百包村

百包村位於廣西壯族自治區防城港市上思縣叫安鄉，地處十萬大山腳下的百包村，是一個住著627戶人家2700多人口的小村莊。

基本信息

• 中文名：百包村
• 所屬國：中國
• 所屬市：防城港市
• 所屬鄉鎮：上思縣叫安鄉
• 地理位置：廣西壯族自治區防城港市上思縣叫安鄉
• 人口：2700多人

發展歷程

之前百包村還是一個貧窮落後的村莊。由於歷史及自然條件制約等原因，村里基礎設施落後，全村18個自然屯，連一條像樣的沙石路都沒有，而且還有兩個自然屯連機耕道都不通；有14個自然屯近2000人生活用水還沒有得到有效解決；民眾生活困難，2006年農民的人均純收入只有2000元，比全區平均水平低了800元；村委會辦公條件差，村集體經濟薄弱，基層黨組織基本失去了凝聚力和戰鬥力…… 為了根本改變這種落後的面貌，去年4月份，市委市政府把百包村作為第二批整村推進重點村，選派了優秀的新農村建設指導員進駐百包村，全面指導百包村全體村民進行新農村建設。整村推進工作隊駐村9個多月以來，深入調研，理清思路，抓住關鍵，強力打開工作局面。首先是統一思想，為打開工作局面創造前提。工作隊通過採取召開黨員村乾座談會、進村入戶做工作等方式，把幹部民眾的思想統一到新農村建設上來，克服消極畏難情緒，克服等資金來了慢慢乾、經驗出來學著乾的觀望思想，確定了搶抓新興發展機遇，率先建設新農村的緊迫感、使命感，為迅速打開工作局面創造了前提。第二是突出重點，有序推進各項工作。工作隊按照規劃先行、發展為要、增收為本的思路，及時制定了經濟、政治、文化、社會和黨建工作的目標、計畫、措施，特別是制定了投入200多萬元改善基礎設施的規劃，重點建設道路、橋樑和人畜飲水等工程，受益人口超過4000人（部分附近村也受益）。第三是抓住關鍵，確保目標任務實現。一抓資金落實。採取掛鈎聯繫單位籌一點、向上爭取特殊幫扶補一點、當地企業籌一點、招商引資投一點、民眾投工投勞出一點的辦法籌集建設資金，僅掛鈎聯繫單位就籌資20多萬元；二抓薄弱環節。把新農村建設28項指標的缺項漏項作為薄弱環節來抓，採取針對性措施填補缺漏項，確保各項指標任務完成。第四是整合資源，合力攻堅。一方面，最大限度地利用好黨政資源，形成了市、縣、鄉和駐村工作隊同心協力推進新農村建設的良好局面。如上思糖廠、上思中學、上思交通局等都不是掛鈎聯繫單位，但都在人力物力財力方面大力支持新農村建設；另一方面，最大限度地動員民眾參加新農村建設，組織黨員幹部民眾投工投勞2000多人次參與城鄉清潔工程，清理垃圾雜物10多噸，使森林公園公路百包段及百包圩髒亂差現象得到明顯改善。

經濟發展

工作隊指導村兩委制定了扶持甘蔗、松脂等主導產業加快發展的詳細規劃，大力推進產業化，全村甘蔗種植初具規模，達到5600畝，預計本榨季原料蔗達到3萬噸，比去年增加2000噸；制定了興辦村級種子、化肥、農藥連鎖店和100畝甘蔗種植基地的規劃，近30萬元啟動資金已到位；對全村49戶貧困戶實行黨員、經濟能人包戶幫扶，駐村工作隊和村委會跟蹤檢查驗收制度，預計年內有20戶脫貧；預計全村農民人均純收入達到2800元以上，比去年增收800多元。

