啟動
2010年1月初,中華人民共和國國務院公布《國務院關於推進海南國際旅遊島發展建設的若干意見》。為了控制土地開發的數量和建設節奏,1月15日海南宣布2010年3月底前,在海南國際旅遊島建設總規劃正式獲得國家審批前,暫停土地出讓和審批新的土地開發項目。
為嚴控土地成片開發項目,海南擬出台和“解禁”相配套的新政,原則上不再允許企業參與土地一級開發。
實施
據了解,海南省國土廳早在2010年3月中旬就開始部署“禁地令”期滿後建設用地供應工作,並專門召開會議聽取了各市縣“禁地令”期滿後建設用地供應計畫。從市縣的匯報情況來看,各市縣擬供應的土地結構中,仍存在保障性住房供應占住宅用地比例偏小、住宅用地供應比例過大的情況。同時,還呈現出擬出讓的土地供應較往年同期上漲較大的新情況。
解禁
2010年4月1日,海南持續兩個半月的“禁地令”正式結束。
海南省瓊中縣在海南土地礦產市場網登出公告,將出讓兩塊土地使用權,這是解禁後第一個土地出讓公告,受到各界強烈關注。房地產企業早已蠢蠢欲動,業內人士預測,土地“開閘”後或將炒出一兩個“天價”地皮。
海南實行“禁地令”的這兩個半月,地產商們並沒有閒著,而是養精蓄銳,為開閘搶地做準備。 一位海口某房地產開發公司負責人稱,他以及身邊房產界的朋友都想買地,都在等“解禁”。在禁令期間,他們進行了許多準備和運作,期望能在搶地大戰中勝出。
影響
為抑制房價上漲過快,海南省出台禁地令,但在決定出台之後,反而出現了部分開發商捂盤惜售、消費者恐慌入市的現象。之後,海南繼續出台“瓊11條”,重拳抑制瘋狂的房價。
經過了一波“過山車”,海南房地產量價均出現下跌。但是,地價卻繼續飆升。資料顯示,在海口,2005年的平均地價不過40萬—60萬元/畝,到2009年9月,海口市出讓的一幅位於濱海大道的土地成交價已突破800萬元/畝。
而在三亞,2009年12月,央企中鐵置業以1500萬元/畝的價格,擊敗18家開發商,拿下了一塊既不靠海也不位於市中心的住宅用地,成為三亞新地王。
觀點
對於解禁後的海南今後房價走勢,有觀點認為可以做兩種比較:一種是與內地主要城市比如北京、上海、深圳等地比較,把海南的自然環境因素加進去,高過它們不是不可以的。海南好的環境具有一定的價值,如果選擇居住在這樣的環境和條件下,就應該為此買單;另一種是與海南普通百姓的收入比,和內地普通百姓的收入比,現在的房價就顯得很高。
同時有觀點認為,從總體情況來看房價是要漲的,因為土地資源是稀缺的,不能再生。在市場經濟條件下地價不斷走高,導致房產也會走高的。