職責調整
(一)減少微觀管理事務和具體審批事項
1、深化投資體制改革,進一步確立企業的投資主體地位,規範政府投資行為。
根據國家、省投資核准目錄的修訂調整情況,調整投資審核範圍,下放投資審核許可權,進一步完善投資項目備案制度。
國家及省規劃內和年度計畫規模內的固定資產投資項目,除需上報省政府或省發展和改革委員會審批、核准,以及需報市政府審批、核准或由市發展和改革委員會審批、核准外,區分不同情況由縣(市)政府、行業管理部門審批、核准,或按屬地原則備案。
中央、省政府補助地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目,由市發展和改革委員會會同行業管理部門按照國家確定的投資目標、原則和標準等安排下達並加強監督檢查;市補助縣(市)、區的同類項目,由市發展和改革委員會按有關規定負責安排。
2、將工業行業管理有關職責劃給市工業和信息化局。具體包括:研究提出全市工業發展戰略,擬訂工業行業規劃和產業政策並組織實施;組織實施工業行業技術法規和行業標準;按市政府規定許可權,審批、核准、備案市規劃內和年度計畫規模內工業、信息化固定資產投資項目;高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準的擬訂及組織實施;組織領導和協調振興裝備製造業,組織編制全市重大技術裝備規劃,協調相關政策;工業日常運行監測;工業的節能、資源綜合利用和清潔生產促進工作;市政府減輕企業負擔聯席會議、市政府清理整頓“五小”領導小組辦公室的日常工作;履行《禁止化學武器公約》、稀土行業發展、市醫藥儲備管理;煤、電、油、運等重要生產要素的組織協調、服務、調度工作;電力行政管理、行政執法工作。
3、將市發展和改革委員會吸引國內資金和利用外資的招商投資職責劃入市投資招商局。具體包括:組織、指導全市經濟、技術交流,促進區域經濟技術合作;統計、分析全市引進市外資金、技術、人才及信息管理工作;負責省外重點大專院校科研院所項目的篩選、評審、論證、呈報和驗收工作;負責市配套資金項目的審核、驗收、使用和監督工作;按規定許可權審批、核准、審核、申報外商投資項目;利用外資項目的謀劃、發布、洽談、簽約的組織指導、簽約項目的履約落實。
4、取消已由市政府公布取消的行政審批事項,做好已下放行政審批事項的落實工作。
(二)集中精力抓好區域經濟調節
重點是擬訂和組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫;搞好國民經濟綜合平衡,加強投資巨觀管理;加強經濟運行監測,協調解決經濟運行中的重大問題;加強區域經濟和社會發展的預測預警和信息引導,增強擴大開放條件下區域經濟協調發展的能力;促進區域協調發展,推動縮小地區發展差距;指導推進和綜合協調經濟體制改革,統籌綜合性經濟體制改革,協調推進專項經濟體制改革;加強重點建設項目組織協調,大力推進產業基地和產業聚集區建設。
主要職責
(一)擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫;統籌協調經濟社會發展,研究分析經濟形勢,提出全市國民經濟發展和最佳化經濟結構的目標、政策;提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
(二)負責監測經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任;研究全市經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出區域經濟調節政策建議;負責組織實施應急突發事件相關工作;負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行工作。
(三)負責匯總分析財政、金融等方面的情況,研究貫徹國家財政政策、貨幣政策的措施;牽頭推進全市產業投資基金和創業投資的發展及制度建設;受市政府委託對相關投融資機構進行巨觀指導。
(四)承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任;研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導市級經濟體制改革試點工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
(五)承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任;擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃;安排國家、省、市撥款的建設項目,省、市重點建設項目、重點產業支撐項目;按規定許可權審批、核准、備案、審核重大建設項目;指導和監督政策性貸款的使用方向,引導民間資金用於固定資產投資的方向;組織開展對重點建設項目和國家、省、市財政出資建設項目稽察;指導工程諮詢業發展。
(六)研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策;負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作;指導和監督國外貸款建設資金的使用;按規定許可權核准、審核借用國外貸款項目、境外投資項目(含資源開發類和境外上市類)。
(七)推進經濟結構戰略性調整。組織實施綜合性產業政策,負責協調全市第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃;組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步和創新能力建設的戰略、規劃和重大政策。
