各市、縣(區)人民政府,省人民政府各部門、各直屬機構:?
實施中國小校舍安全工程(以下簡稱校安工程)關係廣大師生的生命安全,關係人民民眾的切身利益,關係社會的和諧與穩定,是貫徹落實科學發展觀、體現執政為民的重要舉措。今年6月,省政府辦公廳印發《福建省中國小校舍安全工程實施方案》(閩政辦〔2009〕109號)以來,各級政府、有關部門高度重視,按照國務院、省政府的部署和全國中國小校舍安全工程領導小組辦公室的工作要求,認真組織實施中國小校舍安全工程。為進一步加快我省校安工程實施進度,根據教育部等11個部門印發的《全國中國小校舍安全工程實施細則》(教財〔2009〕14號)等有關規定,經省政府同意,現就做好校安工程有關事項通知如下:?
一、規劃好中國小教育用地。各地在制定城鄉建設發展規劃時,要統籌考慮中國小發展的布局需要;凡已列入中國小發展的規劃用地,要確保用於中國小辦學,不得改作他用。?
二、減免校安工程行政事業性收費和政府性基金。根據教育部等11個部門教財〔2009〕14號中提出的“工程建設過程中涉及的行政事業性收費和政府性基金,均應予以免收”的規定,在實施校安工程過程中,免收城市基礎設施配套費、散裝水泥專項基金、新型牆體材料專項基金、耕地開墾費、征地管理費、防空地下室易地建設費、施工排污費、城市道路占用費、城市道路占用挖掘費、城市房屋安全鑑定費等費用。此外,對白蟻防治費實行減半徵收。?
三、校安工程涉及的經營服務性收費實行優惠。根據教育部等11個部門教財〔2009〕14號中提出的“工程建設過程中涉及的經營服務性收費,在服務雙方協商的基礎上,提倡各有關單位適當予以減收和免收”的規定,在雙方協商的基礎上,凡有上下限收費標準的項目,一律按下限標準收費;同時,本著支持校安工程建設的原則,對校安工程涉及的經營服務性收費,提倡加大優惠幅度,予以減收或免收。?
四、減少校安工程前期費用。各鑑定單位要主動支持校安工程建設,對校安工程的排查鑑定按成本收費。?
五、發動社會力量支持校安工程建設。鼓勵企業以提供免費服務的形式,通過非盈利的社會團體和國家機關向校安工程進行捐贈;這部分捐贈在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應繳納企業所得稅的所得額中扣除。對表現優秀的企業和個人,可給予適當獎勵和表彰。?
六、開闢校安工程“綠色通道”。各級政府、有關部門要在項目審批、收費減免等方面對校安工程予以支持;簡化校安工程建設項目用地手續,對無房產所有權證和土地使用權證不全的學校整合現有用地的新建項目,實行特事特辦,簡化審批環節,加快校安工程項目立項和各項審批進度等。?
七、規範收費行為。凡國家和省里已經明確取消的各項收費項目,任何單位和個人不得以任何理由繼續收取。各地應加大對校安工程收費的監督檢查力度,對自立項目、超標準收費等亂收費行為,應嚴肅查處;對不履行職責或履行職責不到位影響工程實施的,要追究有關單位和人員的責任。?
各級政府可結合本地實際,加大對校安工程的政策扶持力度。各地要進一步加強組織領導,切實加快工程進度,落實工程管理和監管責任,確保工程質量,真正把校安工程建成“陽光工程”、“放心工程”,將學校建成最安全、家長最放心的地方,在推進海西建設中辦好人民滿意的教育。
福建省人民政府辦公廳
二〇〇九年十月十五日
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