磨溪鄉2008年政府工作報告

（二）新農村建設成績喜人，環境得到改善2007年，磨溪鄉把新農村建設工作作為工作重點。 第二，紮實推進社會主義新農村建設。 第二，大力發展科教文衛事業。

一、二00七年工作的簡要回顧
過去的一年，全鄉上下堅持以科學發展觀為統領，以農業產業化為基礎，以招商引資為主抓手，以建設社會主義新農村為途徑，凝心聚力、搶抓機遇、奮力拚搏、真抓實幹，全鄉經濟和社會發展保持了良好勢頭。
（一）農業結構調整成效顯著，確保農業增效、農民增收
磨溪鄉黨委、政府結合本鄉實際，以農業增效、農民增收為目標，以農業結構調整為主線，加速推進農業產業化進程，扶持特種養殖業和特色林果業。一是根據自身蠶桑產業優勢和發展基礎，擴大規模，提高效益。2007年，全鄉已發展桑園面積3500畝（其中新增蠶桑面積500畝），產鮮繭27.92萬斤，總產值達251.3萬元，僅此一項全鄉人均增收228元。以五星村為基地，成功申報省科普致富示範村。二是大力發展養殖業。2007年，全鄉蛋雞存籠量達16萬羽；生豬出欄5500頭，存欄3700頭；水產品367噸。三是林果業發展迅速。其中發展早熟梨710畝；易家河品牌柑桔600畝；發展小山竹300畝；改造封育竹園1000畝；平原綠化150畝。
（二）新農村建設成績喜人，環境得到改善
2007年，磨溪鄉把新農村建設工作作為工作重點。從實踐出發，從實地出發，合理整合利用現有資源建立健全並發揮政府主導、農民主體的正確工作機制，做到早規劃、早動員、早動手，重整治、重措施、重服務的。充分孕育內力，選好試點村；強化動力，重視發揮農民自建的積極性；激發活力，每個建設點都爭先創優。五星源潭周家、港口鄭家、新田石門陳家、寶泉康家壠等4個省級試點村和新田村栗林、董家村夏家壠、曙光箭下蘇家等3個市縣共建試點村新農村建設整體推進。共完成村外、村內硬化水泥路9.9公里，建“U”型引水渠1550米，改造農田580畝，新建水庫、山塘各一座，拆除土坯房51棟，新建住房46棟，改欄206間，建沼氣池161個，各試點村已已全面完成改水、改廁、改欄、改房、改路，試點村的環境得到了徹底改善。2007年磨溪鄉的新農村建設工作名列全縣第一。
（三）招商引資取得新突破，財稅收入穩步增長
磨溪鄉黨委、政府牢固樹立經濟超常規跨越式發展新理念，圍繞“引項目、上規模、增效益”的工作思路，狠抓招商引資工作，全年引進資金3300萬元，到位資金2100萬元。同時，大力發展個體私營經濟。首先，立足鄉情，發揮豐富的資源優勢，引進永修老闆投資800萬元對磨溪移民園藝場進行開發種植易家河柑桔，並帶動周邊民眾發展果業的積極性。其次，始終把招商引資工作作為經濟發展的“生命線”來抓。政府以優質服務，成功引進了浙江客商投資的入園項目江西愛德電磁有限公司和雷勝科貿有限公司兩個項目，引進資金2500萬元，這兩個項目現都已建成投產，超額完成了縣下達年度招商引資任務。第三，以“萬村千鄉市場”項目工程為契機，加大對個體私營經濟的扶持力度，使之成為磨溪鄉新的經濟成長點。在最佳化環境、落實政策、搞好服務的基礎上，因勢利導，鼓勵投資，切實把個體私營經濟引導好、保護好、發展好。
在抓好招商引資工作的同時，鄉黨委、政府始終把好財政收入這個總開關，克服稅源嚴重不足的困難，千方百計開源節流科學征管，全年共完成財政收入121.65萬元，其中鄉本級收入80.1萬元，工業園招商引資企業完成41.07萬元，財政0.48萬元，超基數任務45.1萬元。
（四）加強機關效能和幹部隊伍建設，切實提高幹部隊伍整體素質
2007年，我鄉始終把機關效能和幹部隊伍建設作為一項重要工作來抓，大大促進了工作成效。
一是建立“幹部課堂”的長效機制，堅持每月一學制度，達到了抓黨建、帶隊伍、提素質的效果，增強了領導班子的凝聚力，提高了領導幹部的執政能力和理論修養。二是狠抓機關效能建設，制定和完善了機關管理的十項制度。同時，把機關效能建設工作同鄉中心工作有機結合，使機關效能建設更具實際意義。三是積極開展村“兩委”班子民主生活會和“村幹部述職述廉，百姓評村官”等活動，切實提高村幹部的思想水平和為民辦事能力。
（五）物質、精神、政治、生態文明協調發展，社會各項事業全面進步