(八)承擔組織編制主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任;研究提出區域經濟協調發展、加快城鎮化發展的戰略和政策建議;負責區域經濟合作的統籌協調和指導。
(九)承擔全市重要商品總量平衡和巨觀調控的責任;編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整;會同有關部門管理市糧食、棉花和食糖儲備。
(十)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫;參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,推進社會事業建設,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
(十一)推進可持續發展戰略,負責節能減排的綜合協調工作;組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施;參與編制生態建設、環境保護規劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作;組織擬訂市應對氣候變化規劃和政策並組織實施;承擔市應對氣候變化及節能減排工作領導小組的具體工作;負責冶金礦產資源管理工作。
(十二)起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關地方性法規、規章草案。按規定指導和協調全市招標投標工作。
(十三)組織編制全市國民經濟動員規劃、計畫,研究國民經濟動員與經濟建設、國防建設的關係,協調相關重大問題,組織實施全市國民經濟動員有關工作;承擔市國防動員委員會交辦的有關具體工作;負責對口支援工作。
(十四)負責全市口岸發展規劃、建設和管理工作。
(十五)掌握分析產業園區建設發展動態,研究提出推進產業園區建設發展的建議、政策和措施,組織協調園區建設中的重大問題,負責市管產業園區目標管理和考核工作。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,石家莊市發展和改革委員會設26個內設機構:
機構一
(一)辦公室
負責文電運轉、會務組織、機要保密、政務督辦、檔案管理、信訪接待、政務信息、對外宣傳、安全保衛等機關行政事務;承擔人大代表建議和政協提案的組織協調、政府信息公開工作;負責機關財務和資產管理,指導委屬單位財務工作。
(二)政策法規處
組織開展經濟社會發展、改革開放的重大問題和軟課題研究;組織或參與、協調有關地方性法規、行政規章草案的調研起草;承擔機關有關規範性檔案合法性審查;負責普法、行政執法協調監督和行政複議、行政應訴工作;組織有關法律和行政法規及規章執行情況的調查研究。
(三)發展規劃處
研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議;組織擬訂全市國民經濟和社會中長期規劃、主體功能區規劃,並對規劃實施情況進行監測與評估;統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃;研究提出推進城鎮化發展戰略和重大政策措施,負責小城鎮改革發展工作。
(四)國民經濟綜合處(石家莊市國防動員委員會國民經濟動員辦公室)
監測分析全市經濟形勢和國內外經濟發展變化,對巨觀經濟和社會發展進行預測;研究總量平衡,提出經濟調節的目標及相應政策措施建議;組織擬訂年度全市國民經濟和社會發展計畫,包括年度總量平衡、速度效益、結構調整的目標和政策;組織擬訂全市國民經濟動員規劃、計畫和有關政策;研究國民經濟動員與經濟建設、國防建設的關係,協調相關重大問題;組織實施全市國民經濟動員有關工作,協調實施國民經濟平戰轉換能力建設;負責本系統信息網路規劃、建設與管理,推進信息套用。
(五)經濟運行調節處
監測全市總體經濟運行態勢,提出相關政策建議,發布相關信息;協調解決經濟運行中的重大問題;根據國家和省有關政策,負責擬定煤、電、油、運等各類生產要素的發展戰略和巨觀政策,以及相關建設項目的審批、規劃工作;組織應對有關重大突發性事件,負責擬訂和組織實施應急體系建設規劃,研究提出應對突發事件的應急協調預案,提出安排重要應急物資儲備和調整動用市級重要應急物資儲備的建議。
(六)經濟體制綜合改革處
研究全市經濟體制改革的重大問題;指導推進和綜合協調經濟體制改革;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案;參與研究和銜接專項經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革;推進市屬企事業單位產權制度改革;牽頭研究和指導擴權縣改革,指導市經濟體制改革試點工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
機構二
(七)固定資產投資處
監測分析全市固定資產投資狀況,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;起草固定資產投資管理有關辦法、實施細則;安排市財政性建設資金的固定資產投資項目,按規定做好建設項目的初步設計審批事項相關工作;編制年度市級政府投資、市屬單位自籌投資、經濟適用住房建設投資計畫和市級重點項目資本金配置計畫;指導管理政府投資非經營性項目代建制工作;指導工程諮詢業發展;參與管理與投資建設有關的標準定額。
(八)利用外資和境外投資處
