北京大學出版社圖書
版權資訊編者:吳新葉
出版社：北京大學出版社
頁碼：316 頁
出版日期：2008年
ISBN：9787301143391
裝幀：平裝
開本：16
叢書名：21世紀公共管理學系列教材
市場價：¥30.00內容簡介
隨著改革開放的逐步深入，社區管理研究為社區發展實踐服務的傳統一直延續下來。迄今為止，儘管我國社區管理學的學科體系尚待完善，但這一學科的重要性已經在理論界達成共識，並引起了廣大社區管理實踐工作者的共鳴。值得欣喜的是，社區管理學正在這種期盼中逐步前行，其邊緣學科的趨勢，尤其是汲取了社會學、政治學、公共管理學、經濟學、地理學、運籌學、統計學等學科的營養，使其呈現出日益完善的發展態勢。
目錄第一章 導論
第一節 社區管理研究的興起．
第二節 什麼是社區管理學
第二章 社區與社區系統
第一節 社區的概念
第二節 社區的要素、結構與功能
第三節 社區系統
第四節 社區環境
第三章 社區管理的體制與模式
第一節 社區管理概述
第二節 社區管理的組織結構與功能-
第三節 我國社區管理體制的歷史沿革與發展創新
第四節 國外社區管理體制的比較
第四章 社區公共服務及其管理
第一節 社區公共服務概述
第二節 社區公共服務的維繫
第三節 社區社會保障管理-
第四節 社區公共服務的比較
第五節 我國社區公共服務的展開與展望
第五章 社區公共事業管理
第一節 社區公共事業概述
第二節 社區教育管理
第三節 社區文化管理
第四節 社區衛生管理
第六章 社區公共安全與社區矯正
第一節 社區公共安全概述
第二節 社區治安綜合治理
第三節 社區警務
第四節 社區矯正
第七章 社區物業管理
第一節 社區物業管理概述
第二節 物業管理與社區自治
第三節 社區物業管理的主要內容
第八章 社區參與
第一節 社區參與概述
第二節 社區自治與社區參與
第三節 我國的社區參與現狀及制約因素分析
第四節 社區參與的經驗比較
第九章 社區發展
第一節 社區發展的概述
第二節 社區發展的理論資源
第三節 國外社區發展的變遷與經驗
第四節 我國社區發展的歷程與面臨的難題
第五節 我國社區發展的方向
後記
……
（二）政治發展的需要
二戰以後，社區管理的研究成果更多地體現在政治發展的動力上。戰前，歐美國家倡導“睦鄰運動”，試圖藉此促進社區成員之間的溝通和融合，培養社區成員的自治精神，改善社區的生活條件。但是，歐洲國家的政治體制設計首先打破了這種社區主導的基層生活方式，福利國家及其影響使得社區自治的精神有所降低，而社區卻在後發展國家得到了蓬勃發展。理論上，政治現代化的發展使社群主義的思潮得以膨脹，無論在開發中國家，還是在已開發國家，都面臨來自於政治認同的壓力，只是前者更加迫切需要民族的政治認同，而後者更加需要公眾的政治認同。但是，社區凝結歷史文化和習慣與共同語言等文化方面的特徵，使得基於文化的認同更加為政治和政治家所利用，凸現了社區的意義和地位。例如，政治投票的民主機制，利用多數原則，社區參與可以有效動員社區成員、家庭、種族、社區組織團體等力量；在基層自治方面，社區民主培育了個人的自主權利和責任心，成為體現西方政治價值觀的工具。
到了20世紀60年代，聯合國的推動使社區發展走向一個高潮。聯合國的介入和推動是在“增長”與“發展”不能很好結合的背景下出現的。繼1951年通過的《社區福利中心計畫》和《社區發展計畫》等議案之後，聯合國又在1960年頒布了《社區發展和經濟發展》，號召政府和市民採取雙邊合作行動，以政府支持和公眾參與的方式促進社區的發展。值得一提的是，聯合國的計畫主要是針對開發中國家，倡導這些國家開展以鄉村為單位的社區發展運動。開發中國家的成功對已開發國家有所啟示，使其在聯合國的建議下，重新拾起社區發展計畫，以社區發展應對工業化和城市化中出現的一系列問題。①隨著社區運動的不斷開展，社區開始進入政治議程，並成為政黨政治的策略對象。比如，在英國，工黨和保守黨為了擴大各自政黨的影響力，積極致力於在社區的層面開展政治社會化的政策活動。社區成為不同政治意識形態鬥爭的重要空間，成為具有不同價值傾向的政黨爭奪選民的陣地，客觀上促進了社區空間在政治層面的發展。可以說，政治生活的準則是社區公共生活的放大，社區化的政治成就了微觀政治的未來。
