科技部政府信息公開年報(2009)

一是完成了依申請公開管理信息系統建設並上網運行,實現了政府信息公開申請線上辦理。 2009年,對依申請公開的政府信息,科技部未收取任何檢索、複製、郵寄等費用。 2009年,科技部未發生因政府信息公開而被提起行政複議或行政訴訟的情況。

2009年,科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)精神,以科學發展觀為指導,在進一步豐富政府信息公開內容、健全信息公開機制、完善信息公開制度、嚴格信息公開程式上抓好落實,依法有序推進政府信息公開工作。

一、政府信息公開工作基本情況

1. 進一步加強對政府信息公開的組織領導
為貫徹落實《條例》精神,加強對政府信息公開工作的指導,在部依法行政工作領導小組的領導下,科技部專門成立了由部領導擔任組長,有關司局級領導任成員的科技部貫徹實施《條例》工作組(以下簡稱“工作組”)。2009年,為適應部內有關單位人員和機構變化的情況,科技部對工作組成員及聯絡員進行了及時調整,以更好地組織領導科技部政府信息公開相關工作。
2. 建立健全政府信息公開工作機制和相關制度
在反覆徵求部內各單位意見的基礎上,起草了《科技部政府信息公開管理暫行辦法》、《科技部政府公開信息保密審查辦法》等制度。《暫行辦法》在組織機構和職責、主動公開的範圍和辦理、依申請公開的辦理等方面作了明確規定;《保密審查辦法》的出台,將有助於進一步規範政府信息公開保密審查程式,確保公開的信息既及時準確公開,同時又做到該保的密能保得住
3. 積極推動政府信息公開套用系統套用
一是完成了依申請公開管理信息系統建設並上網運行,實現了政府信息公開申請線上辦理。該系統已於2009年8月初正式上網試運行,可實現對信息公開申請的網上流轉、處理。目前,系統運行正常,社會公眾及相關機構已通過該系統成功提交了13件政府信息公開申請,占2009年科技部收到的政府信息公開申請總量的一半左右。
二是加快推進政府信息報送系統建設。為進一步做好科技部政府信息公開目錄系統的內容維護工作,建設便捷的政府信息報送渠道,2009年1月,結合入口網站信息報送系統建設,科技部啟動了科技部入口網站信息報送系統建設工作。新系統具有信息報送、編輯修改、統計分析、用戶管理、線上交流、站內簡訊等功能。目前,新系統已完成安全測試,並上線試運行。
4. 積極開展培訓教育,加強隊伍建設
適時召開政府信息公開工作會議,傳達國務院有關政府信息公開的指示和精神,學習政府信息公開知識,增強了工作人員及時、準確、主動公開政府信息的意識。同時,通過舉辦政府信息公開培訓班的方式,對從事政府信息公開工作的人員進行專門培訓,加強隊伍建設,提高依照條例、嚴格按程式進行政府信息公開的能力。

