區情概況
大同市礦區地處東經112度53分—113度12分,北緯39度55分—40度零8分,位於大同西南,全區地勢西高東低,大部分是高山和起伏較大的丘陵地區,境內主要山脈有七峰山、雞爪山、大鐘山、馬武山等;主要河流有口泉河、十里河,均為季節性河流。廠礦企業主要分布在口泉—黑流水(口泉溝),馬軍營—燕子山(雲岡溝)兩條狹長的山溝里。
建區沿革
解放初期礦區為大同市人民政府第五區。1950年3月第五區撤銷,改為“口泉礦區辦事處”。1951年4月改名為“口泉礦區人民政府”。1954月5月,口泉礦區改稱口泉區,下轄11個街道辦事處,還與城區、郊區共管27個鄉134個村。1958年,大同市劃歸雁北專署領導,口泉區與城區、郊區、古城區、懷仁區、雲岡區共管24個公社601個自然村。1965年,大同市從雁北劃出,大同、懷仁兩縣劃歸雁北,城區、口泉區共轄13個公社182個村劃歸大同市。1966年5月,將城區、口泉區所轄農業區域劃出,成立郊區,口泉區轉以城鎮工作為中心。1970年10月,大同市劃歸雁北領導,全市轄城區、礦區、南郊、北郊四個行政區。礦區隸屬大同礦務局和大同市雙重領導。1979年口泉鎮、馬口街道及南郊區管轄的部分工業企業劃歸礦區,同時改變“政企合一”的管理體制,礦區脫離與大同礦務局的隸屬關係。1980年2月,礦區直屬大同市領導,形成了礦區與南郊區交錯的格局。礦區人民政府駐新平旺地區,全區轄24個街道辦事處,305個居民委員會,是個純工礦區,無農業人口,全區現有城鎮總人口45萬人,暫住人口10多萬人。駐區單位有大同礦務局、大同水泥廠、口泉火車站、紅旗水泥廠,地方國有煤礦有青磁窯、姜家灣、吳官屯、馬口、杏兒溝等10餘家企業。
行政區劃
礦區總人口460714人 | |||||
街道辦事處 | 人口 | 街道辦事處 | 人口 | 街道辦事處 | 人口 |
新勝街道 | 42553 | 忻州窯街道 | 16468 | 大斗溝街道 | 5869 |
新平旺街道 | 43111 | 白洞街道 | 6543 | 王村街道 | 11594 |
煤峪口街道 | 23705 | 雁崖街道 | 11796 | 姜家灣街道 | 30782 |
永定莊街道 | 23807 | 挖金灣街道 | 15624 | 新泉路街道 | 12734 |
馬口街道 | 3507 | 杏兒溝街道 | 5408 | 青磁窯街道 | 8190 |
同家梁街道 | 21134 | 晉華宮街道 | 29697 | 民勝街道 | 13940 |
四老溝街道 | 22133 | 馬脊樑街道 | 8001 | 口泉街道 | 30893 |
平泉路街道 | 47732 | 四台溝街道 | 12194 | 燕子山街道 | 13299 |
(數據來源:2000年,根據第五次人口普查數據;單位:人)
名勝古蹟
大同礦區有口泉華嚴寺、孟良城、穆桂英坡等20處名勝古蹟。其中口泉華嚴寺位於礦區口泉鎮寺兒溝巷,是口泉境內最大的古蹟。該寺主要建築有過殿、正殿、禪房等,布局嚴謹,風格獨特,加之寺廟四周樹木蔥蘢、綠草成茵,若再加以修葺,實不失為一處遊覽勝地,該寺為市級重點文物保護單位;孟良城位於礦區永定莊北台山坡上,海拔1218.4米。相傳北宋抗遼名將孟良曾在此修城屯兵,抗擊金兵。後人為紀念抗遼將士,故將此地命名為孟良城,該城歷經戰亂,毀於兵火,現僅存一道高2.5米,寬3米的殘缺城牆;穆桂英坡位於礦區口泉鎮,寬13米,呈東西走向,相傳宋遼交兵時,穆桂英曾率兵住紮於九寨,時常騎馬下山經過此處。後人仰慕英傑,遂將此處稱為穆桂英坡,以示紀念。現為口泉鎮農貿市場中心。另外,礦區現存的觀音殿、皇勒觀、千佛寺等也是值得觀賞的名勝。交通概況
礦區交通十分便利,大同至王村礦的鐵路支線和大同至新高山鐵路橫貫轄區,沿線街、礦均設有車站;公路縱橫交錯、四通八達,區政府所在地新平旺設有通往北京、太原及大同市各縣區的長途汽車站,市公共汽車二車場設在新平旺,有一路、五路、六路、九路、十三路、十九路、二十一路、二十四路公車從礦區通過,全區交通便利。經濟概況
