概述
男性產假,指的是希望通過法律的形式明確而獨立的男性帶薪護理假,為男性分擔生育責任提供機會保證,將會是立法理念的一個重大飛躍,表明在性別平等方面的立法朝著先進的理念又邁出了一大步。在英國公布了彈性帶薪產假方案。凱布爾構想新的勞動力法規能夠在2015年實施。
在中國,北京、上海、遼寧等26個省、市、自治區的地方性政策或法規中,規定了晚育或獨生子女家庭可以享受男性護理假。但在國家立法的層面,中國尚無相關的法律條款。如北京:丈夫可以享受1個月的“產假”,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動契約。 但一般為7-10天。
作用意義
1、中央黨校婦女研究中心就“男性護理假”寫進《社會保險法》進行了兩年的專題調查,分別在北京、西安、鄭州、南京、揚州等地,向各種類型企業員工發放了850份調查問卷,並進行了訪談和企業座談。
2、數據顯示有89.5%的人表示贊成有關法律明確規定男性護理假的內容。面對工作和護理的矛盾,人們更多希望政府能夠通過法律和政策手段,建立工作和家庭兼顧的政策環境,並督促企業和社會改變觀念和做法。
3、各地規定的男性護理假,雖然具有地方性立法的意義,但只是計畫生育的附帶性政策,不具有獨立性,更不是體現兩性平等承擔家庭責任這一理念的立法選擇。
4、如果在《社會保險法》中能夠有明確而獨立的男性帶薪護理假,為男性分擔生育責任提供機會保證,將會是立法理念的一個重大飛躍,表明中國在性別平等方面的立法朝著先進的理念又邁出了一大步,國際社會在推動此條款是用法律形式要求和鼓勵男性參與生育護理工作。
建議方案
![(圖)男性產假](/img/e/794/nBnauM3X3MTO3kDN3UTM4MTN0ITM5IzMwATMwADMwAzMxAzL1EzL2QzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLzE2LvoDc0RHa.jpg)
1、把男性帶薪護理假作為生育保險中的具體內容,納入職工生育保險的範圍,對此做出明確的法律規定,由用人單位根據職工的需要具體落實。 “這一方案的長處是操作簡單,成本低廉,方便易行。但受用人單位的管理取向約束較大,法律規定的落實主要取決於管理者的態度。”
2、對男性護理假進行社會統籌,由生育保險主管部門統一管理,主要是對休假期間所發生的費用進行統一徵收和發放,類似於目前的生育保險統籌。“這一方案更能凸顯生育是夫妻共同責任的社會意義,也會削弱用人單位的干預。”李慧英教授說,但很難建立統一的帶薪補償標準,而且使原來企業自主使用的人性化管理手段變成顯性的繳費負擔,需要專門機構進行管理,會增加管理成本。
主要好處
![(圖)男性產假](/img/0/97d/nBnauM3XwYTN3cDNwcTOzYTN0ITMwMzM5QzMwADMwAzMxAzL3kzL4UzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg)
1、有利於建立和諧的家庭關係。女性休產假期間,身體虛弱,我國歷來有“坐月子”的風俗,當然更需要丈夫的照顧,按道理這也是夫妻之間的扶養義務。有丈夫在家,對增進夫妻感情,“協調”婆媳關係等肯定大有裨益。
2、有利於建立和諧的社會關係。男女在生理上的差異是客觀存在的,因而社會分工不同,但因此也產生了社會地位的差異。讓男性生孩子顯然不現實,讓男人休產假並不難。調查顯示,願意在家照顧新生兒並且實際在家伺候新生兒的比例,父親均超過母親。女人生孩子,男人帶孩子,打破了古老的社會分工,使男女平等成為了現實。
3、有利於解決就業難,特別是婦女就業難問題。自從中國確立發展社會主義市場經濟以來,女性就業越來越難已經是不爭的事實,甚至一度出現女人回歸家庭的論調。女性之所以就業難,相當程度是因為結婚以後要懷孕、休產假、哺乳孩子,不如用男性省事。假如給男人放“產假”,縮小了男女差別,那么,男女就業方面又向平等邁出了一步。另外,男人休產假,工作時間減少,還可以在一定程度上“釋放”出一些就業機會,增加用工數量。
英國實施
1、英國男性最多可享受34周產假,其中21周帶薪,英國商務大臣凱布爾公布了彈性帶薪產假方案。凱布爾構想新的勞動力法規能夠在2015年實施。
2、彈性帶薪產假方案包括產後母親立即享受連續18周帶薪假;另外產後一年內父母雙方可享受4周帶薪假;此外,還有30周產假可由父親或母親一方自由選擇分配,其中17周屬於帶薪假。如果女性願意走出家門選擇工作,可將30周產假全部分配給男性,這意味著男性將可以享受34周的產假。
3、很多男性不可能願意過多使用產假。當一個男人要求更多時間陪伴家人的時候,他極可能被視為一個沒有責任心的員工。你可以改變產假的構成形式,但沒法改變習俗壓力,這項方案也已經引起僱主特別是小企業主的反感。