研究提出全市利用外資和境外投資戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策;負責全口徑外債的總量控制工作,負責全口徑外債的結構最佳化工作,負責全口徑外債的監測工作;指導和監督國外貸款建設資金的使用;編制下達境外投資年度計畫,按規定許可權核准借用國外貸款項目、境外投資項目(含資源開發類和境外上市類),按規定許可權審核借用國外貸款項目、境外投資項目(含資源開發類和境外上市類);負責境外投資項目建設的推動、跟蹤、協調和服務;承擔外國投資者併購市內企業安全審查工作。
(九)農村經濟處
監測分析農業和農村經濟發展形勢,提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議;組織編制農業和農村發展、生態環境建設、以工代賑工程建設中長期規劃和年度計畫,銜接平衡農業、林業、畜牧、水產、水利、氣象等行業發展規劃、年度計畫;提出市財政性建設資金和國家、省資金相關項目及投資計畫安排意見,並組織實施。負責研究制訂全市農業產業化結構調整發展規劃;負責農業產業化經營重點建設項目的管理工作。
組織擬訂跨區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的政策措施;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與制訂土地政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃;負責資源型城市轉型與可持續發展工作;組織實施主體功能區規劃;安排重點流域和區域環境綜合整治項目。
(十)基礎產業處
研究制訂能源、綜合交通發展戰略;統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;綜合分析能源和交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議。規劃交通重大建設項目布局;負責各種運輸方式的綜合平衡工作。
統籌鐵路及城市軌道交通發展戰略、規劃與其他運輸方式發展戰略、規劃以及國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡,研究提出相關政策和改革建議;組織編制鐵路發展專項規劃和城際及城市軌道交通規劃,審核、審查上報鐵路、城際和城市軌道交通重大項目;提出市級財政安排鐵路投資意見,制訂鐵路投資籌資方案等。
(十一)高技術產業處
綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策措施;做好相關高新技術產業化工作,組織重大產業化示範工程;統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;提出產業技術研究與開發資金和相關的財政性建設資金的安排意見;組織推動技術創新和產學研聯合,推動國民經濟新產業的形成。
(十二)社會發展處
綜合提出全市社會發展戰略,組織擬訂和協調全市社會發展規劃,協調人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政、新聞出版等發展政策;編制下達全市人口、中等職業學校和技工學校招生等年度計畫;協調社會事業發展和改革的重大問題;承擔市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室具體工作;提出相關的市財政性建設資金安排建議;參與中等職業學校和技工學校新建、變更和撤銷的審核工作;推進社會事業建設和相關產業發展,促進社會公共服務均等化。
綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況,提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策措施;參與擬訂相關規劃和年度計畫;推進相關體制改革,協調解決重大問題。
機構三
(十三)產業協調處
綜合分析產業發展的重大問題,提出綜合性政策建議;組織貫徹實施國家產業政策,研究擬訂地方綜合性產業政策;統籌產業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;協調重大技術裝備推廣套用,謀劃提出主導產業重大結構調整項目、重大產業基地和產業園區;監督執行《產業結構調整指導目錄》;組織研究加強行業協會建設的有關政策,指導行業協會規範發展。
(十四)招標投標管理處
指導和協調全市招標投標工作。會同有關部門擬訂招標投標配套法規和相關政策,核准工程建設項目招標方案,監督招標公告發布,並依法實施監督管理;會同有關部門對各類招標代理機構依法進行監督管理;對全市評標專家進行統一管理;負責全市招標投標信用評價體系的建設和管理;承擔市招標投標管理領導小組辦公室的日常工作。
(十五)財金貿易處(市糧食調控辦公室)
研究分析國內外市場狀況,負責全市重要商品總量平衡和巨觀調控相關工作;編制重要農產品、工業品和原材料進出口計畫上報工作並監督執行,根據經濟運行變化提出計畫調整建議;研究提出糧食、棉花等重要商品流通體制改革意見,協調流通體制改革中的重大問題;會同有關部門管理糧食、棉花、食糖等重要商品的市級儲備,擬訂相關物流發展規劃;安排流通業和流通基礎設施建設項目,提出相關的市財政性建設資金安排建議。根據有關規定,做好口岸管理相關工作。
研究分析全社會資金運行形勢;參與研究提出我市貫徹國家、省財政政策、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見;按分工負責非上市公司發行企業(公司)債券工作;牽頭推進全市產業(股權)投資基金和創業投資發展及政策的制定。
(十六)駐京項目資金協調處
負責建設項目爭列中央資金的協調對接;負責項目的謀劃和爭取,提出相關的政策建議。制定進京項目工作方案;負責收集國家有關部委、商務辦事機構、科研單位等重要政策、經濟信息,提出對策建議;為進京匯報項目做好準備和服務工作。
(十七)人事教育處