大同礦區為全國八大煤炭生產基地之一,煤炭資源較好豐富。據初步探測,儲煤面積為1827平方公里,儲量為376億噸,煤質好、灰粉低,最適合於機車和重工業使用。大同礦區自建區以來,堅持“為煤炭生產服務,為煤礦職工生活服務”的工作方針,已初步形成了以煤炭採掘為主,兼營煤機修造、機械加工、建築建材、鑄造、商貿等多種行業的經濟體系。區內骨幹企業有大同市防爆電器廠、胡家灣煤礦、高勝煤礦、十里店聯營發煤站、梅香春大酒店、平旺商廈和新建成的規模宏大的金鳳凰商城、鶯燕娛樂城及富卓商貿市場等。該區經濟實現可持續發展的關鍵時期,以結構調整為突破,確立經濟發展思路,是扭轉經濟工作被動局面的迫切要求,也是實現礦區經濟騰飛的現實選擇。
建設創新
管理創新:面對激烈的市場競爭,進一步解放思想、轉變觀念,把企業全面推向市場、適應市場,在市場競爭中求生存、求發展,要樹立內部管理為外部市場服務的觀念,樹立管理就是為了追求效益、盈利的思想,樹立企業管理全部納入法制化管理和企業管理要與改革發展相適應的觀念。制度創新:一是在產權制度上,堅持產權結構多元化、有進有退、有所為有所不為和抓大放小的原則,盤活存量,擴大增量。二是在責任制度上,按照建立現代企業制度的要求,政府與企業建立權責明確、政企分開的新的責任制度。企業依法建立自我發展、自我約束、照章納稅、遵紀守法的新機制。政府加強巨觀經濟管理,為企業做好協調服務工作。
環境創新:一是政策上給予傾斜。對產品有市場,生產有規模,但負債重的企業,要幫助企業搞好資產剝離、增加資金等工作;幫助有條件的企業搞封閉貸款;允許部分困難企業資產變現或轉讓部分土地使用權變現;二是服務上給予優惠。幫助企業排憂解難,切實解決企業的“三亂”問題,協調好企業與電力、金融、司法等部門的橫向關係,並依法掛牌保護優勢企業。三是法律上給予保障。切實提高企業家的政治待遇和生活待遇,敢於為其撐腰作主。
最佳化結構
煤炭支柱:重點抓好小煤礦的聯營改造,建立較大規模的煤礦。在加工轉化上作文章,大力推進以洗煤、選煤、配煤為重點的優質經濟煤工程(燕青、黑流水、西周窯為重點)。在內引外聯上做文章,廣泛開展與區內外企業溝通交流,擴大煤炭企業的聯營合作領域,藉助大公司、大集團的優勢,用3-5年的時間為企業尋求合作夥伴和技術依託項目7-9個,以促進產品升級和煤炭工業整體效益的提高。同時要積極加大煤炭運銷工作力度,鐵路年發運量穩定在80萬噸,公路運煤穩定在50萬噸。商貿支柱:著眼區位優勢,在已建成和建設中的金鳳凰商城、富卓商貿市場、雁宇購物中心、新平旺商廈的基礎上,再新建3-5個規範化的集貿市場,形成大商貿、大流通、大市場的格局,輻射和帶動口泉溝、雲岡溝、新平旺地區的商貿業發展壯大。五年後商業銷售額力爭達到3億元。在引進連鎖和倉儲超市,吸納外來資本和管理經驗的同時,國營、民營商業要走出去,積極與區內外大企業合作,形成商貿流通多頭並進的發展格局。
建材支柱:以市場好、潛力大、技術含量高的環通建材產品為龍頭,研製開發一批建材系列產品,並充分利用我區地面企業所具有的加工生產配套產品的實力,帶動管件、接頭、電鍍、安裝工具等相關建材行業的發展壯大,在3-5年內產值要達到1.9億元,利稅力爭突破1500萬元,逐步使建材產業成為我區非煤替代支柱產業。
房地產業支柱:緊緊抓住國家開發建設經濟適用性住房的產業政策,以改造城鎮危房,改善區內居民的居住環境為出發點,加大房地產業開發力度,繼續做好口泉地區危舊房改建工程,完成對新平旺地區危舊房屋改造的實施方案,五年後力爭完成經濟適用性住房面積30萬平方米,完成投資1.8億元,上交利稅700萬元。
煤機加工支柱:以防爆電器廠、截齒廠為龍頭,帶動整個煤機行業走出低谷。防爆電器廠礦用防爆系列產品,要進一步增加科技含量,擴大市場占有率,提高市場競爭力。截齒廠的新型截齒產品要加大技術開發力度,生產適銷對路的產品,增強企業發展後勁。五年後,煤機行業年產值力爭完成3000萬元,上繳利稅500萬元。