精神文明建設蓬勃發展。以新農村建設為契機，切實加強民眾的精神文明建設，2007年，全鄉共新建籃球場3個，添置健身器材20餘套，建文化活動中心4個，組建舞龍隊1個。通過建立村級圖書室、送戲下鄉、文明村評選等活動，使得一些低俗、不健康、迷信活動大幅度減少，提高了我鄉的整體精神文明水平，改善了民風，改進了民俗。
宣傳工作取得突破。2007年，我鄉協助縣委宣傳部成立了“萬家嶺大捷”研究會，同時爭取九江電視台二套專門來我鄉錄製並播放了《萬家嶺大捷》專題片，一方面發掘磨溪的文化積澱，振奮民族團結精神，激發了中華民族偉大復興的鬥志；另一方面也為磨溪的旅遊開發、宣傳磨溪、打造萬家嶺大捷這一文化品牌起到了積極的作用。此外還協助中央電視台《走遍中國》欄目攝製組來磨溪采編，有力的宣傳了磨溪的文化，提高了磨溪的知名度和美譽度，增強了磨溪人民的自豪感和責任感。
民生工程暖民心。基礎設施建設是社會進步、投資環境最佳化的標誌。2007年，鄉黨委、政府進行了大量細緻而又艱苦的工作，在民生工程方面取得了令人滿意的成績。一是鄉政府積極籌資和向上爭取資金完成了磨溪村沿山壠水庫、南田村紅衛水庫兩座小（二）型水庫的除險加固。二是在06年投入15萬元的基礎上，去年又增加投入資金4.5萬元，進一步完善了鄉敬老院內部設施建設和綠化、美化工作，把敬老院建成花園式的老人樂園。三是爭取項目資金7.65萬元，鄉政府補助部分資金對全鄉9戶殘疾人特困戶危房進行改造，現在這9戶殘疾人特困戶都住上了新房。四是高度重視教育工作。積極籌集社會資金15萬元，新建中學食堂，現已投入使用，並幫助解決中學師生飲水困難等問題。五是全鄉農村公路建設成績斐然，2007年新鋪組級水泥公路20多公里。六是積極爭取項目資金，加大人畜飲水困難改造工程建設力度，解決了1000多人的飲水困難問題。七是爭取項目資金25萬元，改造擴建了中心衛生院綜合大樓和宿舍樓。八是積極推進農村五保、低保社會救助體系建設。全年發放低保資金13.726萬元、129戶；救濟困難戶1.4萬餘元；集中供養五保20人；發放優撫、慰問金3.01萬元。九是加大移民項目建設。2007年，投入15.07萬元建設了12個移民項目，並發放到戶移民經費126.74萬元。十是加大新型農村合作醫療的參合力度。全鄉參合人數9693人，參合率達到93.7%。通過為民辦實事，得到了民眾的認可，樹立了黨委、政府的良好形象。
計生工作穩步推進。2007年，我鄉計生工作以穩定低生育水平為重點、以推進優質服務為中心，做到早安排、早宣傳、早落實，全面完成了縣下達的計生工作任務。全年（製作宣傳欄1個，大型宣傳牌2塊，出板報12期，刷寫標語18條），發放各類宣傳材料2000多份，為4200多名育婦女提供了優質的生殖保健服務。收取社會撫養費14.65萬元，獨生子女領證人數424人，並進行了健康保險。
綜治工作有效開展。 綜合治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建和諧平安社會的目標，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，緊扣“1234“的工作思路（即一票否決、二項制度、三個網路、四項工作）。通過多聯繫、常訪談、詳排查、密巡邏、重調解的方式，確保了全鄉社會的穩定。同時，積極推進武裝、婦聯、共青團、民族宗教、老齡等工作，並取得一定的成效。
這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開全鄉廣大黨員、幹部、民眾的共同努力，同時也離不開在座各位代表的大力支持。在此，我代表鄉黨委、政府向始終關心支持我們工作的全鄉共產黨員、人大代表、幹部民眾和鄉直各單位幹部職工以及駐村幫扶的各縣直部門領導表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們清醒地看到我們的工作仍存在一些問題，離縣委、縣政府的要求和民眾的期望還有一定的差距。我們要始終保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆、見微知著，用改革和發展的辦法認真加以解決。
二、二00八年1-8月份工作情況和下半年主要工作