負責機關和直屬單位的幹部人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作。
機關黨委
負責機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢(監察)室
負責機關和所屬單位的紀檢(監察)工作。
老幹部處
負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
石家莊市重點建設領導小組辦公室(重大項目北京調度室,正縣級)是市重點建設領導小組的辦事機構,設在市發展和改革委員會。其主要職責是:組織謀劃、實施事關全市經濟和社會發展全局的重大項目;制定推進重點項目建設的有關政策、措施;編制全市重點建設項目中長期規劃和年度計畫並監督執行;指導、監督、管理全市重點項目建設工作;掌握全市重點建設項目實施進度,協調解決重點項目實施過程中的有關問題;參與市重點建設項目的竣工驗收工作;負責篩選、推薦、申報、爭取省重點建設項目;參與重點項目的洽談、考察、諮詢、審查、評估、論證等有關工作;承辦市重點建設領導小組交辦的其他事項。石家莊市重點建設領導小組辦公室(重大項目北京調度室)內設:
(十八)綜合處
負責組織編制全市重點建設項目年度工作計畫;起草有關推進重點項目建設的政策、措施和規章制度,負責全市重點項目的調查研究、統計分析、預測預報、宣傳報導;組織協調全辦日常工作,負責行政辦公和保障服務工作,完成領導交辦的工作任務。
提出全市重點項目建設責任制方案;督導全市重點項目實施進度;負責重點項目年度責任目標完成進度的督導、推進;提出和落實重點項目年度考核、考評方案,推進全市重點項目按計畫完成年度目標。
機構四
(十九)前期項目處
負責協調、調度和推進重點項目的前期工作;掌握全市前期重點項目進展情況;協調、調度落實涉及前期重點項目的各項建設條件。
(二十)在建項目處
負責協調、調度和推進重點項目的在建工作;掌握全市在建重點項目進展情況;協調、調度解決在建重點項目中存在的各項問題;負責市重點建設項目的竣工驗收工作。
石家莊市重點建設項目稽察特派員辦公室(副縣級)設在市發展和改革委員會。稽察特派員受市政府委派,由市發展和改革委員會負責組織和管理。其主要職責是:按照《河北省重點建設項目稽察條例》,依法對國家、省授權本市負責稽察的重大建設項目、市重點建設項目和國家、省、市出資的建設項目進行稽察;跟蹤檢查各縣(市)、區各部門貫徹執行國家、省、市投資政策和規定情況;組織開展對中央、省、市財政性建設資金投資安排實施情況的監督檢查,並按有關規定對違規問題提出處理意見;負責市本級政府投資項目後評價的組織和管理工作;負責受理項目建設中違規問題的舉報、信訪工作;承辦市政府和市發展和改革委員會交辦的其它工作。石家莊市重點建設項目稽察特派員辦公室內設:
(二十一)稽察一組(職責同上)
(二十二)稽察二組(職責同上)
石家莊市能源管理辦公室(正縣級)設在市發展和改革委員會,其主要職責是:提出能源發展戰略建議,擬定全市能源發展規劃和年度指導計畫並組織實施;起草有關能源行業的地方性法規和規章草案;推進能源體制改革,擬定有關改革方案並組織實施;協調能源發展和改革中的重大問題。負責能源預測、預警,參與能源運行調節和應急保障;負責核電管理。負責能源行業節能和資源綜合利用工作;參與制訂與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策,提出能源價格調整建議。石家莊市能源管理辦公室內設:
(二十三)電力煤炭處
擬訂全市火電、核電、熱電和電網(不含農網)發展規劃、年度計畫和政策並組織實施;提出電源電網、熱源熱網等相關發展布局及重大項目審核意見;擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、年度計畫和政策並組織實施;提出電力、熱力、煤炭等相關發展布局及重大項目審核意見;協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落後產能、煤礦瓦斯治理和利用。組織協調電力、熱電及供熱項目建設;負責電力、熱力、煤炭等能源預測、預警,參與運行調節和應急保障。
(二十四)新能源處
負責新能源、可再生能源行業管理。擬訂全市農村電網、新能源、水能、生物質能、先進能源系統和其它可再生能源發展規劃、年度計畫和政策並組織實施;提出相關發展布局及重大項目審核意見;負責相關固定資產投資管理;組織實施相關技術法規和標準;指導協調農村能源發展。
(二十五)資源節約和環境保護處
綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的重大問題;制訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施,並協調實施;參與編制環境保護規劃,協調環保產業和清潔生產促進有關工作;負責能源資源節約、再生資源利用、企業和城鎮污水治理、城鎮垃圾處理等項目管理工作;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和相關政策,組織實施清潔發展機制工作;負責指導全市能源行業節能和資源綜合利用;提出相關發展布局及重大項目審核意見;承擔市應對氣候變化和節能減排工作領導小組辦公室日常工作;指導散裝水泥推廣和節能監察工作。
(二十六)供熱燃氣管理處
編制全市城市供熱、燃氣發展規劃、年度計畫和政策並組織實施;組織實施供熱燃氣行業技術法規和標準;負責指導城市供熱生產、輸配、使用、科研和先進技術的推廣套用工作;組織實施城市供熱指導、協調、監管和檢查工作;負責供熱體制改革;負責燃氣的儲備、供應、調度協調工作。
