簡介
福利腐敗福利的本義是指一個單位或者政府給相關人員提供的一種特別的優待。所謂“福利腐敗”似可表述為“透過福利所發現的壟斷行業可能存在的腐敗”。福利本身無所謂好壞，福利僅僅是一種制度安排，“壞的福利”就是腐敗的溫床。
現狀
福利腐敗成因
產生“福利腐敗”的一個重要原因是市場還沒有在資源配置中充分發揮基礎性作用，有效的競爭機制尚未形成。現實的情況是在沒有形成有效的市場競爭的環境和機制下，公共部門在配置資源上自然就會擁有壟斷行業的特殊地位。比如電信行業，如果存在激烈的行業競爭，它反倒要取悅消費者。
“另外，計畫經濟所形成的制度慣性尚在作祟。”這是“福利腐敗”產生的另一原因。我們現在所看到的壟斷行業的“福利腐敗”現象，大多是在計畫經濟年代就有的。比如鐵路職工火車免票，不是新出現的問題，過去就有。
但當時沒有形成和其他行業間的巨大差別，鐵路部門和其他部門並沒有在收入、資源配置上出現巨大的不平等。但進入市場經濟之後，各行業的發展包括競爭都不一樣，有些行業利用其壟斷地位，出現高福利，有些行業沒有壟斷地位，完全進入市場之後，失去了原有地位，問題就出現了。
“福利腐敗”之所以產生，還因為壟斷行業缺乏法律規範。他表示，很多專門從事公共服務的公共事業、公益服務和自然壟斷的行業，缺乏嚴格的法律規範。比如電信、鐵路、銀行部門，在福利待遇方面，本身沒有嚴格意義上的成本核算。如果法制健全，壟斷行業的地位就會受到法律約束，就無法獲得資源配置上的不公平。
危害
福利腐敗“福利腐敗”最根本的危害是破壞了社會的公平價值體系。這種現象如不及時遏制，將會加劇社會的腐敗現象蔓延。“福利腐敗”是在社會轉型時期出現的特有現象，如果不妥善處理“福利腐敗”問題，會使群體性社會矛盾進一步激化，影響整個社會的穩定。
對策
福利腐敗解決資源配置不公和壟斷行業的問題，應繼續充分發揮市場配置資源的基礎作用。在壟斷行業的政策、立法、監督、執法、成本核算、審計、決策、聽證等過程中，要最大程度地實現透明化。“壟斷行業的經營成本是最需要公開的”，因為腐敗都是在暗箱操作下進行，是不敢示人的。當務之急是要立法，“一個對壟斷行業監督的有效的完備的法律，能夠全方位地施加法律監督。”
“最根本、最徹底的辦法就是要打破行業壟斷。”安徽省已經率先通過立法遏制“福利腐敗”。安徽省從今年７月１日實施的《安徽省節約能源條例》明確規定：供電、燃氣、煤等能源生產、經營單位不得向本單位職工和其他居民無償、低價提供能源產品或實行包費制，違者將由縣級以上人民政府節能主管部門責令限期改正，逾期不改的，處１萬元以上５萬元以下罰款。
媒體觀點
福利腐敗高校對本校子弟降分錄取，其實質就像“石油部門燒氣不要錢、電力部門免費用電”一樣荒謬，一樣屬於行業性的“福利腐敗”。
從寬處罰賄款公用的政策，為鋌而走險的受賄者又遞出一根拚死爭取的救命稻草，為其留下受賄無不可、為公可從寬的想像空間，讓法律的威嚴震懾在贓款公用的藉口面前折煞氣勢。
地方司法機關解釋法律泛濫且缺乏相應監督和審查的問題，應該得到國家權力機關和最高司法機關的重視，是規範還是取締應當果斷決策，而不應當放任自流。
教授願意把“保姆”作為一種選擇的時候，折射的將是我們作為無差別的“人”的主體意識的覺醒，鞭撻的將是封建等級意識的沉渣泛起，標示的將是這個和諧社會裡，寬容的不斷增加與多元共生的社會生態的逐漸成形。
即使處罰老百姓一分錢也應給予人家陳述、申辯和質證的權利，這樣才能充分尊重公民的權利，才能有利於監督我們的行政行為。
集資建房
福利腐敗所謂集資建房，是指在1998年城鎮住房制度實行改革後的一段時間裡，一些黨政機關、事業單位因缺少存量房源解決職工住房困難，就由職工出資、單位按所謂的“經濟適用房”待遇牽頭組織建房，在單位內部銷售。然而，在實踐中，一些地區出現了部分機關單位以集資合作建房名義，變相搞住房實物福利分配，侵占國有資產和公共資源等問題。