二、主動公開信息情況

按照《條例》規定,堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,科技部通過政府入口網站、新聞發布會、網上諮詢等方式,多渠道積極做好主動公開工作。
1. 政府信息公開專欄
2009年,政府信息公開專欄共更新125條信息,其中法規政策41條,占當年該欄目更新量的32.8%;科技統計與發展報告39條,占31.2%;人事工作31條,占24.8%;政府採購8條,占6.4%;科技獎勵5條,占4%;組織機構1條,占0.8%。該專欄共有177792人訪問了742652個頁面,平均每天有487人訪問2034個頁面,專欄已成為社會公眾了解科技部政府信息的重要視窗。
2. 新聞發布會
2009年,科技部共舉辦自主新聞發布(通氣)會14次,國務院新聞辦新聞發布會1次,60年國慶新聞中心記者招待會1次,其他各類新聞活動70餘次;邀請新聞媒體記者近1100人次,利用各種新聞媒體直接發布報導2450餘篇(條),直接信息發布報導文字總量超過100萬字。
3. 入口網站
一是通過科技部入口網站發布相關信息。自1999年以來,科技部入口網站一直是面向社會發布科技政策、法規、科技管理工作、向社會提供服務的重要渠道,也是科技部與全社會科技工作者互動和交流的陣地和平台。目前,國家各類科技計畫項目已經全部實現網上一站式申報管理,部分科技計畫項目已採取網評的方式辦理。2009年,科技部完成了863計畫、973計畫、科技支撐計畫等11類科技計畫或專項工作等申報、立項、評審等工作,各類計畫共申報項目(課題)超過13000項,發布項目申報指南及其他項目申報信息220餘條。本年度科技部入口網站發布各類信息7793條,平均每天有32550人訪問網站。
二是積極做好科技統計信息公開相關工作。2009年公開出版了《中國科學技術指標2008》、《科技統計報告》等科技統計出版物,通過科技部入口網站“科技統計”欄目和中國科技統計網,向社會及時公開科技統計報告、主要統計數據、科技統計資料彙編等,中國科技統計網訪問達174.9萬人次。
4、其他途徑
除依靠上述入口網站、新聞發布會等渠道主動公開信息外,我們還通過電話諮詢、電子郵件、網上諮詢等方式,有效推動政府信息公開工作。我部非常重視通過公眾問答、部長信箱等方式發來的各種信息諮詢、情況反映及有關訴求,基本都能做到及時反饋和辦理。2009年,共收到各類信息5611件。其中,公眾問答欄目平均每天有934人訪問3540個頁面,共接受社會公眾諮詢2440件次;我部入口網站設立的部長信箱已運轉11年,成為一個品牌欄目,2009年收到各類郵件3171件,對於公眾的諮詢、反映和訴求信息,我們都給予及時答覆和辦理,對於共性問題,在網上公開發布。

三、依申請公開信息情況

2009年,科技部收到信息公開申請28件,除因要件不全或信息內容描述不準確等原因退回6件申請外,共收到有效申請22件,約占全部申請量的79%。從申請主體來看,公民申請22件,約占申請量的79%;法人或其他組織申請6件,約占申請量的21%。從申請方式來看,通過依申請公開線上系統提交申請13件,約占申請量的 46%;通過電子郵件提交申請8件,約占申請量的29%;通過現場填表提交申請3件,約占申請量的11%;通過傳真方式提交申請3件,約占申請量的11%。從申請內容看,主要涉及科技政策、科技經費、產業發展戰略、項目成果信息、科技計畫管理等工作信息。申請內容涉及科技部8個業務部門。
22件有效申請均在規定時限內按期答覆,6件無效申請也逐一向申請人作出了解釋說明。在有效的22件申請中,同意公開的20件,約占有效申請的91%;不屬於科技部職能的但告知其獲取途徑的1件,約占有效申請的4.5%;“不予公開”的1件,約占有效申請的4.5%。
2009年,對依申請公開的政府信息,科技部未收取任何檢索、複製、郵寄等費用。

四、行政複議和行政訴訟情況

2009年,科技部未發生因政府信息公開而被提起行政複議或行政訴訟的情況。

五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

經過2009年政府信息公開實踐,我部逐步積累工作經驗,主動尋找差距和不足,不斷完善工作機制和手段,政府信息公開工作得到穩步推進。但還是存在一些問題和不足。2010年,科技部將進一步做好以下工作:
1. 按照《條例》和國務院關於政府信息公開的有關要求,繼續加強信息公開的制度建設。在修改完善的基礎上,儘快出台《科技部政府信息公開管理暫行辦法》和《科技部政府信息公開保密審查暫行辦法》等,推動政府信息公開依法、依規、有序開展。
2、積極探索將部門財政預算予以公開的有效方式方法。我部將按照財政部門的統一部署和安排,積極穩妥推進部門預算公開工作。
3. 加強培訓和督查。結合依申請公開線上系統、政府信息公開目錄系統建設,做好我部相關人員的業務培訓工作。加強相關業務研討,及時總結信息公開工作的經驗,查找薄弱環節。此外,在政府信息的主動公開與更新、政府信息申請的回覆辦理等方面,加大監督檢查力度。
4. 繼續做好政府信息公開的信息更新工作,以及社會公眾提出的政府信息公開申請的辦理和答覆工作。

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