禁煤區

禁煤區

禁煤區是2016年10月20日下午,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組召開第七次會議中提出的,北京市委書記郭金龍指出要下大力氣打好燃煤污染、高架點源排放、移動污染源治理三大攻堅戰,在會議還提出京津冀共建國家禁煤區。

基本信息

背景

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治理大氣污染是事關民生和發展的大事,民眾充滿期待。當前,區域大氣污染防治進入了向縱深發展的關鍵階段,京津冀及周邊地區依然是大氣污染最為嚴重的區域,空氣品質成為社會最關心的問題。

政府要按照完成各項目標任務的時間節點,狠抓落實,精準發力,下大力氣打好燃煤污染、高架點源排放、移動污染源治理三大攻堅戰,確保各項減排措施按時、保質完成。

重污染天氣影響民眾對大氣污染治理的獲得感,必須擺到更加突出的位置。應對重污染天氣,要加強預報預警,掌握主動權,確保各項應急措施落實到位;要加強協同,進一步完善區域空氣重污染應急聯動的回響機制,切實提高應對水平;要加大應急預案回響措施的宣傳力度,做好輿論引導工作,主動回應社會關切,讓各個社會主體認識到應急回響是共同的責任,從而凝聚起正能量,營造良好氛圍。

會議提出

2016年10月20日京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議傳達了中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗對京津冀大氣污染防治工作的批示,進一步分析形勢,會商工作,確保完成全年大氣污染治理的目標任務,堅決打贏今冬明春空氣品質保衛戰。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍,環保部部長陳吉寧,河北省委副書記、省長張慶偉,國家能源局局長努爾·白克力出席會議。

會議對做好2016年冬2017年春大氣污染防治工作作出了部署。京津冀核心區重點治理燃煤污染。北京、天津、保定、廊坊將有序加快建設國家“禁煤區”,基本淘汰城鎮地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐,小噸位燃煤鍋爐窯爐基本“清零”。重點地區完成散煤清潔化治理任務,其餘地區嚴格管控散煤煤質。

組織規劃

北京將確保完成農村地區“煤改清潔能源”的2016年年度任務。同時先行一步,超前布局清潔優質能源基礎設施,為2017年實現城鄉接合部和南部四區平原地區基本“無煤化”打下堅實基礎。保定、廊坊完成行政事業單位燃煤設施清潔能源替代、大型燃煤鍋爐深度治理等任務。

按照環保部的統一部署,位於污染傳輸通道的河北、山東、河南等省的18個城市和北京市、天津市,確保在10月底前完成10萬千瓦及以上煤電機組的超低排放改造。

同時進一步制定細化措施,對水泥、鑄造、磚瓦窯行業,以及未達到要求的火電、鋼鐵企業,自11月至明年1月,實施錯峰生產、壓產減排。玻璃行業的燃料用煤全部更換為電等清潔能源。
前9個月的檢測數據表明,區域的二氧化氮污染比較突出,七省區市的70個地級以上城市中,29個城市二氧化氮濃度出現反彈,這與老舊機動車數量多、新車增長快等原因有關。京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室建議,各地結合實際,力爭提前完成黃標車、老舊車的淘汰任務。同時統籌安排執法聯動,嚴查嚴管重型柴油車污染排放和油品質量。

項目啟動

在完成好5016年度治理任務、繼續保持打擊大氣污染違法行為高壓態勢的基礎上,北京市將加大工作力度,提前啟動2017年重點任務,確保明年3月底前基本完成“煤改電”、“煤改氣”配套管網建設準備工作。

採暖季結束後,立刻啟動華能電廠燃煤機組關停、城區和南部四區820個村“無煤化”等重點減排工程,爭取2017年底實現南部平原地區農村基本“無煤化”、遠郊區平原地區10蒸噸及以下供暖和工業燃煤鍋爐“清零”目標。

同時,北京市正在全力推進“京六”油品標準,預計2017年1月1日在全市供應“京六”標準汽柴油。

實施效果

北京市環保局數據顯示,2016年前三季度,北京PM2.5平均濃度為62微克/立方米,同比下降10.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別為10、42和80微克/立方米,同比分別下降28.6%、6.7%和14.9%。空氣品質達標天數155天,同比增加17天,其中一級(優)60天;空氣重污染天數同比減少4天。

雖然前三季度全市大氣污染防治工作取得了明顯進展,空氣品質實現了持續改善,但是常年看,第四季度氣象擴散條件不利、供暖排放增加,影響空氣品質,容易造成空氣重污染。

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