生產生活條件改善

交通設施建設項目前期工作順利推進。投資20多萬元的米龍、那交等4條5．5公里新修屯級道路已全面完成，投資70多萬元的6路一橋（路總長13公里，一座水中橋）資金已到位，本月將全部開工建設。落實了人畜飲水工程建設資金21萬元，大部分自然村的飲水工程今年初可開工建設，近2000人的飲難水問題將基本解決。超額提前完成了沼氣池建設任務，至去年10月底全村建成了沼氣池204座，沼氣池比例達到31．8%，其中工作隊進村以來新建155座，成為全市第一個提前超額完成建設任務的村。投資11萬元的村委裝修擴建工程進展順利，230平方米舊樓裝修工程基本完成，新建的137平方米村黨員活動室、衛生室、計生室、閱覽室等春節前可交付使用。完成了5戶茅草房改造任務。捐資助學取得了新突破，向百包村國小贈送了1．4萬元的電腦和體育設施，積極落實上級領導重要批示，協調大海糧油、嘉里糧油等單位捐資助學，為村國小落實資金100萬元。

基層組織建設

工作隊多次召開全村黨員及幹部大會，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，建立了十七大學習計畫，引導黨員、“兩委”成員樹立科學發展觀、全局觀，結合實際開展“我為百包提合理化有獎建議”活動，增強黨員愛百包、建百包、發展百包的熱情，得到了全村62名黨員的積極回響，紛紛以打電話或書面形式向兩委提出了發展經濟社會的建議60多條。針對村里老黨比較多的問題，工作隊加大培養青年入黨積極分子力度，發展了兩名青年入黨，培養了青年入黨積極分子7名。同時把培養後備幹部作為可持續發展的重點工作來抓，堅持民眾推薦、組織考察、“兩委”成員傳幫帶、駐村指導員有針對性指導、交流的方式培養後備幹部，目前已按程式要求培養了後備幹部6名。

落實科學發展觀 關注民生促發展

上思縣叫安鄉百包村以科學發展觀為統領，以建設新農村為動力，以增加農民收入為目標，以提高農民生活質量為根本，始終堅持把學習實踐科學發展觀活動的核心放在助農增收、改善民生上。

加快農業農村經濟發展

按照“甘蔗、林果生產為主，勞務輸出為輔”的發展定位，大力實施“十百千”工程，即每個自然屯至少輸出勞務人員10人以上，種植甘蔗200畝以上，林果1000畝以上，村委會投入25萬元建成了80畝甘蔗種植基地和60畝林果生產基地，有力地推動全村經濟發展。2009—2010榨季進廠原料蔗預計3.5萬噸，同比增產0.5萬噸；林果種植1.2萬畝，預計收入140萬元；完成21456畝山林的外業勘界。全村勞務輸出收入達到150萬元。村集體經濟不斷壯大，2009年集體經濟純收入突破8萬元。同時，著力實施“一池三改”工程，建成沼氣池460 座，沼氣池入戶率達到 68 %，形成了家家戶戶養豬、家家戶戶種植甘蔗、家家戶戶用沼氣池照明做飯的一條龍生態致富鏈，走出了一條共同富裕，全面奔小康的成功路子，被自治區扶貧辦確定為全區沼氣生態扶貧示範村，2009年全村農民人均純收入達到了3150元，比上年增加了200元。

加大農村基礎設施建設

投入160多萬元修建村屯道路6條，建設橋樑1座，解決了3000多人的行路難問題；投入40多萬元建設人飲工程5項，解決了全村的飲水難問題；投入60多萬元新建村衛生所60平方米，教學樓一棟400多平方米，圖書室 1個，籃球場1 個；加大“村村通”工作力度，全村通電率達95 %、有線電視覆蓋率達99%；全面啟動農村醫療保險體系、全村新農合參合率達到了90 %以上。

推行農事村辦

積極開展“農事村辦”活動，周一、周四定期在村委開展黨員服務、生產服務、文化服務、衛生服務、法律服務、政務服務等六大活動，專門幫助農民民眾辦理各種社會事務。通過定期辦、約定辦和代辦等方式實現“證照村里辦，補貼村里發，矛盾村里調，小病村里看，信息村里問，農資村里買，書報村里讀”， 活動開展以來，共受理事項1600多件，為民眾解決實際問題1200件，為民辦實事好事900多件次，既讓民眾得到了實惠，也進一步密切了黨群幹群關係。