生產性建設與非生產性建設是相對的。我國的經濟建設管理,按建設項目中的單項工程的直接用途來劃分生產性建設與非生產性建設,如新建一個工礦項目,它的生產車間、礦井、辦公室、實驗室和其他為生產用的建築物的建設,以及生產用機械設備等固定資產的添置和安裝,均為生產性建設;而工礦項目中的宿舍建設,則算作非生產性建設。
生產性建設能夠直接增加國民經濟各部門的生產能力,提高固定資產的技術水平,調整生產力布局和各部門的比例.同時,它又是進行非生產性建設的物質技術基礎.因此在社會主義基本建設中,生產性建設是第一位的。非生產性建設直接滿足人民物質和文化生活的需要,對促進生產的發展有重要意義,它也是不可缺少的。合理安排生產性建設與非生產性建設的比例,對於國民經濟的持續穩定發展有重要意義。