2008年，既是推進和諧社會建設的重要一年，也是加快磨溪經濟社會發展的關鍵一年，是繼續推進新農村建設全面建設小康社會的新的起點，我們要在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。
2008年，我鄉的總體工作的目標任務是：全鄉工農業生產總值增長13%；財政總收入150萬元，其中鄉本級完成90萬元，增長23.3%；招商引資力爭引進內資1.2億元，確保完成內資實際進資2000萬元，新引進固定資產投資1000萬元以上的項目二個，其中固定資產投資億元以上的項目一個；農民人均純收入4310元，增長8%。
（一）以縣工業園為主平台，以發展礦業經濟為主攻點，狠抓招商引資，擴張經濟總量
第一，是在發展礦業經濟上狠下功夫。在堅持“開發與保護並舉，利用與管理齊抓”的原則下，按照“引進一批，扶持一批”的思路，大力發展礦業經濟，打造新的經濟成長點。我們以寶泉鐵礦、寶泉銻礦、大金山金礦的開發為主攻點，使礦業經濟成為磨溪經濟發展的新的經濟成長點。
第二，是在創新招商引資方式上狠上功夫。招商引資是解決投入不足，做大經濟總量最有效、最直接的途徑。2008年，是全縣重大項目推進年，1-8月份以來，我們始終要以黨的十七大精神為指針，堅持以大開放為主戰略，以科學發展觀為統領，以項目建設為主抓手，以主攻大項目為重點，以工業園為主平台，創新招商方式，最佳化投資環境，從而實現我鄉經濟又快又好發展。一是創新招商舉措。為了全面完成招商引資任務，我鄉採取了不定期組織招商小分隊外出招商或駐點招商。招商小分隊的工作區域主要放在沿海經濟發達的廣東、福建、浙江、江蘇、上海等四省一市。同時抽調了一名領導幹部外出專門定點招商，努力實現招商引資新突破。二是明確了招商重點。要在農副產品精深加工、礦產資源招商上有大突破，突出銻、金、鐵礦等資源招商。要在文化旅遊招商上有大作為。今年，我鄉抓住“萬家嶺”大捷70周年的契機，配合支持縣裡開展一系列活動，打好“萬家嶺”品牌，深挖文化內涵，加大宣傳力度，實現文化旅遊招商的新突破，拓展新的經濟成長點。三是強化了招商責任。每個小分隊要力爭引進內資5000萬元（總投資），確保完成內資實際進資1000萬元以上。同時，建立了“每月鄉長一調度，每二月書記一調度，每季度班子一調度，年終總結一考評”的調度督查機制，並抓好招商信息的收集工作，每月進行一次調度，並將該項工作列入村級年終目標考評，不斷營造一種“人人謀招商，個個抓招商”的濃厚氛圍。目前，我鄉已成功引進老闆創辦了寶泉銻金礦、德安東風選礦廠，以及江西恩澤科貿有限公司（現正在註冊）、江西德宏特種養殖有限公司（從事肉兔養殖與加工），共引進資金3000多萬元，到位資金1600萬元，另外，還有3個意向性項目正在洽談中。下半年，我們要繼續加大招商引資力度，重點抓好入園項目的招商，努力完成縣委、縣政府下達給我鄉的招商引資任務。
第三，把住財稅總開關，做大財政蛋糕。進一步突出培財源、強征管、嚴支出，千方百計做大財政蛋糕。一是培植財源增後勁。發揮財政槓桿作用，吸引有實力的老闆來我鄉做大做強礦山產業。二是強化征管促增長。嚴格依法治稅，做到應收盡收。三是量入為出嚴管理。強化預算約束，最佳化支出結構，厲行節約，勤儉辦事，新增財力向困難民眾傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜。1-8月份，鄉本級已完成財稅收入55萬元（不含我鄉在縣工業園招商引資企業稅收）完成了縣下達的年度總任務74.3%，下半年，我們將繼續加大征管力度，力爭完成年初既定的目標任務。
（二）以新農村建設為載體，努力推進磨溪鄉經濟與社會各項事業可持續發展
1.堅持經濟與環境建設雙輪驅動，不斷改善鄉村面貌，最佳化人居環境。
第一、努力創建衛生村鎮。其一，加快集鎮建設步伐。今年上半年我們重點抓了鄉計生服務所、新成立的司法所、民政和勞動保障事務所建設，目前3個項目建設已全部完成；另外，積極籌措資金，實施集鎮自來水改造工程，目前，該項目正在與湖南老闆洽談中，可望下半年開工建成；同時加快磨溪汽車站的建設，進一步改善集鎮居民生產生活條件，積極探索建立部門協作、社會監督、民眾參與的集鎮管理長效機制。堅決杜絕違章搭建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂丟等現象，全面提升集鎮管理水平和居民文明素質。其二、加強衛生村創建工作。創建工作以建設社會主義新農村為契機，以提高農村健康水平為目的，以改變農村環境衛生面貌為手段，以動員民眾自覺參與為載體，使我鄉農村面貌得到明顯改善，衛生管理水平明顯提高，農民健康得到保障，促進全鄉經濟社會協調發展。
