關於印發網際網路地圖服務專業標準的通知
國測管發〔2010〕14號
各省、自治區、直轄市、計畫單列市測繪行政主管部門：
為了加強網際網路地圖服務資質管理，促進網際網路地圖服務健康有序發展，提升測繪與地理信息產業服務大局、服務社會、服務民生的能力和水平，根據《中華人民共和國測繪法》的規定，我局對2009年頒布的《測繪資質分級標準》中網際網路地圖服務專業標準進行了修訂，現予印發，請遵照執行。我局2009年頒布的《測繪資質分級標準》中網際網路地圖服務專業標準同時廢止。
附屬檔案：網際網路地圖服務專業標準
國家測繪局
二〇一〇年五月十日
隨著網際網路技術的飛速發展，網際網路地圖服務提供的地理信息與路徑查詢服務與民生套用緊密結合，極大地滿足了人們工作和生活的需求。據不完全統計，當前我國從事網際網路地圖服務的網站約4.2萬個。然而，網際網路地圖的繁盛也引發了一系列干擾和危及國家安全與穩定的社會問題。由於衛星影像廣泛套用於網際網路地圖，而我國高清晰衛星影像大多來源於國外，這給國家安全帶來了巨大隱患；另外，一些單位和個人的國家版圖意識不強，有意或無意地發布、使用錯誤的國家版圖，造成“問題地圖”不斷出現；還有一些單位和個人把一些敏感、不宜公開、甚至是涉密的地理坐標數據信息標註在網際網路地圖上。這些網際網路地圖服務的違法違規行為不僅損害消費者利益，甚至危害國家安全、社會利益和民族尊嚴，帶來惡劣的政治影響。
國家測繪局有關負責人表示，此次新修訂的《網際網路地圖服務專業標準》針對這些問題，結合網際網路地圖服務市場實際發展情況，在舊《標準》的基礎上進行一系列適當的修改和補充。
一是重新將網際網路地圖服務的專業範圍劃分為地圖搜尋、位置服務，地理信息標註服務和地圖下載、複製服務、地圖傳送、引用服務四項；二是針對專門從事網際網路地圖開發利用的企業不具備或者很少有測繪專業技術人員的情況，適度放寬了對地圖製圖人員的硬性考核，規定網際網路地圖服務從業單位具備相應數量的地圖製圖人員或計算機類專業技術人員的，均認定為符合要求；三是強化了保密管理要求，在安全審校人員、地圖數據使用、保密管理制度等原有考核指標的基礎上，增設了檔案管理方面的人員、制度、機構、裝備、安全等考核指標，提出了嚴格的考核要求；四是針對傳統測繪單位的質量管理考核即ISO9000系列質量體系不適用於網際網路地圖服務活動的現狀，調整了質量管理考核，制定了針對網際網路地圖服務單位的質量管理制度，並由省級以上測繪行政主管部門負責考核；五是針對傳統的項目契約、服務總值不適用於網際網路地圖服務業績考核，而同時尚未有針對網際網路地圖服務的權威、科學、適用的業績考核辦法，新《標準》取消了業績考核指標。
新《標準》充分考慮了我國網際網路地圖服務單位水平和規模的客觀差異，將資質劃分為甲、乙兩級，並首次將手機、掌上電腦等無線網際網路調用的地圖等納入網際網路地圖管理範圍。
國家測繪局有關負責人還透露，為貫徹實施新《標準》，國家測繪局將加強人員培訓，開展專題部署，抓緊審批資質，廣泛進行宣傳。截至今年12月底，將對未申請網際網路地圖服務資質但仍從事網際網路地圖服務活動的單位，按照無證測繪進行依法查處，並向社會公開曝光。對於違法情節嚴重的地圖服務網站，國家測繪局將聯合有關部門，依法對相關網站給予處理。
網際網路地圖服務專業標準
| 專業範圍 | 考核指標 | 考核內容 | 考 核 標 準 | 備註 |
| 甲級 | 乙級 | |||
| 1． 地圖搜尋、位置服務 2．地理信息標註服務 3．地圖下載、複製服務 4．地圖傳送、引用服務 | 主體資格 | 主體資格 | 事業單位法人或企業法人 | 1、網際網路地圖，是指登載在網際網路上或者通過網際網路傳送的基於伺服器地理信息資料庫形成的具有實時生成、互動控制、數據搜尋、屬性標註等特性的電子地圖。 2、通過無線網際網路調用的地圖屬網際網路地圖管理範疇。 |
| 人員規模 | 地圖製圖或計算機類專業技術人員 | 20人（中級以上專業技術人員5人，地圖安全審校人員5人） | 12人（中級以上專業技術人員2人，地圖安全審校人員2人） | |
| 儀器設備 | 伺服器 | 存放地圖數據的伺服器設在中華人民共和國境內， 提供伺服器公網IP位址 | ||
| 專用軟體 | 有獨立地圖引擎 | 無要求 | ||
| 作業限額 | 作業限額 | 無限額限制 | 專業範圍3、4不得承擔 | |
| 保密管理 | 地圖安全審校人員 | 經國家測繪局考核合格 | 經省級以上測繪行政主管部門考核合格 | |
| 地圖數據 | 使用經省級以上測繪行政主管部門審核批准的地圖數據 | |||
| 保密制度 | 建立地圖數據安全管理制度，配備安全保障技術設施。 | |||
| 質量管理 | 質量管理機構 | 配備了質量技術人員 | 3、保密制度、質量管理、檔案管理需通過省級以上測繪行政主管部門的考核 | |
| 質量崗位責任制建立情況 | 單位有明確的質量方針、目標，建立了網際網路地圖服務質量責任制 | |||
| 質量意識教育和技術培訓 | 從事網際網路地圖服務的質檢人員，經過質量技術培訓 | |||
| 質量管理制度建立情況 | 制定了質量管理規定，建立了用戶質量信息反饋及跟蹤服務制度 | |||
| 檔案管理 | 檔案管理人員 | 具有專(兼)職檔案管理人員，制定了檔案人員崗位責任制 | ||
| 檔案管理制度 | 單位建立登記、入庫、審核、複製、刪除等檔案工作制度，地圖數據實行統一管理 | |||
| 組織領導 | 有領導分管檔案工作，經常組織檢查檔案工作 | |||
| 檔案裝備 | 配備資料檔案計算機，建立資料庫 | |||
| 分類方案 | 有數據分類管理方案，查詢快捷方便 | |||
| 檔案保管安全 | 近3年內未出現檔案失、泄密事件 不存在非法持有、擅自複製秘密測繪資料檔案的行為 計算機不存在擅自複製刻錄、未設定開機口令的行為 不存在擅自向任何組織、機構和人員提供密級測繪資料檔案的行為 | |||
| 檔案刪除管理 | 制定了網際網路地圖服務資料檔案的刪除程式並嚴格執行 |
