簡介
2005年秋冬至2006年,科索沃問題再度成為國際政治的重點議題。聯合國安理會在2005年5月27日關於科索沃問題的會議上確定了啟動科索沃未來地位問題談判的具體時間表。聯合國於9月份任命談判特使,10月份開始談判。俄羅斯和中國代表投票反對安理會的此項決議,主張繼續推遲關於科索沃地位問題的談判,但未能成功。開啟此次談判程式的前提條件為:聯合國秘書長科菲·安南(Kofi Annan)定於7月對科索沃進行全面考察,考察在該地區執行基本發展標準情況是否取得積極的成果。該審查報告主要涉及以下領域:法治、少數族裔狀況及其行動自由、難民回返、民主機構及行政管理的運作和權力下放。
我們對科索沃從1999年6月戰爭結束至今(2005年5月底)的發展情況進行了研究,得出的結論是:科索沃在社會基本領域裡的發展情況和現實狀況依然還是潛伏著危機的,對此只能有限地加以肯定。與我們頗有抱負的目標相比,同科索沃維和部隊(KFOR)和聯合國科索沃臨時行政當局特派團(UNMIK)的巨大資金投入相比,科索沃這六年來的建設和建國工作遠遠沒有取得人們所期望的成果。
目錄
科索沃1999—2005:一個總結
致謝
前言
1.科索沃——國家、歷史、經濟和居民
地理和人口概況
民族
科索沃的歷史
國際社會幹預前的科索沃經濟
科索沃衝突中的犧牲者
2.國際組織和國際活動團體
聯合國科索沃臨時行政當局特派團(UNMIK)
科索沃維和部隊(KFOR)
歐洲安全與合作組織駐科索沃使團
歐盟
歐洲理事會
各大國在科索沃
非政府組織(NGOS)
3.2004年3月前科索沃的安全狀況
從1999年6月戰爭結束至2004年3月的暴力事件2000-2003年間的相對穩定
審判權和司法
少數民族惡劣的安全狀況阻礙難民回返
2003年夏天起新的緊張關係
2004年3月針對少數民族的暴力事件
4.政治結構的建立和政治體制的發展
選舉
政黨
憲法框架、議會和政府
臨時自治機構的許可權和作用方式
地方管理
塞爾維亞族人的平行結構
腐敗和政治體制
民眾對政治家和政治機構的態度
超越過去
科索沃阿爾巴尼亞族政治家和2004年3月騷亂
政治體制——中期結論
5.社會發展、教育、婦女和媒體
科索沃社會的教育
戰後教育領域的重建
大學
科索沃教育事業的問題
婦女在社會和政治制度中的地位
傳媒領域
6.經濟和社會的發展
1999年至2004年底的經濟發展情況
居民經濟狀況
國際組織(歐盟和聯合國科索沃臨時行政當局特派團)
的經濟政策和改善經濟狀況的可能性
經濟發展——一個總結
7.有組織犯罪
不同領域的有組織犯罪
居民對有組織犯罪的態度
國際社會和打擊有組織犯罪
8.解決未來地位問題的漫漫長路
從“先地位後標準”到“標準和地位的並列”
對地位問題的看法
對於解決地位問題科索沃阿爾巴尼亞方面的態度
塞爾維亞人對地位問題的態度
國際主體和地位問題
在地位問題上有可能的選擇——哪種地位適合科索沃?
9.科索沃從2004年3月騷亂發生至2005年5月的發展狀況
國際社會的危機評估
2004年夏天和秋天的局勢:科索沃特派團的高層變動——耶森一彼得森帶來的新動力
2004年10月的議會選舉——塞族的大選抵制行動和
拉穆什·哈拉迪納伊被選舉為科索沃總理
新政府的組閣,哈拉迪納伊出任總理
科索沃出現新動力?
拉穆什·哈拉迪納伊新一屆政府成立100天
對於管理機構權力下放的討論
少數族裔的回返和現狀
經濟領域的發展狀況
拉穆什·哈拉迪納伊在海牙——對科索沃發展產生的後果巴伊拉姆·科蘇米(BajramKosumi)
出任總理後的新一屆政府
貝爾格勒和科索沃塞族的立場:在抵制與遲疑之間搖擺。
2005年上半年關於地位問題的會談
小結:科索沃向何處去?
10.國際共同體對科索沃的干預以及扮演的角色
科索沃干預的目標設定
決定性的進展?
對聯合國在科索沃行動的總結
科索沃使命和大國政策
聯合國科索沃臨時行政當局特派團和駐科索沃其他國際組織的戰略和組織弱點
人事問題
聯合國秘書長的特別代表扮演的角色
貝爾納·庫什內(BernardKouchner)
漢斯·海克魯普(HansItaekkerup)
米歇爾·施泰納(MichaelSteiner)
哈里·霍爾克里(HarriHolkeri)
索倫·耶森-彼得森(SorenJessen-Petersen)
科索沃特派團失敗了嗎?
科索沃特派團使命和實際政策中的缺陷
會有一個“積極的和平”嗎?