益陽市商務局

（一）市商務局與市發展和改革委員會的有關職責關係。 （二）關於物流管理的職責分工。 （三）關於經濟技術合作職責分工。

根據《中共益陽市委益陽市人民政府關於印發〈益陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（益發〔2010〕4號）和《中共益陽市委益陽市人民政府關於益陽市人民政府機構設定的通知》（益發〔2010〕5號），設立益陽市商務局，為市人民政府工作部門。
一、職責調整
（一）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）將包裝業、包裝裝璜印刷業和室內裝飾業行業管理職責劃給市經濟和信息化委員會。
二、主要職責
（一）貫徹落實國家和省有關內外貿易、國際經濟技術合作的發展戰略、方針、政策，擬訂全市相應的中長期發展規劃並組織實施。
（二）研究提出流通體制改革的建議，培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展。
（三）擬訂全市規範流通領域市場體系、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控。
（四）承擔牽頭協調整頓和規範全市市場秩序工作的責任，提出整頓和規範全市市場秩序的工作建議，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；制定全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的市場準則，承擔行業管理工作；負責全市繭絲綢的協調工作和生豬定點屠宰的監督管理工作；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和對原油、成品油、酒類產銷進行監督管理。
（六）執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策，組織協調全市進出口商品配額招標；編制並組織實施一般商品的進出口年度計畫；負責出口商品基地建設的指導和出口品牌培育工作。
（七）負責全市對外貿易經營者的監督管理工作；指導協調機電產品、高新技術產品的貿易促進工作；指導協調全市外貿企業的出口退稅、出口信用保險工作；研究促進市內企業進口的政策措施，做好重要工業品、原材料進口的管理和服務工作。
（八）配合國家和省商務部門反傾銷、反補貼、保障措施案件在市內涉案企業的產業損害調查；配合、指導、協調國外對本市出口商品的反補貼、反傾銷、保障措施案件的調查應訴工作；承擔全市範圍內有關世貿組織知識的諮詢、宣傳和培訓工作。
（九）承擔全市對外經濟技術合作工作。指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、對外投資設立企業（金融企業除外）等對外經濟合作業務；指導、協調和管理外經項目的設備出口；指導和管理全市對外援助和受援項目；負責承辦進出口貿易、勞務輸出、經濟技術合作、技術培訓、“三資”企業等外經貿因公臨時出國（境）任務的初審。
（十）研究國家和省有關承接產業轉移、發展加工貿易的政策，擬訂全市承接產業轉移、發展加工貿易的規劃和措施；負責對全市加工貿易企業進行業務指導和協調；牽頭擬訂服務貿易發展規劃，推動服務對外承包平台建設。
（十一）負責組織協調相關企業參加商務部、省政府、省商務廳舉辦的內外貿易促銷活動和對外經濟技術合作活動，指導、協調以益陽市名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會等活動。
（十二）負責直屬單位的國有資產監督管理，開展內部審計；負責申報和管理國家和省外經外貿、內貿流通項目資金；研究協調外貿企業改革中的重大問題，指導市直外貿企業進行改革。
（十三）承擔全市商務系統統計及信息發布工作，提供信息諮詢服務；指導全市流通領域信息網路和電子商務建設；指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。
（十四）承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市商務局設8個內設機構：
（一）辦公室。
協助局領導組織、管理、協調機關日常工作；負責機關文電、會務、接待、機要、檔案、政務公開、電子政務、督查督辦、政務協調、宣傳、信息、調研、安全保密、信訪、綜合治理、計畫生育和應急管理工作；負責機關後勤接待工作；綜合協調人大代表建議、政協委員提案的辦理。研究現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢，擬訂全市內外貿易的中長期發展規劃和年度計畫；負責局機關法制工作；負責全市重大經貿協定、契約和重大爭議案的研究與協調；承辦有關行政複議和行政訴訟工作。
（二）市場運行調節科（市酒類產銷管理辦公室、市成品油流通管理辦公室）。
負責全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的行業管理；監測、分析市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發布，研究提出市場運行及調控的政策建議；負責重要消費品（肉類、食糖、邊銷茶等）的市場調控、儲備和重要生產資料的流通管理工作；指導流通環節食品消費安全工作；負責全市酒類商品生產流通和成品油市場的監督管理；負責全市繭絲綢的協調工作，指導全市再生資源回收工作；負責全市工貿結合、農貿結合、內外貿結合、連鎖經營、電子商務、商業特許經營、物流配送等現代流通的監督管理與服務工作，研究和推廣新型貿易方式；指導協調以益陽市名義在境內舉辦的各種內貿交易會、展覽會等活動，負責組織相關企業參加商務部、省政府和省商務廳舉辦的內貿促銷活動。
（三）市場體系建設科。
