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目標價值又稱效價,這是一個心理學概念,是指達到目標對於滿足他個人需要的價值。同一目標,由於各個人所處的環境不同,需求不同,其需要的目標價值也就不同。同一個目標對每一個人可能有三種效價:正、零、負。效價越高,激勵力量就越大。
目標管理是一種系統管理方法,它與計畫和控制工作有很大的關係。目標管理是具有活 力的管理方法,下級人員通過設定目標來承擔自己的義務,目標管理實際上是一種承諾管理。
價值來源於自然界,並隨著人類的進化而化,隨著社會的發展而發展,價值的終極本原只能是運動著的物質世界和勞動著的人類社會。
簡介
目標管理(MBO ,Management By Objectives)是由美國著名企業專家彼得·德(PeterDrucker)在1954年提出,經由其他一些人的發展,逐步成為歐、美和日本許多國家所普遍採用的一種系統地制定目標並進行管理的有效方法。我國改革開放以後,引入目標管理,並受到我國企事業單位、政府機關和各種社會組織的廣泛關注。目標管理的最突出的特點是強調“成果管理” 和“自我控制” 。彼得·德魯克認為,凡是組織的生存和發展依賴於員工的工作績效和工作成果的結合,就都必須採用目標管理,對主管人員的評價應當依據他對實現組織目標的貢獻來進行。由於目標管理被認為更適合於對管理人員的激勵和評價,所以常常被人們稱為“對管理者的管理” 。
內容
一、目標管理的實質
目標管理不像傳統的目標設定方法那樣完全由上級設定和分派目標給下級,而是採用參與方式來決定目標,即上級和下級共同參與目標的選擇並對如何實現目標達成一致意見。目標管理的實質是員工參與制定目標,實行自我管理和自我控制,即在企業制定出一定時期內期望達到的目標後,由各部門和全體員工根據企業總目的要求,採取“自上而下” 、“自下而上” 相結合以及左右各部門相互配合的方式來協商確定各自的分目標,並將這種目標商定做法貫穿到組織的各單位及每個人,形成以企業總目標為中心的、上下左右緊密銜接和協調一致的目標體系。同時,在目標執行過程中要實行逐級授權,使執行者能夠自行地確定實現目標的方法、手段,達到權責對稱的自主、自我管理境界。另外,要將員工的自檢和互檢與上級的成果檢查相結合,實行基於工作成果評價的管理控制制度。通過上述完整的目標管理過程,企業既貫徹了員工參與管理的思想,同時又建立了一套具體、可衡量的目標體系,從而實現了對員工行為的引導、激勵和控制的有機統一。
目標管理法提出了一種新的目標設定邏輯,使組織內目標制定過程從單純的自下而上轉變為上下結合,並形成了一個通過協商的目標層級結構。在此結構中,某一層的目標與下一層的目標連線在一起,而且對每一位員工都提供了具體的個人績效目標。這樣,目標管理法就不僅保證了各層管理人員的實現組織目標的“意識” ,而且也使得目標設定真正成為提高工作績效的動力。目標管理法被認為是一種科學、合理的現代管理方法,而不單單是計畫或目標的設定方法。
二、目標管理的基本內容
我們把目標管理過程分成以下六個步驟或環節。
(一)目標管理的總目標制定
組織的管理人員在對經營環境調查分析的基礎上,根據組織擁有的資源以及發展的需要,應首先確定組織未來運作的一個總目標。這個總目標是組織使命、宗旨在某一階段需要完成的任務或是達成的狀態。在制定總目標的過程中應注意:
(1)明確組織內部所擁有的資源以及具備的優勢。這包括可支配資源的數量和質量,組織存在的問題和劣勢,組織的競爭優勢等。組織目標的設立應充分地考慮到組織的具體情況,不能制定超出組織經營能力的目標,而應“量力而行” 。
(2)分析組織的外部環境及其變化趨勢。政治環境、經濟環境、社會環境、文化環境、以及國際環境,都對組織目標的實現有一定的影響。在制定目標時,必須在環境分析與預測上下足功夫,否則目標的實現就會遇到很多的障礙。
(3)設立的組織目標應該是可以量度的,即可以通過一些相關的指標來計量。
(二)建立目標體系
目標管理的第二步就是將總目標進行橫向與縱向的分解,建立一套完整的目標體系。具體如下:
(1)根據組織結構體系,將總目標進行分解,使得每個組織層次、每個部門、每個員工都具有各自的任務。這是一個自上而下的過程。
(2)每個層次、每個部門、每個員工應根據各自的分工情況和職責,結合上級下達的任務,制定自己的、經過完善和具體化的目標,然後提交給上級批示。這是一個自下而上的過程。
(3)綜合分析上級下達的工作任務和下級制定的工作目標,找出差異,通過上下級的溝通進行修改,經過幾次這樣的反覆後,每個層次、每個部門、每個員工都擁有了各自的目標,並形成一個比較完善的目標體系。
(三)目標的實施
目標管理的核心就是強調“自我控制” 。完成各級目標的制定後,管理人員就應該將權力下放給手下的員工,靠員工的自我管理和控制完成既定的目標。目標管理並不等於管理人員放棄管理,而是通過指導、協助、提供情報、創造良好的工作氛圍等方式來幫助員工完成目標任務。
