內容簡介
本書以社會調查數據為支撐,運用社會學研究方法深入分析了改革開放以來我國社會階層結構變化對軍人經濟社會地位的影響,以及軍事人才建設面臨的機遇與挑戰。在此基礎上,作者探求解決我軍人才建設當前面臨的一系列重大問題的答案,提出了四項對策:(1)建立充分體現軍事職業特點、與其他社會成員合理共享經濟發展成果的軍隊工資福利待遇制度體系,解決軍地收入差距周期性拉大帶來的人才流失問題。(2)建立軍事人才資本產權制度,解決高層次軍事人才按要素分配的基本制度缺失問題,實現對高層次人才的有效激勵,從根本上解決吸引保留高層次軍事人才難題。(3)建立中國特色軍官職業化制度,統籌解決軍隊轉業幹部安置難、軍官隊伍整體素質低和軍隊吸引保留人才難等問題。(4)建設適應時代發展要求的軍事人才價值觀與正確評價軍事人才的貢獻和價值、全面實現軍事人才價值科學地統一起來,營造有利於軍事人才獻身國防事業的良好社會環境,等等。作者突破傳統研究思路,把我軍人才建設面臨的問題放到當代中國社會轉型和全球人才競爭的宏大背景中分析,探尋諸多人才建設“難題”背後的深層原因,力求從根本上解決問題,其研究方法和提出的對策都富有創意。目錄
緒論 1
一、問題的提出與選題的意義 1
二、本書研究的理論依據 3
(一)以馬克思主義唯物史觀為根本指導思想 3
(二)以人才學關於社會環境與人才成長關係的理論為基本依據11
(三)以國內學者關於我國當代社會分層與流動的研究成果為重要支撐 14
(四)以西方學者關於社會分層與流動的主要理論為基本參考 23
三、本書研究的實踐依據 29
四、本書研究的方法、框架和創新點 31
(一)研究方法和關注的問題 31
(二)研究架構 37
(三)主要創新點 39
第一章 我國社會分層與流動的現狀、特點與趨勢 43
第一節 我國社會分層與流動的現狀 44
一、我國社會分層的現狀 44
二、我國社會流動的現狀 57
第二節 我國社會分層與流動的特點 59
一、我國社會分層的特點 59
二、我國社會流動的特點 64
第三節 我國社會分層與流動的發展趨勢 68
一、我國社會階層結構的發展趨勢 68
二、我國社會流動的發展趨勢 69
第二章 我國社會分層與流動對軍事人才建設的影響 71
第一節 社會分層與流動對軍事人才建設的積極影響 72
一、社會階層結構現代化是軍隊現代化的重要條件 72
二、社會分層與流動為軍事人才建設提供了有利條件 75
第二節 軍事人才在社會分層與流動中的地位變化分析 82
一、衡量軍事人才在社會分層中地位的標準 83
二、影響軍事人才在社會分層與流動中地位的因素分析 84
三、軍事人才在中國社會分層與流動中的地位現狀 93
四、軍事人才在社會分層與流動中地位的總體評價 119
第三節 社會分層與流動對軍事人才建設提出的新挑戰 120
一、社會階層利益分化使軍事人才價值取向發生新變化 121
二、社會分層與流動使軍隊吸引人才面臨新問題 129
三、軍事人才相對社會地位下降和社會流動加快使軍隊保留人才遇到新困難 139
四、官兵來源結構複雜化使軍事人才管理面臨新情況 145
五、社會就業結構變化使軍人轉業退伍安置遇到新難題 151
第三章 深化軍隊工資福利待遇制度改革 156
第一節 科學的軍隊工資福利待遇制度是提高軍事人才隊伍整體素質的重要保證 157
一、提高經濟社會地位是加強軍事人才隊伍建設的重要條件 157
二、科學的軍隊工資福利待遇制度是提高軍事人才經濟社會地位的制度保證 158
三、現行的軍隊工資福利待遇制度存在的問題 160
四、構建科學的軍隊工資福利待遇制度需要樹立的三個重要觀念 168
第二節 改革軍隊工資福利待遇制度的總體思路、構想及對策 175
一、改革軍隊工資福利待遇制度的基本思路 176
二、構建相對獨立的軍隊工資福利待遇制度體系的構想 179
第三節 實現軍隊工資福利待遇科學化、制度化的對策 184
一、克服軍隊工資福利待遇制度中的“官本位”導向 184
二、提高軍隊工資福利待遇制度的科學化、法制化水平 189
第四章 建立軍事人才資本產權制度 193
第一節 吸引保留優秀人才難的深層原因 194
一、軍事人才資本的特性 195
二、軍事人才流失的深層社會原因 204
第二節 建立軍事人才資本產權保護制度 211
一、軍事人才資本投資保障制度 212
二、軍事人才資本收益分配製度 213
三、軍事人才資本產權市場交易制度 214
第三節 將總體工資福利待遇高點前移增強對高層次人才的吸引力 215
