職能配置
(一)貫徹執行國家、省、市有關城鄉規劃方面的方針、政策和法律、法規、規章,起草地方性規範性檔案並組織實施;
(二)負責本行政區域城鄉規劃的編制、修訂、報批和實施,本行政轄區內下級規劃工作的監督、指導檢查;
(三)規劃區範圍內建築物、構築物、道路管線、城市環境、城市雕塑、戶外廣告牌匾設定及其它工程設施的規劃管理;
(四)核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和建設工程規劃竣工驗收,參與重大建設項目的前期論證和可行性研究;
(五)監督檢查城市規劃及村鎮建設規劃執行情況,加強城鄉規劃批後管理,查處違法建設案件;
(七)承辦縣人民政府和上級業務部門交辦的其它工作。
領導名錄
季澤成,男,總支書記,負責規劃局總支部委員會黨務工作。
常定洲,男,局長,協助季澤成同志抓好規劃局總支部委員會黨務工作,主持規劃局行政全面工作。
周群敏,男,總支副書記,分管黨務、政工人事、群團組織。
羅立峰,男,總支委員、副局長,分管規劃測量、園區規劃管理、鄉鎮規劃管理、信訪維穩工作。
家俊峰,男,總支委員、副局長,分管建設工程、市政工程規劃管理、規劃諮詢工作。
張玉瑞,女,工會主席,分管機關財務、工會、社會治安綜合治理、老幹部、婦女和計畫生育工作。
龔立峰,男,總支委員,分管用地規劃管理、行政許可申請材料的受理工作。
汪明高,男,總支委員,分管城鄉規劃編制、城鄉規劃設計工作。
張光輝,男,總支委員,分管行政執法、規劃監督、法規宣傳
領導被查
2015年3月31日,穀城縣委對縣城鄉建設局、縣城市規劃管理局兩起違紀案例進行嚴肅處理,並發出通報要求全縣上下汲取教訓、引以為戒。
3月14日,省委第九巡視組要求該縣報送“吃空餉”專項清理工作情況。縣城鄉建設局人事科負責人方楊將城建系統清理的“吃空餉”人員按10人向縣編辦上報。經省委巡視組抽查,縣城鄉建設局及下屬單位實有“吃空餉”人員60人。
開展“吃空餉”專項清理工作時,縣城市規劃管理局按規定上報“吃空餉”人員22人,方楊擅自做主,將“吃空餉”的王某某從名單中刪除。縣規劃局遂按方楊的要求,在上報時將“吃空餉”人員定為21人。此後,縣城鄉建設局在上報縣編辦直至省委巡視組時,規劃局“吃空餉”人員只報了1人。
縣城鄉建設局黨委書記、局長張光炬作為主要領導,明知規劃局上報“吃空餉”人員21人的情況下,卻只批准上報1人,存在不講政治、弄虛作假、虛報瞞報問題;黨委副書記、副局長石福林作為分管領導,作風漂浮,把關不嚴,導致不實情況一路上報;方楊作為具體負責此項工作的人員,濫用職權,工作不負責任。
穀城縣紀委決定並報縣委批准,分別給予張光炬、石福林、方楊黨內警告處分。
3月12日,省委第九巡視組到縣城市規劃管理局開展問卷調查,該局局長常定洲及機關幹部共63人參加會議。
省委巡視組要求,問卷調查表一人一份,要如實反映情況,實事求是填寫。大家晚上帶回家填寫好,用信封密封好後第二天直接上交省委巡視組。
在送走省委巡視組工作人員後,常定洲返回會議室,對參加會議的機關幹部說:“大家沒有什麼可寫的,現在就交算了。”並補充道:“我可不是逼大家,你們要想好。”隨後,該局幹部周某某、汪某某、王某某、黃某某等4人現場收回61份問卷調查表,帶回該局辦公室,統一用信封密封好後,交由王某某保管,並於次日上午集中交到省委巡視組。
經過初步調查,常定洲還存在其他違紀問題 。穀城縣紀委已於3月29日對常定洲進行立案調查。
內設機構
(一)綜合辦公室:負責處理機關日常政務工作的協調、對外聯絡和接待工作;負責上級部門和相關部門的來文來函來訪分流、落實、督辦、反饋;受理建設單位或個人的規劃諮詢,核驗規划行政許可申請材料,回復申請人;核算、收取相關規費;發放規划行政許可有關證件及附屬檔案、附圖等,並做好登記;負責督辦落實局領導交辦的其他工作。
(二)規劃編制科:制定並組織落實年度城市規劃編制計畫和規劃編制資金預算;負責城市規劃編製成果的報批、存檔和公示宣傳工作;負責組織、指導、審查縣城及各鄉鎮總體規劃、分區規劃、詳細規劃等,並組織報批;負責局業務會的召集並下發會議紀要;負責城市規劃委員會秘書處日常工作;完成局領導交辦的其他工作。
(三)用地規劃管理科:負責建設項目選址,擬定建設項目選址意見書,劃定建設項目選址區點陣圖及建設項目選址規劃用地範圍圖;負責建設用地(包括臨時用地)的規划行政許可工作;負責擬定年度建設用地計畫;負責用地規劃項目評審工作;完成局領導交辦的其他工作。