石家莊市對口支援辦公室(副縣級)設在市發展和改革委員會。其主要職責是:承辦市政府對口支援三峽庫區移民和援疆、援藏工作,研究提出全市對口支援工作規劃;負責市對口支援項目資金的使用和管理,承辦對口支援合作項目的審核、報批和督辦落實。
人員編制
石家莊市發展和改革委員會機關行政編制150名(含紀檢監察人員編制3名)。其中,主任1名、副主任6名,紀檢組長1名,科級職數56名(含機關黨委專職副書記、紀檢監察室、老幹部處、市重點建設領導小組辦公室、市重點建設項目稽察特派員辦公室、市能源管理辦公室科級職數)。
機關工勤人員編制10名。
其它事項
(一)管理市物價局。
(二)市發展和改革委員會、市商務局、市投資招商局會同有關部門建立外國投資者併購市內企業安全審查聯席會議制度。市商務局負責統一受理並答覆外國投資者併購市內企業申請工作。按照國務院批准的外國投資者併購境內企業安全審查的戰略性、敏感性行業和領域目錄,對屬於安全審查範圍內的併購行為,召開聯席會議進行安全審查,並由市商務局會同市發展和改革委員會報省商務廳;涉及新增固定資產投資的,按國家固定資產投資管理規定辦理。市發展和改革委員會承擔併購安全審查的主要責任,市商務局承擔依據目錄提請併購安全審查以及執行併購安全審查決定的主要責任。
(三)重要商品進出口管理。市發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫,市商務局負責在市發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展和改革委員會會同市商務局在進出口總量計畫內進行分配並協調相關政策。
(四)市發展和改革委員會會同市商務局等部門按照《外商投資產業指導目錄》做好相關工作。
(五)各類生產要素的管理職責分工。市發展和改革委員會負責擬定各類生產要素的發展戰略和巨觀政策,以及相關建設項目的審批、規劃的職責;市工業和信息化局負責各類生產要素的組織協調、服務、調度職責。
(六)關於外商投資項目的審批、核准、備案、審核、申報的職責分工。在規定許可權內,外商投資項目的審批、核准、備案、審核、申報工作,由市投資招商局承辦,並將辦理結果抄送市發展和改革委員會;限額以上、涉及對省及以上發展改革部門的工作事項,市發展和改革委員會負責做好協調、協助工作,並以市發改委名義向省呈報。
(七)石家莊市產業基地和產業聚集區建設領導小組辦公室設在市發展和改革委員會;主任1名、副主任2名(均由市發改委有關領導同志兼任);內設機構2個,即:綜合協調處、考核獎懲處;人員編制和科級職數均含在市發改委內。
委屬單位
單位一
石家莊市農業區劃辦公室具體職責
1、組織編制農業資源區劃和區域規劃。
2、制定農業區域發展政策、指導農業資源最佳化配置。
3、綜合管理農業資源,承辦農用地、草原、漁業水域、宜農濕地及生物物種資源保護和管理的協調監督工作。
4、組織農業資源調查、監測、評價,保護農業生態環境。
5、管理農業資源可持續發展和高效利用實驗示範工作。
6、歸口管理農業遙感技術套用。
7、指導縣級農業資源區劃工作。
8、完成領導交辦的其他工作。
石家莊市節能監察中心具體職責
1、負責對全市用能單位節能監察工作。
2、負責開展有關節能宣傳、培訓、調研工作。
3、受市發改委委託,負責《節約能源法》和《石家莊市節約能源條例》行政執法。
4、負責固定資產投資項目節能評估工作,並對有關項目進行節能跟蹤監察。
5、負責節能新產品、新技術的推廣與套用工作。
6、負責指導各縣(市)、區節能監察工作。
7、負責承辦上級部門交辦的其他事項。
石家莊市散裝水泥辦公室具體職責
1、貫徹散裝水泥、商品砼、商品砂漿管理的法規、規章和國家政策。
2、擬訂散裝水泥、預拌砼、預拌砂漿的發展規劃、年度計畫並組織實施。
3、參與散裝水泥、預拌砼、預拌砂漿項目的立項審查和竣工驗收的具體事務性工作。
4、負責散裝水泥、預拌砼、預拌砂漿工作的宣傳、信息交流、培訓和新技術、新設備的推廣。
5、協調解決發展散裝水泥、預拌砼、預拌砂漿工作中出現的問題。
6、監督檢查違反國家散裝水泥、預拌砼、預拌砂漿管理法規、規章和國家政策的行為。
7、按照有關政策規定,做好散裝水泥專項資金徵收、使用和管理工作。
8、完成領導交辦的其他工作。
石家莊市發改委信息中心具體職責
1、負責委內的信息工作,包括網路建設與運行維護;網站信息發布與更新;網路設備技術保障。
2、負責委內及所屬單位經濟信息管理,研究制定委經濟信息管理辦法並督促落實。
3、指導縣(市)區發改局經濟信息工作。
4、負責市重點企業和有關市直部門經濟信息直報工作。
5、收集、整理、編輯有關信息資料。
6、負責協調對外宣傳工作。
7、負責協調新聞媒體聯絡事宜。
8、完成領導交辦的其他工作。
單位二
石家莊市工程諮詢研究院(巨觀經濟研究所)具體職責
1、為石家莊市的經濟與社會發展提供規劃諮詢或專題諮詢,為政府經濟決策部門提供服務。
2、為國內外各類工程項目提供全過程或分階段諮詢。
3、為現有企業的基本建設、技術改造和管理提供諮詢。
4、承辦市直及各縣(市)、區工程諮詢單位資格預審認定工作和管理。
5、完成委領導交辦的其他工作。
內設機構主要職責
1、辦公室
(1)協助領導組織、協調院日常工作。
(2)負責會議的組織、文秘、檔案、保密、宣傳、安全保衛、後勤服務、行政接待等工作。
(3)負責上傳下達、印章管理、檔案裝印等工作。
(4)負責財務管理,編報經費收支預算、決算、管理國有資產,按照收支兩條線要求管理諮詢服務收費。
(5)負責人事管理工作,制定職工培訓計畫,組織職工培訓;負責專業技術人員和技術工人資格考試、評審及聘後管理工作;負責職工的政審、鑑定、考勤、考核與獎懲、調動、退休、檔案、工資、福利、各類保險、住房公積金、日常報表等管理工作。
(6)負責黨群工作和思想政治工作。
(7)負責計畫生育、職工保健工作。
2、綜合規劃諮詢處
(1)負責開展規劃諮詢工作。編制區域發展規劃、行業發展規劃、項目發展規劃、商業計畫書及其他規劃諮詢工作.
