基本介紹
盲流農村人口自發地流入城市的現象。在中國現行戶籍制度中，長期居民可分為城市戶口與農村戶口，盲流一般為農村戶口持有者。在傳統體制下，農村人口轉入城市是在統一計畫條件下進行的， 盲流在進入城市後一般無長期正式工作，亦非城市企事業單位雇用之契約工，其生活無可靠來源。50年代初期，每年都有大量農村人口因貧困流入城市，1953年4月，國務院發出了 《勸止農民盲目流入城市的指示》 ，首次提出了“盲流”的概念。1956年秋後，農村人口外流到大城市和工業建設重點區域的現象發展到十分嚴重的程度，國務院於年底再次發出《 防止人口盲目外流的指示 》 ， 並於1957年初對該指示作了補充再次下發。改革開放以後，農村人口流入城市成為普遍的現象，1989年達到高潮。產生盲流的主要原因是城鄉差別的存在。中國廣大農村人多地少，存在大量剩餘勞動力；農業政策不穩與波動常常侵害農民利益，從而影響和挫傷農民從事農業勞動的積極性；現有生產力水平對自然災害的抗拒能力十分脆弱。這些都是產生盲流的具體原因。盲流影響農業生產和社會治安，增加了鐵路和其他運輸壓力。解決辦法主要是設立勸阻站，勸阻和遣返外流農民；穩定農業政策，促進農林牧副漁業全面發展；因地制宜，推進農村的現代化建設；大力興辦鄉鎮企業，就地安排農業富餘勞動力，加快城市化建設步伐。