負責擬訂全市健全、規範市場體系的政策；指導城市商業體系建設和城市商業網點布局規劃及大宗商品批發市場規劃工作；負責指導、監督市場消防安全工作；推進農村市場體系建設，培育和發展農村市場；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等行業進行監督管理；負責報廢汽車、二手車流通和二手車評估機構工作的監管，負責老舊汽車更新、補貼工作；承擔市商品市場建設管理領導小組辦公室、市汽車更新報廢回收協調領導小組辦公室的具體工作。
（四）市場秩序科（市生豬定點屠宰辦公室）。
承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，推進商務領域“誠信經營”示範創建活動，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；承擔生豬定點屠宰管理的相關工作；承擔12312商務舉報投訴的相關工作；承擔市牲畜定點屠宰工作領導小組辦公室的具體工作。
（五）外經科（市境外勞務合作辦公室）。
負責指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、對外投資設立企業（金融企業除外）等對外經濟合作業務，負責組織外經貿企業參加商務部、省政府、省商務廳和市政府舉辦的對外經濟技術合作活動；指導、協調和管理外經項目的設備出口，指導和管理全市對外援助和受援項目；負責研究國家和省有關承接產業轉移、發展加工貿易的方針、政策，擬訂全市承接產業轉移、發展加工貿易的規劃和措施；負責對全市加工貿易企業進行業務指導和協調；負責承辦進出口貿易、勞務輸出、經濟技術合作、技術培訓、“三資”企業等外經貿因公出國（境）任務初審；負責全市外經工作和加工貿易進出口統計、分析工作；承擔市承接產業轉移發展加工貿易工作領導小組辦公室的具體工作。
（六）外貿科。
負責全市對外貿易經營者監督管理工作；負責進出口業務統計、分析和調度；協調指導外貿信用體系建設，指導協調外經貿企業出口退稅、出口信用保險工作；研究和推廣電子商務等新型貿易方式；組織協調全市進出口商品配額招標；承擔機電產品和高新技術產品的貿易促進工作；編制並組織實施一般商品的進出口年度計畫，指導出口商品基地建設，負責出口品牌培育工作；研究促進市內企業進口的政策措施，做好重要工業品、原材料進口的管理和服務工作；配合國家商務部、省商務廳反傾銷、反補貼、保障措施案件在市內涉案企業的損害調查，配合指導、協調國外對本市出口商品的反補貼、反傾銷、保障措施案件的調查應訴工作；承擔全市範圍內有關世貿組織知識的諮詢、宣傳和培訓工作；研究協調外貿企業改革中的重大問題，指導市直外貿企業進行改革；指導協調以益陽市名義在境內外舉辦的各種外經貿交易會、展覽會、展銷會、洽談會等活動，負責組織外貿企業參加商務部、省政府、省商務廳、市政府舉辦的對外貿易促銷活動。
（七）財務科。
負責局機關財務和國有資產管理，指導直屬單位財務工作；負責系統內部審計監督工作；會同相關科室負責指導協調外經貿企業的出口退稅、信用保險工作和商貿流通專項資金項目的審查、申報及專項資金的使用監督工作。
（八）人事科（離退休人員管理科）。
負責局機關和直屬單位的人事管理和機構編制等工作；會同有關部門負責國際商務專業資格評審等有關工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導直屬單位的離退休人員管理服務工作；負責老齡工作和關心下一代工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢（監察）機構、工會組織按有關規定設定。
四、人員編制
市商務局機關行政編制為29名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，工會主任1名；正科級領導職數11名（含紀檢組副組長兼監察室主任1名、機關黨委專職副書記1名、工會副主任1名），副科級領導職數2名。
紀檢（監察）機構行政編制在局機關行政編制總額內單列2名。
機關後勤服務全額撥款事業編制2名（後勤服務人員按益辦發〔2008〕10號檔案精神管理）。
五、其他事項
（一）市商務局與市發展和改革委員會的有關職責關係。
1、市發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，市商務局負責在市發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。其中糧食、棉花等計畫由市發展和改革委員會組織實施。
2、市內企業在境外開辦企業（金融企業除外）由市商務局初審和申報。中外合資、中外合作、外商獨資、外商購併市內企業、外商投資企業增資等外商投資項目，原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由市發展和改革委員會按照規定的許可權初審和申報。
（二）關於物流管理的職責分工。市發展和改革委員會牽頭負責全市的物流業發展工作，擬訂現代物流發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局。市商務局負責物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。市經濟和信息化委員會負責指導生產企業物流外包工作，促進企業內部物流社會化。市交通運輸局參與擬訂全市物流業發展戰略和規劃，擬訂有關物流發展的政策和標準並監督實施。
（三）關於經濟技術合作職責分工。市商務局負責管理以輸出為主的對外經濟技術合作業務（對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等）。市經濟合作局負責擬訂全市經濟技術合作發展規劃和政策，負責管理國內經濟技術合作業務，負責管理以輸入為主的對外經濟技術合作業務（引進外商、外資等）。市商務局與市經濟合作局要加強溝通，互通信息，密切協作，形成合力，配合做好經濟技術合作工作。
（四）關於重要商品和重要消費品消費安全職責分工。市商務局負責監測分析市場運行、供求狀況和市場調控，發布供求預測、預警信息，確保供需安全。市質量技術監督局、市工商行政管理局、市食品藥品監督管理局等部門依法依規負責有關商品（消費品）品質監督管理，確保品質安全。
（五）所屬事業單位的設定、職責和編制事項維持不變。