一、高層次人才創新的時間結構 215
二、現行工資福利待遇的時間結構 217
三、解決工資福利待遇時間結構與人才貢獻時間結構錯位問題的對策 218
第四節 按照人才流動規律進行高層次軍事人才隊伍建設 220
第五章 探索建立中國特色軍官職業化制度 223
第一節 國防和軍隊建設科學發展的客觀要求 224
一、提高我軍履行歷史使命能力的客觀需要 224
二、維護改革發展穩定大局的現實需要 225
三、推進軍隊建設科學發展的必然選擇 226
第二節 解決軍隊幹部轉業安置難題的治本之策 227
一、現行軍隊轉業幹部安置制度存在的問題 234
二、軍官職業化可以解決轉業幹部安置中計畫與市場的體制性矛盾 236
三、軍官職業化可以解決現行軍轉安置政策帶來的其他問題 237
第三節 軍隊現代化對人才管理制度建設提出的新要求 238
一、現代化軍隊人才管理的共同趨勢 239
二、市場經濟條件下保留軍事人才的客觀需要 243
三、市場經濟條件下軍官管理制度改革的必然選擇 247
第四節 建立中國特色軍官職業化制度統籌解決軍事人才建設難題 250
一、消除建立軍官職業化制度的思想障礙 250
二、建立中國特色軍官職業化制度需要把握的問題 255
三、深化幹部政策制度調整改革,為建立軍官職業化制度打好基礎 261
第六章 建設適應時代發展要求的軍事人才價值觀體系 265
第一節 加強軍事人才價值觀體系建設是時代發展的必然要求 265
第二節 抓好軍事人才價值觀建設的基礎工程 270
一、打好軍事人才價值觀建設的基礎 270
二、加強理想信念教育 272
三、培育當代革命軍人核心價值觀 276
第三節 堅持思想教育與運用物質利益原則相結合 282
一、正確認識和運用物質利益原則 282
二、處理好個人利益與集體利益的關係 283
三、建立軍人道德權利回報機制 285
四、運用法規制度保護軍人的合法權益 289
第四節 探索建立軍人職業權益損失補償機制 291
一、軍人職業權益損失無論戰時或平時都客觀存在 291
二、當代中國軍人職業權益損失的特點 295
三、建立和完善軍人職業權益損失補償機制 297
結束語以更加寬廣的視野研究軍事人才建設時代課題 300
參考文獻 304
後記 320
附錄1構建科學的軍事人才選拔任用機制 324
附錄2美軍聯合作戰參謀軍官培養實踐對我軍的啟示 336
附錄3化戰略為行動
附錄3——基於SWOT分析的我軍聯合作戰指揮人才培養對策 351
試讀章節
第一章 我國社會分層與流動的現狀、特點與趨勢
第一節 我國社會分層與流動的現狀
社會分層與社會流動是從社會變遷的兩個不同方面,對一個國家或地區同一類社會現象所做的分析和描述。社會分層研究的是社會階層結構某一特定時段的橫斷面,反映的是相對靜態狀況。社會流動研究的是社會階層結構分化機制,反映的是動態的量變過程。中國社會的分層與流動,是國家實行改革開放政策的必然結果。而中國的對外開放和市場經濟改革,又是信息技術革命及其引發的全球經濟一體化作用於國內生產力與生產關係的矛盾運動,在社會關係領域裡的表現。
一、我國社會分層的現狀
任何社會都不可能絕對平等,人們所擁有的物質財富、權力和社會關係資源及社會聲望總是有差別的。如果物質財富平均分配,社會就會失去激勵機制,人們就沒有創造物質文明成果的動力;如果權力和社會關係資源平均分配,社會就沒有任何權威,就沒有秩序,必然會發生混亂。追求財富、權力和榮譽是人類社會發展的重要動力。然而,人們所共同追求的這些目標在不同社會成員生活中的重要性又是不同的。這些目標對不同人的重要性以及上述資源的有限性決定了一個正常發展的社會在分配這些重要資源時,必須把握一個合理的度。財富、權力和聲望在社會上不均勻分布使社會人群分為不同的層次。社會分層是客觀存在的,它是社會正常運轉的必要條件。處在不同社會發展階段的國家和地區,社會分層的狀況不同。傳統農業社會的社會分層與工業化、現代化社會的社會分層是不同的。國際社會的實踐表明,雖然在建設現代化國家的過程中,經濟發展與經濟結構現代化是最重要的,但僅有經濟的現代化還不夠,必須在經濟結構現代化的基礎上,形成現代化的社會階層結構。這是因為社會階層結構是經濟發展水平、產業結構、就業結構、職業結構等的綜合反映。如果不形成現代化的社會階層結構,那么經濟現代化是不可能鞏固和穩定的,甚至有倒退的危險。這已被不少國家的發展歷史所證明。
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