程江鎮地處梅州市梅縣區新城開發區。因程江河下游在此與梅江匯合構成程江平原,故名。
全鎮地勢東高西低,自然形成山地、丘陵、平原三分天下的地理格局,總面積54平方公里,有耕地面積9537畝,山地有林面積42780畝。轄14個行政村1個居委委員會176個村民小組,總戶數12052戶,總人口37176人,外來常住人口近3000人。
本鎮華僑、港、澳台同胞眾多,是梅縣區重點僑鄉之一;僑居“濟濟樓”、“夏萬秋”等建築,在境內外頗有名聲。
全鎮交通方便,205、206國道,憲梓大道及新近通車的梅汕高速公路縱橫貫穿全鎮,是市、區陸路通往珠三角的咽喉。隨著梅縣區新城旅遊行政區建設的日臻完善,程江鎮逐漸成為梅縣區政治、經濟、文化的中心,也日漸成為外商外資投資的熱土。
二、二00三年經濟運行和社會發展特徵
(一)主要經濟社會指標完成情況
1、農村經濟總收入實現26192萬元,比增4.5%;
2、工農業總產值實現20431萬元,比增7.5%(其中工業總產值實現12081萬元,比增20.6%);
3、農村人均收入4382元,比增2.38%。
4、完成工商稅收803萬元,比增4.3%,是全縣完成工商稅收任務最好的9個鄉鎮之一,獲得縣委、縣府的表彰和獎勵;
5、鎮級機動財力308萬元,比增1%;
6、村級集體經濟總收入319萬元,平均每個村22萬元(其中10萬元以上打動1個,8—10萬元的村1個)。
7、計畫生育率達到93.21%;全年出生率控制在9.5%,一孩率83.42%,多孩率0.27%,自然增長率控制在4.59%。已辦獨生子女證616人,占應辦率92.94%,辦理純二女養老保障占應辦保人數的88.32%;人口總體素質明顯提高。
(二)發展特徵
90年代前期,程江依託地理、人緣、交通等優勢,經濟和社會發展一直居於全區的前列。1993年實現億元鎮,1994年率先在梅州市實現小康鎮。但是,在發展道路上,由於對形勢發展和前進路上的困難估計不足,1991年起在社會上高額高息籌集資金,發展小而全、科技含量不高的鎮辦骨幹企業。至1996年6月,社會集資金額1.52億元(其中農金會集資戶數3119戶9088萬元,水泥廠為主的企業集資728戶4149萬元,銀行、信社借貸1456.6萬元)沉重的債務壓跨了企業,鎮黨委政府面臨信用危機。
96年6月,換屆後的黨政領導班子斷然停止飲鴆止渴的集資行為,痛定思痛,一要堅持“發展才是硬道理”的指導思想,努力發展城郊型經濟;二是艱苦奮鬥,過緊日子,鎮政府壓縮一切行政開支,停建新的鎮府辦公大樓;三是千方百計籌集資金還債,對鎮辦骨幹企業實行轉機換制,明晰產權,使鎮政府從激烈的市場競爭中逐步退出,把從企業盤活的資金用於抵債;四要顧全大局,服務大局,全力配合梅縣區新城建設和抓好招商引資工作,毫不含糊地完成了一次又一次急、重、難的征地任務,征地工作費用全部用於抵還財政欠款。至2003年底,以各種辦法償還集資債務,省政府豁免農金會集資借款4082萬元(鎮政府於2002年已兌付給集資戶5280萬元),仍欠社會集資債務1949萬元(其中自然人集資600萬元)。
在償還集資債務的同時,鎮政府採取上級爭取一點,鎮財政擠一點,向社會募集一點,民眾自願出一點,爭取海外華僑、港、澳、台同胞捐一點的“五個一點”辦法,投入近3千萬元資金,用於(1)改造從梅縣區新城門口至南口鎮接壤的大塘村鄭屋崗梅瑤公路4公里多長的路面,及整修鎮至村、村至村民小組主要村道116.8公里,實現水泥硬底化,改善了村容村貌;(2)加大對教育的投入,改善了程江中學(現為區接收命名為新城中學)、槐崗初級中學和全鎮16間國小的辦學條件,徹底消滅了危房,中國小教育質量一直穩居全區前列;(3)全鎮所有村建設起了有線電視主幹線路,村村建立了“四位一體”的文化室和老人聯誼會活動室;(4)6個行政村飲上了自來水。
計畫生育已形成規範化、經常化、制度化、科學化、法制化管理的格局,有5個村達到區計畫生育先進村的要求,3個村達到合格村的要求。2002年被評為市計畫生育先進鎮。
文化、體育、醫療衛生等各業同步發展,有10個村被區評為文明村(其中二級村4個)。
2003年,調整後的黨委、政府、高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢記“兩個務必”和“五個力戒”,團結創新,乾淨幹事,在省、市、區領導的及時指導和關懷下,在取得抗非階段性勝利和把“5•17”洪災造成的損失減少到最低限度的同時,積極實施“四個梅州”和“七大發展”戰略,以區域優勢為依託,以招商引資為突破口,以扶強扶大民營經濟為重點,動員和組織全鎮幹部民眾,揚長避短,真抓實幹,使程江的社會和經濟發展步伐趕上時代大潮,經濟結構調整繼續最佳化,鎮級經濟實力增強,招商引資創新高。一年來,外商外資投資項目8項,建設規模351畝,預計投資人民幣2623萬元,已投入資金2103萬元,預計年產值可淨增2410萬元,城鎮化水平、基礎設施硬壞境建設全面提速,發展後勁正在增強,程江、開始進入新的起跑線。
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