(2)負責完成上級下達我院的巨觀經濟發展課題研究工作。
(3)研究、完善規劃諮詢的業務範圍、研究深度、編制方法。
(4)信息收集、整理,質量標準貫徹,網站管理、質量檢查反饋等工作。
3、項目評審處
(1)負責開展項目的評估、評審工作。對項目可行性研究報告、項目申請報告、節能專項報告、項目初步設計方案、規劃諮詢成果等進行評估審查。
(2)負責各類項目的資金使用效果及其他內容的後評價,並不斷研究、總結,逐步提高項目評審的質量和水平。
4、工程諮詢一處
(1)負責開展生產性工程項目諮詢工作。
(2)編制項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、節能專項報告、資金申請報告、項目簡介及其他工程諮詢工作,在工作中研究、發展,逐步提升報告的編制深度和質量。
5、工程諮詢二處
(1)負責開展非生產性工程項目諮詢工作。
(2)編制項目建議書,項目可行性研究報告,項目申請報告,節能專項報告,資金申請報告,項目簡介及其他工程諮詢工作,並在工作中研究、發展,逐步提升報告的編制深度和質量。
單位三
石家莊市行政事業單位項目建設管理中心
(投資服務中心)具體職責
1、嚴格按照批准的項目建議書組織開展可行性研究報告編制,配合項目使用單位辦理相關手續。
2、嚴格按照批准的可行性研究報告組織初步設計和概算編制,配合項目使用單位辦理相關手續。
3、嚴格按照批准的初步設計和概算組織施工圖設計和工程量清單表編制,並報送有關行政主管部門進行審查備案。
4、委託具備相應的招標代理機構,對代建項目的設計、施工、監理重要材料、重大設備採購進行招標。
5、負責辦理與項目建設有關的各項許可手續。
6、負責項目建設過程中有關契約的洽談簽訂,對項目建設實施全過程管理。
7、會同使用單位編制年度投資計畫,並配合項目使用單位做好報批工作。
8、定期向發改委有關處室和財政部門報送項目進展報告、資金使用報告。
9、編制竣工財務報告,報財政部門審批。
10、組織代建項目的自行驗收。
11、協助使用單位辦理產權登記,辦理有關契約、技術資料的移交。
12、履行《項目代建委託契約》約定的其他義務。
13、完成領導交辦的其他工作。
石家莊發展投資有限責任公司
具體職責
1、負責高速鐵路、城市軌道交通、現代產業體系建設和市屬工業園區建設投融資相關工作;
2、負責政府部分資本金投資管理工作;
3、負責我市創業引導基金運作和管理工作;
4、負責聯創擔保公司經營管理工作;
5、完成領導交辦的其他工作。
石家莊市能源投資發展中心
具體職責
1、受市政府委託,籌措管理能源建設發展基金及其他相關項目的開發建設。
2、具體組織、參與熱電、垃圾熱電、秸桿發電等生物質能源及其他新能源的投融資和項目建設、改造及經營管理等。
3、完成領導交辦的其他工作。
石家莊聯創擔保有限責任公司
具體職責
1、為依法設立、合法經營、符合政府產業導向、並能按照規定提供有效可靠反擔保措施的各類中小企業,提供貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保、其他融資性擔保業務。
2、為訴訟案件申請人向我市各級人民法院申請財產保全提供訴訟保全擔保。
3、為保障工程各方的合法權益,在工程招投標、建設過程中,受一方當事人委託,向另一方當事人提供的投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務。
4、向我市企業和個人提供與擔保業務有關的融資諮詢、財務顧問等中介服務。
5、按照《河北省融資性擔保機構實施細則》有關規定以自有資金對外進行投資。
6、完成領導交辦的其他工作。
領導分工
趙文鋒:黨組書記、主任。
主持全面工作。
左力鷗:黨組副書記、副主任。
負責黨群、幹部人事、固定資產投資、招標投標管理、行政服務中心、城區防汛、安居工程、防震減災等方面的工作。聯繫正定新區、空港工業園建設工作。分管機關黨委、人事教育處、固定資產投資處、招標投標處、項目管理中心、駐市行政中心工作。
楊志遠:黨組成員、紀檢組長。
負責紀檢(監察)工作。分管紀檢(監察)室。
趙建林:黨組成員、副主任。
負責利用外資、境外投資、社會事業規劃建設、經濟體制改革、衛生城創建、醫療體制改革、大西柏坡開發等方面的工作。分管利用外資和境外投資處、社會發展處、經濟體制綜合改革處、醫改辦(督導宣傳處、政策協調處)、市能投中心。
唐志勤:黨組成員、副主任。
負責中長期規劃、京津冀協同發展、基礎產業發展、財政金融、債券發行、公司上市、社會資金運行管理、機場搬遷、口岸管理、省部有關項目資金協調等方面的工作。分管發展規劃處、基礎產業處、財金貿易處(市糧食調控辦公室)、項目協調處、鐵路建設指揮部辦公室、機場搬遷辦公室、市發展投資公司、市聯創擔保公司。
吳書科:黨組成員、副主任。
負責國民經濟發展、高新技術、產業協調、市級產業基地和縣(市)區產業聚集區建設、政務信息公開及新聞發布等方面的工作。分管國民經濟綜合處(國民經濟動員辦公室)、高技術產業處、產業協調處、市產業聚集區建設領導小組辦公室(綜合協調處、考核獎懲處)、信息中心。
韓素芳:黨組成員、對口支援辦主任。
負責區域經濟技術協作、對口支援等方面的工作。分管對口支援辦、經濟技術協作處、援疆辦。
賈東旭:黨組成員、能源辦主任。
負責能源規劃和建設、節能降耗和資源綜合利用、經濟運行等方面的工作。分管能源辦(電力煤炭處、新能源處、資源節約和環境保護處、能源裝備和綜合管理處)、經濟運行調節處、節能監察中心、散裝辦。