(四)工程規劃管理科:負責審批規劃總平面方案設計及建築單體方案設計成果;審核建築工程施工(平、立、剖)圖、市政工程施工(平面及橫、縱斷面)圖,繪製建設工程規劃紅線圖;負責建設工程規劃許可證的變更、延續等規划行政許可工作;負責臨時建設工程的規划行政許可工作;負責建設項目評審工作;完成局領導交辦的其他工作。
(五)法規監督管理科:負責宣傳貫徹有關城市規劃的法律、法規及規範性檔案,起草地方規範性檔案及報批工作;負責臨時建設用地、臨時建設工程使用期屆滿後的恢復、拆除工作;負責行政複議和行政訴訟的組織工作;負責聽證會的組織工作;完成局領導交辦的其他工作。
(六)村鎮規劃管理科:負責對各鄉鎮(不含城關鎮)及村莊單位和個人建設項目的規劃管理工作。
下屬機構
(一)規劃設計院:積極承攬各類城鄉規劃的編制業務;完成上級指令性規劃編制任務;提供城鄉規劃技術服務等。
(二)測繪站:宣傳貫徹執行國家、省、市測繪工作方針、政策和法律、法規,負責全縣測繪工作的統一監督管理;負責全縣的測量標誌保護和管理工作;依法查處測繪違法案件,負責有關測繪行政複議工作;完成局領導交辦的其它工作。
(三)弘正城鄉建設規劃諮詢事務所:充分利用城市規劃專業信息以及專業知識,接受建設單位或個人委託,進行建設用地規劃論證諮詢、建設工程規劃預建方案論證諮詢和工程管線規劃認證諮詢等技術服務。
(四)園區規劃管理辦公室:負責經濟園區規劃管理工作。
行政許可
1 、建設項目選址
依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
《湖北省城鄉規劃管理條例》
基本流程:申請—受理—審查—決定—核發證件
適用範圍:在城市規劃區內,進行建設需要使用土地的、或需要改變原有土地使用性質的、或調整城市建設用地的、或出讓轉讓國有土地使用權的。
申報材料: (1)申請人身份合法證明書;(2)申請表1份;(3)批准的建設項目建議書或其它有關計畫檔案複印件1份(提交原件核驗);(4)1/500或1/1000統一平面高程系統的實測地形圖2份、DWG格式電子地圖1份;其中一份地形圖上套用紅色鉛筆標明選址意向用地範圍及工程擬建規模、平面布局意向;(5)屬原址改、擴建的項目,須提交土地、房產權屬證件複印件各1份(提交原件核驗);(6)法律法規要求提交的檔案;(7)有特殊要求的檔案。
2 、建設用地規劃許可
依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
《湖北省城鄉規劃管理條例》
基本流程:申請—受理—審查—決定—核發證件
申報材料:(1)申請人及家庭常住人口戶口薄、土地承包經營權證(只限農業戶口),用A4約複印,(提交原件核驗);(2)申請表2份,(由本人或家庭人員填寫);(3)1:1000或1:500現狀地形圖;(4)取得依法批准的修建性詳細規劃或總平面設計方案檔案2份(含1份DWG電子檔案);(5)若遇特殊情況需提供公證處公證的四鄰關係協定書;(6)法律法規要求提交的檔案;(7)有特殊要求的檔案。
3 、建設工程規劃許可
依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
《湖北省城鄉規劃管理條例》
基本流程:申請—受理—審查—決定—核發證件
適用範圍:城市規劃區內,新建、擴建、改建建築物、構築物
4 、臨時建設工程規劃許可
依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
《湖北省城鄉規劃管理條例》
適用範圍:城市規劃區內臨時使用土地、修建臨時建築物、構築物和其他工程設施
以上收費依據鄂財函[2003]431號、鄂價房服[2004]10號按建築面積30元/㎡
5 、城市規劃編制單位資質核准、審查
依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
《湖北省城鄉規劃管理條例》
審查程式:(1)提交申請;(2)受理審查;(3)核准許可
6 、測繪單位資質核准、審查
依據:《中華人民共和國測繪法》第三條、第十二條
審查程式:(1)提交申請;(2)受理審查;(3)核准許可
7 、村鎮建設規劃許可
依據:《村莊和集鎮規劃建設管理條》第一章、第六條
審批程式:《村莊和集鎮規劃建設管理條》第三章、第十八條、第十九條、第二十條