬嚴相濟，維護法律權威。在處理纏訪問題時，一方面不能失之於情、失之於心，要帶著感情解決民眾反映的問題；另一方面對違紀違法行為的處理也絕對不能失之於軟、失之於寬，違反法律法規的，必須依法嚴肅處理。
(六)堅持從機制和制度上入手，做好化解、穩控和穩定的工作。一是應建立纏訪問題處理的終結機制，對化解之後再上訪的纏訪案件，無論再鬧到哪裡，都不改變正確的處理意見。二是應進一步建立完善信訪督查督辦機制，加大督促檢查力度，切實改進督查工作方式方法，建立和完善各種形式的包案督辦責任制，促使纏訪案件件件有著落、事事有結果。三是應做好穩控工作，與纏訪人員結對，將他們穩控在基層。四是進一步營造良好的社會環境，加大正面輿論引導的力度，真正讓纏訪人從“信訪不信法”的觀念中走出來，徹底息訴罷訪。
