福建省公安廳通知
福建省公安廳關於印發《福建省公安信訪視窗服務規範暫行辦法》的通知
閩公綜〔2006〕284號
各市、縣（區）公安局（分局）：
為進一步規範我省公安信訪視窗接待服務工作，現將《福建省公安信訪視窗服務規範暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行，執行中有何情況和問題請反饋省廳辦公室信訪辦。
福建省公安廳
二○○六年四月二十八日
福建省公安信訪視窗服務規範暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強公安機關作風建設，提高公安信訪視窗接待服務工作的質量和水平，推進公安信訪工作規範化建設，根據《人民警察法》、《信訪條例》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關視窗單位服務規定》、《公安機關信訪工作規定》等法律法規和規定，制定本辦法。
第二條 信訪視窗接待服務民眾，必須堅持依法、公開、公正和便民、利民、務實、高效的原則，做到嚴格執法，熱情服務。
第三條 上級公安政工、警務督察和信訪等部門要加強對下級公安信訪視窗接待服務工作的指導、檢查和監督。
第二章 接待服務設施
第四條 信訪接待場所應當在醒目位置設定指示標牌，設立意見箱（簿），提供信訪人須知，公布接待時間和諮詢、監督電話，設定供民眾使用的桌椅、紙張、筆墨、飲水設施，並保持完好。
第五條 接待場所應當設立候訪室和接訪室，設定接待辦公必需的安全、衛生防護設施，並根據接訪環境情況，視情安裝監控、錄音、通訊等設施，保證接訪工作的正常開展。
第六條 接待辦公場所應當保持環境衛生整潔，內務管理井然有序。
第七條 信訪視窗應當落實警務公開制度，依法公開公安信訪工作的法律法規、工作流程、受理範圍、處理程式、辦理時限等，主動接受民眾的監督和評議。
第三章 接待規範要求
第八條 信訪視窗在接待時間內，應當由民警負責接待民眾，不得出現空崗或由非警務人員替代。因公務原因須關閉接待視窗的，應提前在接待視窗張貼告示。
第九條 信訪視窗的民警在接待期間必須按照《公安機關人民警察內務條令》規定著裝上崗，做到警容嚴整，態度熱情，語言文明，舉止得體，精神飽滿，服務規範。
第十條 首次接待信訪民眾的民警是該信訪事項受理階段的首接責任人，首接民警要切實負起責任，對來訪人的訴求，能夠當場告知或答覆的，應當場予以告知或答覆，不能當場告知或答覆的，應按時依法作出處理。
第十一條 接訪中發現或預見可能發生重大、緊急事項和苗頭的，應當及時報告所在單位領導並通報有關公安機關，依法、及時處置，防止重大、緊急事件的發生，防止因處置不當或不及時釀成大事。對重大、緊急情況必須及時上報，不得隱瞞、遲報，或者授意他人隱瞞、謊報。
第十二條 接訪中發現信訪人在上訪過程中有破壞信訪秩序等違法犯罪行為的，應當給予批評教育；經批評教育不聽的，應當立即報告主管領導組織查處，並積極主動配合。查處上訪人員違法犯罪行為的案件，由行為發生地公安機關管轄，上訪事由地、上訪人員戶籍所在地公安機關配合，必要時由上級公安機關指定管轄。
第十三條 信訪視窗的接訪民警不得有下列行為：
（一）對待民眾作風粗暴，態度冷漠，語言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難民眾；
（二）從事與接訪工作無關的活動；
（三）工作時間或工作之前飲酒，或在接待場所飲食、閒聊以及其他影響機關形象和工作環境的行為；
（四）違反警務工作紀律和廉潔自律規定的其他行為。
第四章 考評和獎懲
第十四條 各級公安機關應當建立信訪視窗接待服務工作定期考評制度，考評結果作為信訪視窗及其民警執法服務質量的重要依據。對視窗服務好的單位和個人應當予以表彰獎勵，對視窗服務差的應當予以通報批評，責令限期整改，並取消年度評先評優資格。
第十五條 信訪視窗及其民警違反本規定，情節輕微的，應當給予批評教育並當場糾正；情節嚴重的，應當依據《人民警察法》、《公安機關督察條例》、《公安機關人民警察辭退辦法》、《公安部五條禁令》等有關規定予以查處。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由福建省公安廳辦公室負責解釋。
第十七條 本辦法自下發之日起執行。
