歷史背景
1940年2月，在碭南地區發生了一起震驚豫皖蘇邊區的“碭南事件”，即我黨創建和領導的抗日武裝擺脫國民黨當局的控制，開赴根據地，公開建立碭南獨立營以及中共碭南縣委軍事部長被暗殺事件。事件的發生，使碭南地區的抗日鬥爭形勢發生了巨大變化。1938年5月25日，碭城淪陷。日軍占領了碭山隴海鐵路及主要交通要道，強迫沿線的百姓在鐵路兩側修碉堡、建崗樓、開挖兩道護路溝(實為封鎖溝)，將完整的碭山分割為路南、路北兩部分。國民黨碭山當局在路南設立了碭南辦事處。我上級黨組織為了更好地開展對敵鬥爭，決定鐵路以北隸屬冀魯豫邊區，鐵路以南隸屬豫皖蘇邊區。從此，兩地被迫分別發展黨組織和開展武裝鬥爭。
1939年5月，根據碭南地區民眾抗日鬥爭的要求，蕭縣中心縣委派共產黨員楊元璋等人來到碭南發動民眾，開展民眾抗日活動，擴大黨的影響，秘密發展黨員，創建黨的組織。六月中旬，碭南一批愛國青年和教師奔赴永北魚山，參加新四軍六支隊舉辦的抗日訓練班學習。學習期間部分學員加入中國共產黨。1939年6月底，中共蕭縣中心縣委決定建立中共碭南特別支部，楊元璋任特支書記。為適應轟轟烈烈的抗日救亡運動的開展，特支分別在王明集、毛莊寨、卞樓等地建立了黨支部，同時，分別在國民黨碭南五區一中隊和六區二中隊建立了秘密黨支部，懷盛德，王次青分別任支部書記。9月，根據碭南黨組織的迅速發展和對敵鬥爭的需要，中共蕭縣中心縣委決定成立中共碭南縣委，楊元璋任縣委書記。
中共碭南縣委建立後，在不斷開展抗日救亡運動的同時，十分注重加強對抗日武裝的領導，充分發揮統一戰線的優勢，利用懷盛德、王次青等人的特殊身份，在國民黨五區、六區常備隊中積極發展秘密黨員。特別是五區一中隊和六區二中隊班、排以上幹部均由秘密黨員擔任，不是共產黨員的幹部給以調離，這樣以來，五區一中隊和六區二中隊表面看是國民黨的武裝而實際上已成為我黨領導下的一支抗日武裝。
這支武裝隊伍在黨的領導下，按照八路軍、新四軍的治軍方針和《三大紀律八項注意》的標準嚴格要求指戰員，使部隊幹部、戰士的政治覺悟和軍事技能迅速得到提高，在人民民眾中有很高的威信和影響，再加上這支部隊在碭南的胡屯、一條脊等地，連續對日偽頑匪的戰鬥中，打了幾個大勝仗，更加受到人民民眾的擁護和愛戴。就在這支抗日武裝迅速發展壯大的時候，引起國民黨頑固勢力的注意和恐懼，擔心共產黨發展壯大。國民黨碭山當局，出於階級本性，採取合編調整，明升暗降等陰謀手段，分解這支抗日武裝。將五區一中隊、三中隊和六區二中隊合編為國民黨碭南常備教導大隊，讓國民黨頑固分子擔任大隊長，將共產黨員懷盛德調整為國民黨碭山常備總隊政治處主任，將共產黨員王次青調整為國民黨碭南常備教導大隊教導員，表面上提拔重用，實則剝奪兵權。針對國民黨碭山當局極力削弱共產黨對抗日武裝的領導及一系列限共、反共行為，中共碭南縣委決定加強對這支武裝的統一領導，由張文炳(共產黨員、時任國民黨碭南常備大隊情報站長)、懷盛德、王次青三人秘密組成中共碭南常備隊黨團組織，張文炳任黨團書記。黨團成立後，對所屬兩個中隊的黨組織進行了秘密調整，由席倫則任教導大隊一中隊支部書記，鄭正任二中隊支部書記，支部下設黨小組，黨小組長由各分隊長或政訓員擔任。黨團組織的建立，挫敗了國民黨頑固勢力的企圖，使黨對抗日武裝的領導不但沒有削弱，反而得到了進一步加強。