正是在這個意義上，關於社區管理的研究被提上了日程。其中，桑德斯（sanders）的社會互動系統研究最具影響力。他從人、社會關係、社會團體、社會類群、次體系（社會網路）和主體系六個層次上剖析了社區結構，認為社區是由。家庭、經濟、政府、宗教、教育與媒介、衛生、福
……
自《社區管理學》被“上海市政治學本科教育高地”立項以後，我就憧憬著能夠做出一個精品來。一方面，這屬於多年來我確定的基層政治與基層公共管理的研究範疇，無論是在實踐的層面還是在理論的層面，社區管理對於我都有巨大的吸引力；另一方面，對於我個人而言，獨立承擔教材的編寫任務尚屬第一次，責任使我雄心勃勃，也是責任使我惴惴不安，也許這就是主編與參編以及合編的不同之所在吧。
這些複雜的感受在教材的編寫過程中得到了體現。越是參閱前輩們的著述，越是使我感到壓力。奮筆、擱筆，我在時光荏苒中一再推遲著寫作計畫的實施，甚至一度徹底推翻了之前的提綱和框架。最終使我壯膽下筆的力量來自於領導、同學和家人，我把他們的鼓勵總結為兩條：第一，沒有哪一位專家敢說自己能夠做出“最好”的教材，“最好”應該被作為一種理想去追求；第二，教材本身就是一個不斷完善的過程，可以在使用的過程中吸收讀者的意見加以改進並修訂。
教材寫作取得突破始於2007年暑期。其時，我參加了由美國杜克大學與復旦大學合辦的政治學方法論講習班培訓，認識了一些青年才俊，也結識了一些學界的知名人士。在那個酷熱的暑期里，董江愛、董文琪、陳金英的加入成為本書寫作進展的轉折點。隨著西南政法大學公共管理學院劉雲香博士的見愛加盟，本書的編寫小組隊伍空前壯大，並吸收了很多中肯的建議。
本書編寫任務安排如下：華東政法大學吳新葉編寫第一章、第二章、第七章，山西大學董江愛編寫第三章，上海對外貿易學院陳金英編寫第四章，西南政法大學劉雲香撰寫第五章，華東政法大學肖榕編寫第六章，中南大學董文琪編寫第八章，華東政法大學陳毅編寫第九章，最後由吳新葉負責統稿。需要指出的是，本書儘管是集體合作的結晶，但主編承擔所有的責任。
本書只是就社區管理的基本知識和重大原則問題進行了梳理，既無法全部回答社區管理中所遇到的前沿問題，也無法給社區管理實踐遇到的所有問題都給出答案。我們期待親愛的同行和廣大的同學們對本書的不足之處多提寶貴意見，您的批評和建議是我們的財富。讓我們共同努力，使我國的社區管理學發展邁上一個新台階。
北師大出版社圖書
基本信息出版社: 北京師範大學出版集團，北京師範大學出版社; 第1版 (2011年1月1日)
社區管理學《社區管理學》共15章內容，其基本內容和理論體系包括：
(1)社區和社區管理。主要介紹社區、社區管理和社區治理基本知識。
(2)中國社區管理的實踐發展。集中探討我國城市社區管理的最新實踐發展，描述城市社區管理由社區居委會層面開始向街道辦事處層面的大社區演進及基本走向，分析農村社區管理的基本特徵、內容及加強農村社區管理的主要措施等。
(3)國外社區管理的實踐發展。選擇歐美和亞洲一些社區發展比較發達的國家，介紹其發展經驗，分析其構成要素與發展特點。
(4)社區管理主體。主要從社區黨政管理、自治管理和物業管理三個方面介紹相應管理主體的性質與職能定位以及不同主體之間的關係協調。
(5)社區規劃。講述社區規劃的基本含義、一般特徵、主要內容、目標體系和重要作用，回顧和分析國內外社區規劃的興起與現狀。
(6)社區環境。介紹社區環境、社區自然環境、社區社會環境、社區人文環境的內涵與外延，歸納社區自然環境、社區社會環境、社區人文環境管理的方法與措施，明確創建文明社區的方法、意義與價值。
