項目概況
一、項目基本情況
（一）、路線走向及主要控制點。祁東—冷水灘—道縣高速公路（簡稱祁道高速公路）已納入湖南省“十二五”高速公路規劃網，是《湖南省“十二五”規劃重大項目表》【湘國發(2011)10號】中的項目之一。項目起於祁東縣城，接婁底至衡陽高速公路祁東互通，經祁東縣城、白地市元里坪村與317省道相交，在祁東與祁陽交界的白地市雙峰村進入永州境內，經祁陽縣城，至冷水灘馬坪與二廣高速公路相交，經冷水灘區，在鳥塘鋪以東約2km與衡棗高速公路互通交叉，經零陵區、石山腳鄉、富家橋鎮、五里牌鎮、雙牌縣城、尚仁里鎮、打鼓坪林場至道縣梅花鎮，經道縣縣城止於廈蓉高速公路道州互通，對接道賀高速公路。
線路主要控制點：祁東縣城、祁陽縣城、冷水灘區、零陵區、雙牌縣城、道縣縣城。
| 道縣 | 祁東 |
（二）、建設規模及投資估算。祁道高速公路全長210公里，其中衡陽境內長30公里，永州境內長180公里。雙向四車道。冷水灘至零陵段，採用路基寬26m，設計時速100km/h，其餘路段均採用路基寬24.5m，設計時速80km/h。
該項目估算總投資153.4億元，其中衡陽境內30公里，估算投資20億元；永州境內180km，估算總投資133.4億元。永州境內180公里中，祁陽至冷水灘44公里，估算投資25.4億元，冷水灘至道縣136公里，估算投資108億元。
必要性
1、本項目的建設是提升永州區位優勢，形成中西部進出兩廣交通樞紐，打通東南亞國家出海通道的需要。
永州自古便是通往廣東、廣西、海南的交通要塞，也是湖南對外開放的重要門戶，是“沿海的內部，內地的前沿”。本項目北接益婁衡、二廣和衡棗三條高速公路，南連廈蓉高速公路，並與湖南道州至廣西賀州高速公路對接，通過區域路網可直通廣西北海、防城港和廣東湛江，形成中部省區與東協聯繫的快捷出海通道。
2、本項目的建設是加強永州市區與南部六縣交通聯繫，打造市域1小時經濟圈的需要。
永州市屬“三山夾兩盆”特殊地形，由於雙牌大山橫亘永州中部，將永州市南六縣與北五縣（區）天然阻隔，南北交通主要通過G207實現。而現有G207道路等級低，山高、彎多、坡陡，每年有近三分之一的時間因雨、霧、冰、雪天氣通行困難和不能通行，導致南北兩個區域物資流通難，人口流動難，信息溝通難，使永州中心城市的經濟輻射力、資源聚集力、龍頭帶動力受到了嚴重影響。本項目的建成，將有利於加強永州市區與南部六縣的交通聯繫，徹底改變南北交通不暢的落後局面，打造市域1小時經濟圈。
3、本項目的建設是沿線旅遊資源開發利用，促進區域社會經濟協調發展的需要。
祁道高速公路沿線經過祁東、祁陽、冷水灘、東安、零陵、雙牌、道縣7縣區，區域內旅遊資源和礦產資源相當豐富，境內山水風光秀麗，歷史文化悠久，民族風情古樸，名勝古蹟眾多，有柳文化、舜文化、瑤文化、浯溪碑林等高品位的人文旅遊資源和豐富的自然旅遊資源。旅遊景點有寧遠的文廟、舜帝陵、紫霞岩，道縣的湘源溫泉，零陵的柳子廟、朝陽岩、文廟，祁陽的浯溪碑林，東安的舜皇岩、舜皇山國家森林公園，雙牌的青龍洞、萬壽寺、陽明山國家森林公園，江華的盤王殿等14處。祁道高速公路的建設將加強區域內的景點和桂林、張家界、崀山、衡山等地的聯繫，使桂林大旅遊圈形成成為現實，必將加速衡陽、永州兩市的旅遊資源開發，促進新的經濟成長點的培育。
4、本項目的建設是最佳化高速公路網結構的需要。
永州是湖南唯一與兩廣接壤的地區，項目區域內有國家高速公路4條，其中縱向2條即二廣高速、包茂高速，橫向2條即泉南高速、廈蓉高速，本項目的建設可將項目區域的高速公路連線成一個有機整體。通過祁道高速公路，在冷水灘往北可接二廣高速，往西經邵陽可接張家界至桂林高速公路、上昆高速公路、包茂高速公路；在永州中心城區可上泉南高速，在道縣往南可接廈蓉高速公路、道賀高速公路，大大改善永州市及我省的高速公路路網結構。
效益分析
本項目建設期共三年， 計畫2013年可完成前期工作， 2013年底開工。祁道高速公路全線共設13個收費站，其中祁東至冷水灘共設4個收費站（黃陽司、祁陽、白地市、祁東縣城），預計2017年日交通流量（折算為小汽車，下同）8853輛，2045年日交通流量45660輛；冷水灘至道縣共設9個收費站（冷水灘北、冷水灘東、零陵、富家橋、雙牌、尚仁里、打穀坪、梅花、道州東），預計2017年日交通流量為7204輛，2045年日交通流量33102輛.
項目現況
市委市政府十分重視祁道高速前期工作，決定舉全市之力建設祁道高速公路。成立了以主管市長為組長的前期工作協調領導小組，領導小組辦公室設在市交通運輸局，市交通運輸局組織專門班子開展前期工作。全線分兩段開展項目前期工作，2011年1月湖南省交通運輸廳規劃辦已委託中交二院對祁東至冷水灘項目進行預可研究，委託湖南省交通勘察設計研究院進行冷水灘至道縣項目預可研究，2011年6月中旬兩設計院完成了預可報告的初稿並通過設計院內部組織的專家評審。現已完成全線工程預可行性研究報告工作。3月15日市政府召開了沿線縣區政府線路走向徵求意見會議，考慮該項目為地方高速公路，省交通運輸廳對預可不再評審，直接進行工可設計，預計5月份可完成工可報告編制工作，6月份進行工可評審，年底相關專題報告全部完成，具備批覆工可的條件。