趙春來:黨組成員、服務業辦主任。
負責服務業規劃和發展、商貿流通業和商貿流通基礎設施項目建設等方面的工作。分管服務業辦(綜合規劃處、市場發展處)、財金貿易處。
張書田:黨組成員、工程諮詢研究院(巨觀經濟研究所)院長。
分管並主持工程諮詢研究院(巨觀經濟研究所)工作。
傅曉靖:黨組成員、農業區劃辦主任。
負責縣域經濟、農業區劃、農業農村、城鄉統籌、以工代賑、農業基礎設施建設、防洪抗旱和老幹部工作。主持農業區劃辦工作,分管農經處、老幹部處。
席鎖成:黨組成員,重點辦主任。
負責全市項目謀劃、協調、實施和推進工作。分管重點辦(綜合處、前期項目處、在建項目處)。
齊志增:調研員。
負責政策法規、與央企及國內外500強企業合作等方面的工作。分管政策法規處、央企服務處。
曹建宏:副調研員。
負責委機關及委屬單位內部運轉、信訪穩定等方面的工作。協助趙文鋒同志做好重大問題研究;協助吳書科同志抓好綜合處工作。分管辦公室。
王龍:副調研員。
負責重點建設項目稽察檢查工作。協助趙文鋒同志抓好重大項目跑辦和重要事項銜接工作。分管重點建設項目稽察特派員辦公室(稽察一組、稽察二組)。
政策法規
法律法規
[投資處]· 河北省政府核准的投資項目目錄(2015年本) 2015-06-26
[石家莊市政府網]· 石家莊市人民政府辦公廳關於加大投資力度穩定經濟成長的實施意見 石政辦發〔2015〕... 2015-06-24
[外資處]· 國家發展改革委關於修改《境外投資項目核准和備案管理辦法》和《外商投資項目核准和備案管... 2015-06-02
[外資處]· 《關於國際金融組織和外國政府貸款管理改革有關問題的通知》 發改外資[2015]440... 2015-06-02
[投資處]· 《河北省固定資產投資項目保留、合併或並聯辦理的行政許可和行政審批事項目錄》 冀政辦(... 2015-06-02
[投資處]· 《河北省重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》 冀發改投資(2013)18... 2015-06-02
[投資處]· 《黨政機關辦公用房建設標準(2014版)》 2015-06-02
[外資處]· 國家發展和改革委員會關於實施《境外投資項目核准和備案管理辦法》有關事項的通知 發改... 2015-06-01
法制宣傳
[法規處]· 我委舉辦行政執法人員法律法規培訓班 2015-06-08
[法規處]· 市發改委舉辦行政許可業務知識培訓 2015-03-30
[法規處]· 市發改委黨組中心組專題學習《憲法》 2015-03-24
[法規處]· 關於印發2015年法制工作安排意見的通知 2015-02-10
[法規處]· 我委組織縣以下幹部參加全市法律知識考試 2014-12-08
[法規處]· 弘揚憲法精神,建設法治中國——積極組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日法制... 2014-12-04
[法規處]· 我委紮實開展“深化改革與法制保障”徵文活動 2014-10-27
[法規處]· 我委召開法律法規諮詢答疑座談會 2014-07-25
規範性檔案
[法規處]· 關於公布我委2015年規範性檔案 清理結果的通知 2015-06-10
[高技術處]· 《石家莊市工程研究中心管理辦法》 2015-05-26
[高技術處]· 《石家莊市認定企業技術中心管理辦法》 2015-05-25
[法規處]· 石家莊市人民政府關於中心城區工業企業搬遷改造和產業升級的實施意見 2014-11-21
[法規處]· 石家莊市發展和改革委員會 關於印發《石家莊市市本級政府投資項目後評價實施辦法》的... 2014-09-09
[法規處]· 石家莊市加快培育和發展戰略性新興產業十條政策 2014-05-09
[法規處]· 石家莊市公共建築分散式供能系統暫行管理辦法 2014-05-09
[法規處]· 高新技術成果落地石家莊獎勵辦法 2014-05-09
發展規劃
[發展規劃]· 關於報送需納入省、市“十三五”規劃《綱要》重大事項的通知 2015-10-16
[發展規劃]· 關於徵求社會各界對石家莊“十三五”規劃意見建議的公告 2015-08-24
[發展規劃]· 石家莊市人民政府關於印發石家莊市社會信用體系建設規劃(2015-2020年)的通... 2015-07-30
[發展規劃]· 啟繪宏偉藍圖,共謀發展之基 2015-03-23
[發展規劃]· 關於進一步做好“十三五”規劃前期研究重大課題有關工作的通知 2015-03-09
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制工作方案 2014-09-01
[發展規劃]· 我市召開“四化同步”發展戰略規劃研究動員大會 2013-07-25
[發展規劃]· 首都經濟圈規劃專家來我市調研 2012-12-18
[發展規劃]· 我市入圍第二批國家低碳試點城市 2012-12-18