(7)社區服務。介紹社區服務的含義和內容，考察社區服務的運作與實施，並對推進我國社會服務發展的措施進行探索。
(8)社區文化。梳理社區文化，回顧中國社區文化的發展歷史，探討社區文化管理的實施策略。
(9)社區治安。介紹社區治安的含義與特點，考察社區治安的基本任務和組織結構，探討社區治安的綜合治理。
(10)社區衛生。介紹社區衛生服務的含義與發展，以及社區衛生服務的內容與任務，探討社區衛生服務的建設與管理，展望社區衛生服務的改革。
(11)社區教育。介紹社區教育，考察我國社區教育發展歷程，詳細分析國外主要已開發國家社區教育的典型模式與特色，並介紹我國當前的社區教育模式。
(12)社區資源管理。介紹社區的管理者及社區人力資源開發，社區財政資源管理的概述以及路徑，社區信息資源管理的概述、途徑以及配套機制。
(13)社區管理的責任與倫理。主要介紹社區管理的責任、倫理和職業道德。
(14)社區管理方法與技術。介紹社會調查方法、社會工作方法、管理技術在社區中的套用。
(15)社區管理的發展趨勢。介紹我國社區管理中的上海模式、瀋陽模式、江漢模式、鹽田模式等微觀層面的發展趨勢，歸納巨觀層面的社區管理髮展趨勢，指出社區管理體制存在的問題、社區管理體制改革的理論基礎，並提出社區管理體制改革的思路。
第1章 社區和社區治理
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】中國第一個居民委員會
1.1 社區的含義與構成要素
1.1.1 社區的含義
1.1.2 社區的構成要素
1.2 社區管理的含義與特徵
1.2.1 社區管理的含義
【案例思考1-1】寧波社區直選：邁向“小政府、大社會”
1.2.2 社區管理的特徵
1.3 社區治理的含義及其發展
1.3.1 社區治理的含義
【案例思考1-2】深圳桃源居：社區治理的典型範例
1.3.2 社區治理的現實發展
1.3.3 社區治理的功能
【思考與練習】
【推薦讀物】
第2章中國社區管理的實踐發展
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】中國社區管理髮展迅速
2.1 中國城市社區管理的實踐發展
2.1.1 街道辦事處：歷史及其特徵
2.1.2 街道體制改革的原因
2.1.3 第一輪改革：“兩級政府，三級管理”
2.1.4 第二輪改革：“街道社區化”
2.1.5 “街道社區化”改革成效與缺陷分析
2.2 中國農村社區管理的實踐發展
2.2.1 農村社區的基本特徵
2.2.2 農村社區管理的內涵及一般特徵
2.2.3 農村社區民主管理的基本內容
2.2.4 加強和改進農村社區管理的主要舉措
【思考與練習】
【推薦讀物】
第3章 國外社區管理的實踐發展
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】日本的“社區建設委員會”
3.1 國外社區管理的主體
3.1.1 政府——社區管理的組織者
3.1.2 非營利組織——社區管理的提供者
【案例思考3-1】德國的基層社區管理機構——以北威州為例
3.1.3 社區民眾——社區管理的參與者
3.2 國外社區的發展與管理
3.2.1 國外社區經濟的發展與管理
3.2.2 國外社區衛生醫療的發展與管理
3.2.3 國外社區照顧和服務的發展與管理
3.2.4 國外社區教育文化事業的發展與管理
【案例思考3-2】德國北威州的地區政治教育中心
3.2.5 國外社區警務和社區治安的發展與管理
【思考與練習】
【推薦讀物】
第4章 社區管理主體
【內容提要】
【關鍵概念】
……
第5章 社區規劃
第6章 社區環境管理
第7章 社區服務管理
第8章 社區文化管理
第9章 社區治安管理
第10章 社區衛生服務與管理
第11章 社區教育
第12章 社區資源管理
第13章 社區管理的責任與倫理
第14章 社區管理方法與技術
第15章 社區管理的發展趨勢