(四)目標成果的評價和獎勵
將既定的目標作為評價工作的標準,定期檢查和評價各級完成任務的情況。一般通過兩種方式進行檢查與評價,一種是各層次、各部門、各個員工的自我考評;另一種是組織的上級對下級進行考評。當然,也可以兩種方式一起使用,先是自我評價,然後由上級複查。經檢查,對完成任務和實現目標好的員工要給以獎勵,而對未能按時、按標準完成任務和實現目標的員工要提出批評,甚至懲罰。總之,獎懲一定要嚴明。
(五)總結經驗教訓
上級和下級共同對上一階段目標管理工作的成敗進行總結,有助於發現問題,找出原因,總結經驗,以提高將來目標管理的質量。特別是要對目標設立、“自我控制” 、上級的管理等問題進行深入的總結。
(六)進入新的循環
經過目標成果檢查、評價,確認任務已完成、目標已達到並進行經驗總結後,目標管理可進入下一個循環階段。
三、目標管理的評價
實踐已經表明,當目標是在協商一致的基礎上得以明確時,組織成員就具備了合作和協調的重要基礎。否則,組織中的各個部門甚至每一個人都只按照自己的想法採取行動,這不僅形成不了合力,而且必然會產生許多矛盾和摩擦。實踐證明,目標管理具有重要的推行價值。不過,目標管理法的成功實施,要求企業有相應的企業文化的支持,同時企業面臨的環境必須是相對穩定和變化不大的。否則,上下左右密切配合的、較長時間的目標協商過程將降低企業對變化環境的反應速度。
(一)目標管理的優點
管理實踐證明,目標管理有很多可取之處,其優點概括如下。
第一,導入目標管理有利於組織全面提高管理水平。現實可行的目標依賴於嚴密、科學的計畫工作,同樣計畫也必須以最終目標為依據才有意義。這就迫使管理人員為實現最終目標而進行計畫,同時也促使他們考慮為實現目標所採用的手段,考慮與這些目標相適應的組織機構和人員。
第二,目標管理有利於改善組織結構。為了將目標落實到每個崗位上,人們必須明確組織結構的情況,從而有利於發現組織結構設計中所存在的缺陷。第三,目標管理有利於激勵人們的主動精神,誘發人們的責任感。通過實施目標管理,每一個職工都參與了為自己擬定目標的工作,他們不再是被動的接受者,而是有著明確目標的、能夠掌握自己命運的、主動的目標追求者。·
第四,目標管理有助於開展有效的控制工作。控制就是對進行著的業務活動加以衡量,發現計畫實施過程中出現偏差並採取措施加以糾正,從而保證既定目標實現的過程。能否正確、適當地衡量業務活動取決於所使用的標準,而一套明確的、可考核的目標,將是最好的控制標準。
第五,目標管理表現出良好的整體性。組成一個完整的目標鏈和目標體系之後,將企業的所有任務和目標聯成一個有機的整體:目標自上而下層層進行分解,目標自下而上層層得以保證實現。
(二)目標管理的缺點
第一,目標難以制定。真正考核的目標是很難確定的,尤其是當它們有一定程度的彈性時,如隨季節變化或者隨年度變化的時候。一個組織的目標好定,但是真正讓每一個管理人員和員工都定出數量化的目標有時卻是很困難的。可能是下級不了解整體目標,不了解整體目標與他個人的關係,或者是組織本身的目標就含糊不清,使管理者無法配合制定等。
第二,強調短期目標。在多數實現目標管理的組織中,管理人員所確定的目標一般都是短期的,很少超過一年。強調短期目標的危險性是顯而易見的,它極有可能以犧牲長期目標為代價。
第三,目標的商定很費時間。目標的商定要几上幾下,目標的雙向溝通、協商,以至協定的書面表達形式都需要更多的時間。
(三)套用目標管理的基礎
目標管理是一種實用的管理方法,應該大力推廣,但套用時必須具備如下基礎條件。
第一,推行目標管理要有一定的思想基礎和科學管理基礎。所謂思想基礎是指要教育員工確立全局觀念、長遠利益觀念,這是因為目標管理容易強調短期利益、本位主義,如果沒有一定的思想基礎,設定目標時就可能出現不顧整體利益和長遠利益的現象。所謂科學管理基礎是指各項規章制度比較完善,信息比較通暢,能夠比較準確地度量和評估工作成果,這是推行現代管理方法的基礎。
第二,主管人員積極參與、協調和授權。在開始一項計畫之前,主管人員必須真正了解所計畫的內容以及可能會產生的問題和困難。在目標管理中,領導的重要職能是協調,首先表現在設定目標過程中的協調,其次表現在執行過程中的協調,要使員工的目標方向一致,彼此之間要相互支持,這就需要領導者掌握一些協調的方法。另外,目標管理中的領導者應善於授權,因為這是創造個人自由地達成目標的前提。
第三,有效的前景調查和計畫活動。目標管理的成功取決於在既定情況下對其具體問題、人性和實踐的仔細研究。因此,實施目標管理之前必須考察整個管理結構的所有方面。
第四,目標管理要逐步推行,長期堅持。推行目標管理需要許多配套工作,如提高人員的素質,健全各種責任制,做好其他管理的基礎工作,制定一系列有關的政策等。這些都是企業的長期任務,因而目標管理也只能逐步推行。先試點,在此基礎上總結經驗,再進一步推廣。所以,只有長期堅持,不斷發展和完善,目標管理才能收到良好的效果。