含義
經濟福利，是指人們的各種欲望或需要所獲得的滿足和由此感受到的生理幸福或快樂。經濟福利指數經濟福利是由個人福利和公共福利兩個部分組成 ，但由於存在著影響兩種福利的外部性因素 ，所以 需要在現有的國民核算資料的基礎上加以調整。(1)個人收入是決定個人福利的最重要的因素。
個人福利的多少首先取決於個人收入的高低 ，個人 收入高 ，個人福利的數量就多；反之則相反。其次 ， 根據福利經濟理論 ，個人收入 內含 的福利數量則受 制於收入分配的平等程度。如果收入分配處於平等 狀態，則個人收入的外在數值與其內含 的福利數量等值。反之 ，如果收入分配存在著不平等的情況，個人收入內含 的福利數量則小於個人收入的外在數值。收入不平等的程度越高 ，彼此之間的差距就越大。所以，我們將森 的福利指數作為經濟福利指數計算公式的組成部分 。（2）公共福利是政府投資由社會成員共同無償消費的福利 ，其承載體是公共產品。
在存在環境污染的情況下 ，有必要進行數值上的調整。這是因為 ，根據公共經濟學理論 ，相對於社會經濟系統 ，環境污染作為一種公害，屬於負外部性範疇。消除這種負外部性 ，需要政府投入一定數量的公共產品，使環境質量能夠得以恢復。筆者認為 ，從 GDP或者說從公共產品中扣除的治理污染 的成本，不是指現實的已經發生的環保 費用 ，而是指潛在 的為治理現存污染而需花費的費用。