第二，紮實推進社會主義新農村建設。堅持認識再加深，措施再強化，力度再加大，圍繞二十字方針，加快建設社會主義新農村。一要抓好試點村莊建設。實行“以獎代補、先乾先補、大幹大補、不乾不補”的激勵政策，集中力量推進改路、改水、改房、改廁、改欄、改環境等工作，重點抓好五星村源潭夏家、董家村夏家壠、港口村劉溪畈、新田村石門陳家等4個省級示範點和南田村、磨溪村等4個市縣共建點的建設，目前，這8個示範點建設都已接近尾聲，在上半年的檢查評比中，總體成績良好，新田石門陳示範點列全縣第一名。二要大力發展特色農業。在蠶桑發展方面主攻技術服務，加大培訓力度。不斷壯大蛋雞、生豬、肉兔、小山竹、早熟梨，花卉苗木等種養產業規模。今年，蠶桑新擴面積500餘畝，春蠶養殖成功。三要完善基礎設施建設。加快農村公路建設進度，力爭新鋪設水泥路20公里，目前已完成新建村組水泥路12公里，改造路面30公里，聶橋至磨溪段公路改造已經完成，港口村至寶泉村8組水泥公路建設確保年底完成；新田水庫除險加固工程項目已經國家水利部批准，預計9月中旬開工，年底全部完成；在董家村、港口村和園藝場實施中低產田改造、高標準園田化造地增糧等農業綜合開發項目；紮實推進農村安全飲水工程，從而改善農村民眾生產生活條件。
2、全面統籌各項事業共同發展，努力轉變幹部作風促進社會和諧穩定。
在加快經濟建設的同時，我們要按照以人為本的要求，全面統籌社會各項事業協調發展，使經濟發展成果更加惠及於民。
第一，不斷提高人民生活水平。健全農村困難民眾最低生活保障制度；繼續推進城鎮居民醫療保險；完善農村困難民眾和城鎮居民大病醫療救助體系；提高鄉敬老院五保戶集中供養水平和集中供養率；繼續做好村幹部養老保險工作。
第二，大力發展科教文衛事業。加大農村中國小危房改造力度，加強中國小配套設施建設，目前，中學教學樓、教師宿舍、中心國小公路等基礎設施已全部完成了改造，學校面貌煥然一新；推進新型農村合作醫療工作，擴大受益範圍，今年全鄉參加人數達到9703人，比去年增加275人；抓好公共衛生設施建設，形成覆蓋全鄉、類別齊全、功能完善的疾病預防控制體系；不斷推進人口與計畫生育工作，落實農村獨生子女戶和“二女戶”獎勵政策，切實加大社會撫養費的徵收力度，不斷營造溫馨的服務環境，提高服務質量，上半年，我鄉已完成結紮64例，在純女戶結紮方面有新的突破；社會撫養費徵收26.88萬元，兌現獎勵扶助資金2萬多元，下半年，我們將繼續加大工作力度，搞好優質服務，全面完成全年計畫生育任務；深入開展豐富多彩的“鄉村文化”活動，今年將先行在新農村建設點開展文化建設試點工作。
第三，鞏固農村社會穩定局面。以構建和諧平安社會為目標，健全和完善社會治安綜合治理防範體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。進一步落實安全生產責任主體，深入開展礦山、磚場、幼稚園、學校等安全生產專項整治，加大食品安全監管力度，切實保障人民民眾生命財產安全。
第四，切實加強幹部隊伍建設。一是要進一步轉變觀念。按照培養“學習型、創新型、實幹型、清廉型”的幹部要求，努力提高幹部隊伍的綜合素質。二是要進一步轉變作風。認真踐行“三個代表”重要思想，深入基層，真正為民眾排憂解難。從 “行政命令”型向“指導服務”型政府轉變，切實轉變政府職能和幹部作風。三是進一步增強合力。強化約束機制，努力塑造高效、規範、務實、廉潔的政府形象，在全鄉形成精心謀事、潛心幹事、和諧共事、乾淨做事的良好局面。
同志們，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，新的目標鼓舞人心。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加創新的精神，更加務實的作風，團結拼搏，銳意進取，為建設社會主義新磨溪作出新的更大貢獻！