1939年底，國民黨在全國範圍內掀起第一次反共高潮。國民黨碭山當局也加快了反共步伐，架空共產黨員懷盛德、王次青的軍權，撤銷共產黨員王志惠、邵維邦的六區動委會主任和五區動委會主任職務，限制、監視中共碭南縣委書記楊元璋等共產黨人在碭南的一切活動，縱容和指使國民黨碭山常備總隊在碭南的楊崑山、邵蓮花兩個大隊(收編的土匪武裝)不斷襲擾我夏永碭抗日根據地，綁架、暗殺抗日軍民，大量製造反共摩擦事件。在忍無可忍的情況下，中共碭南縣委建議新四軍六支隊一總隊出兵消滅楊、邵兩股反動武裝。新四軍一總隊首長為顧全抗戰大局，爭取更多武裝一致抗日。一面儘量爭取邵蓮花部抗日，使其中立；一面對楊崑山部發出警告，如果停止破壞抗日活動，可既往不咎。中共碭南縣委領導人也分別多次做國民黨碭山當局的工作，儘量維護抗日民族統一戰線大局。雖經多方努力，但終不見成效，楊、邵反爾更加肆無忌憚地製造事端，反共氣焰更加囂張。
1940年2月17日，中共碭南縣委軍事部長懷盛德突然接到新四軍一總隊首長的命令：碭南教導大隊將由王次青、席倫則率領，於當天午夜時分脫離國民黨當局的控制，宣布起義。同時一總隊將出兵消滅楊崑山大隊。命令要求懷盛德負責蒐集楊崑山大隊的情報，密切注意國民黨碭山當局的動向。當日黃昏，懷盛德將收集的情報送出後，請病假返回碭南老家肖劉屯。午夜，新四軍一總隊一團根據懷盛德提供的情報，迅速包圍駐張小樓的楊崑山大隊，消滅其中一個中隊。於此同時，王次青，席倫則率領教導大隊的兩個中隊二百餘人槍，開赴永北保全山一帶宣布起義，公開成立我黨領導的碭南抗日武裝－－碭南獨立營，王次青任營長，席倫則任教導員。
2月18日，國民黨碭南常備隊付總隊長馬子良通知懷盛德到紙坊開緊急會議。會後又要求懷盛德、張文炳到碭北向竇雪岩(國民黨碭山縣長)、胡適如(國民黨碭南辦事處主任)匯報教導大隊被新四軍拉走和楊崑山大隊遭新四軍圍殲的情況。懷盛德、張文炳拒絕了這一要求。當夜隨教導大隊起義並一同南下的邵維邦奉命潛回碭南，向懷盛德等人傳達新四軍一總隊首長的指示：總隊將繼續尋找戰機，務求全殲楊崑山大隊，命令留在碭南的同志注意該部的動向。總隊首長還要求懷盛德同志根據自己的處境，決定去留，他堅持留在碭南，利用自己職務上的便利，蒐集頑方情報，配合我一總隊繼續消滅楊崑山大隊。20日，懷盛德隨常備隊總部進駐陳寨。當夜，國民黨碭南常備隊付總隊長馬子良受國民黨碭山當局的秘密指使，將懷盛德同志扣押起來。午夜過後，馬子良詭稱有敵情，命令部隊出陳寨西門，南奔貢生樓。此時，懷盛德被裹脅在一群人中間，馬子良等人則緊隨其後。在快要到達貢生樓的時候，一聲槍響，打破了夜晚的寂靜，懷盛德被槍殺了。兇手不敢從正面開槍，竟在背後下了毒手。