“隨著城市土地資源日益稀缺，市場房價越來越高，集資建房已經由當初解決困難職工的住房問題，逐漸演變為權力部門滋生腐敗的溫床以及利益角逐的權力工具。”北京石油化工學院人文社科學院李明偉教授認為：“單位集資建房的形式，具有排他性，實際是壟斷了資源。”
不少地方集資建房的機關單位，利用手中掌握的行政特權和資源，打著解決職工住房等名義獲得廉價土地，並且享受在工程建設稅費方面的多種減免和優惠政策，大幅度地降低了建房造價；或動用部門行政權力及影響力“團購”商品房。這在一定程度上緩解了部分住房不達標或無房幹部職工的住房困難，同時也使得原本住房條件不錯的一些機關單位人員住房越來越好。而大多數住房本來較差的城市居民，卻只能以市場價購買商品房。
“現在的集資建房主要有委託代建、定向開發、團購等形式。”據業內人士介紹，一些機關單位利用單位的行政劃撥土地，委託開發商按自己的住房需求開發住房；沒有地的機關單位，則從市場上挑選開發商或自行成立房地產開發公司，委託其買地、建房、配套等一系列房地產開發活動。專家認為，無論是委託代建、還是定向開發以及團購，都屬於變相的集資建房，是變相延續福利分房。
中國式特色
福利腐敗在中國，有一種腐敗，有別於個體的腐敗分子，它以各種“名正言順”的形式在中國公開進行著,而且絕對是鮮明的中國特色。所謂“福利腐敗”，其實是指一些壟斷行業將自己掌握的行業資源無償或者廉價地向本行業的職工和家屬提供，在福利的名義下形成的行業腐敗。這種“靠山吃山”的現象長期存在著，目前白吃白拿白要白占現象越演越烈，引起公眾的反感，極大地傷害民心，惹怒了民意。
然而，這些福利卻都是得到政府政策保護的，所以，歷年來行業福利享受單位和個人，認為自己享受這些福利待遇是天經地義，現所當然的事。面對這種公眾意見大卻又無可奈何的局面，人民政府是不是應該做些什麼啦？哪些行業存在著嚴重的福利腐敗呢？我以為，目前比較集中的當屬電力、電信、衛生、燃氣、供暖、公交、教育、民航、銀行等幾大壟斷行業，而且，基本上都是國有企事業單位。其它公認的有隱性福利和收入的如財政、稅務、公商、公安、城管等部門，在當地也是因職工待遇過高而引起民眾不羨慕和不滿。
福利腐敗其中以壟斷行業的福利腐敗最為觸目驚心。公交職工免費乘公車、教師子女低分入學、鐵路職工甚至家屬免費乘火車、電力職工免費用電、電信職工免費通話、供熱職工免費或低費供熱、醫院職工免費掛號、銀行職工低價低息福利買房、民航免費機票全家通用，那些諸如財政、稅務等條件好的單位，職工免費吃食堂、洗澡、健身並發放各種名目繁多的勞保用品。然而，就是在這些行業，各部門間的差距也是不平衡的，有的奇高，有的低些，但相對其它行業整體水平，他們的福利還是算高些的。
這些以福利名義出現的腐敗，雖然不是通過現金進行，但是卻造成了國有資產的流失，損害了政府公共管理部門的威信與信用，嚴重破壞了社會整體的公平性。其實，早在計畫經濟時期，這些行業就開始有了福利腐敗。那時比較厲害的是商業、糧食、房管等物品緊俏部門，職工可以優先購買緊俏商品，房管職工可以優先分房等。這些行來，有的就是處於巨額虧損中，如有些電力部門，寧可漲電價，職工福利照樣雷打不動。
福利腐敗，是建築在別人利益有損失的基礎上占用公共資源，它間接地影響了人民生活水平的提高，極大違背了市場經濟規律，嚴重地破壞了社會公平，損害了政府公共管理部門信用，造成國有資產的大量流失。
福利腐敗福利腐敗存在於壟斷行業的危害性還表現在沒有競爭壓力，所以無論其運營成本多高，政府和消費者都只有被動接受，別無選擇。人們常說“店大欺客”，這些壟斷行業甚至於可以逼迫政府，足見身軀之龐大，影響之深遠，因而必須打破行業壟斷，引入競爭機制或市場競爭者，讓成本高居不下的企業面對著被市場淘汰的壓力，這樣，企業才會在控制成本上下功夫，福利腐敗才會自動消除。有關部門還要加強對這些壟斷行業的審計和監督，嚴格控制其成本支出，並將結果向社會公開，並追究違規企業負責人造成國有資產流失的責任。
總之，向反對貪污受賄那樣堅決治理福利腐敗，應該是政府必須主動承擔的責任，而且勢在必行，別無選擇。