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第六章 創建國家級創新型城市) 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第一章 基礎和背景) 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第三章 構建中東西區域經濟協調互... 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第十章 確保規劃有效實施) 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第八章 全方位推進兩型社會建設) 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第四章 構建特色鮮明的現代產業體... 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第五章 構建輻射冀中南的省會都市... 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第七章 改善民生促進社會和諧穩定... 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第十章 推進基礎設施現代化) 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第九章 深化體制改革和擴大對外開... 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市紡織工業“十二五”專項發展規劃 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市“十二五”化工產業發展專項規劃 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市建材工業“十二五”專項發展規劃 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市“十二五”裝備製造及汽車產業專項發展規劃 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市食品工業“十二五”專項發展規劃 2012-10-19
[發展規劃]· 石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(第二章 思路、原則和目標)&nb... 2011-06-27
巨觀經濟
綜合計畫
[綜合處]· 關於石家莊市2014年國民經濟 和社會發展計畫執行情況與2015年國民經濟 和社... 2015-03-17
[綜合處]· 2015年國民經濟和社會發展計畫(草案) 已經市人代會審議通過 2015-01-26
[綜合處]· 關於石家莊市2013年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2014年國民經濟和社會發展計畫(草案)的報告 2014-02-24
[綜合處]· 我委召開縣(市、區)、有關市直部門計畫指標安排座談會 2013-11-11
[綜合處]· 關於石家莊市2012年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2013年國民經濟和社會發展計畫(草案)的報告 2013-05-06
形勢分析
[綜合處]· 一季度全市經濟平穩開局實現首季“開門紅” 2015-04-21
[綜合處]· 前三季度石家莊市經濟運行總體平穩 2014-10-28
[綜合處]· 我市召開中東部部分縣(市、區)長座談會 2013-10-18
[綜合處]· 上半年全市經濟運行總體平穩 2013-07-16
[綜合處]· 一季度主要經濟指標進度良好實現了首季“開門紅” 2013-04-27
經濟運行
[經濟運行處]· 2015年石家莊市無煙煤型煤專用爐具篩選結果公示 2015-07-13
[經濟運行處]· 2015年石家莊市無煙煤型煤專用爐具篩選公告 2015-06-30
[運行處]· 關於做好2016年電力需求側管理項目申報工作的通知 2015-04-30
[經濟運行調節處]· 省會春運工作圓滿結束 2015-03-17
[經濟運行調節處]· 關於印發石家莊市2014年城鄉居民分散採暖燃煤污染治理工作實施方案的通知 2014-09-15
應急協調
[經濟運行調節處]· 關於轉發《河北省發展和改革委員會關於開展電力設施保護宣傳月活動的通知》的通知 2015-03-05
[經濟運行調節處]· 我委召開全市冬季運輸暨重要物資供應保障工作調度 2014-11-13
[經濟運行處]· 關於印發石家莊市2014年城鄉居民分散採暖燃煤污染治理工作實施方案的通知 2014-09-15
[經濟運行調節處]· 關於印發石家莊市2014年城鄉居民分散採暖燃煤污染治理工作實施方案的通知 2014-09-15
[經濟運行調節處]· 關於修訂《石家莊市重污染天氣電力應急預案(暫行)》的通知 2014-02-14
要素調節
[經濟運行調節處]· 我委安排部署電力迎峰度夏工作 2015-06-10
[經濟運行調節處]· 我委召開全市冬季運輸暨重要物資供應保障工作調度 2014-11-13
[經濟運行調節處]· 市發展改革委召開潔淨型煤生產配送體系建設工作現場會 2013-12-12
[經濟運行調節處]· 市發展改革委專題調度煤炭經營企業儲煤場綜合治理工作 2013-10-11
[經濟運行調節處]· 我委召開全市煤炭經營監管工作會議 2013-07-23