著作
甘忠可於漢成帝在位時，造作中國道家史上首部宗教經書——《天官曆．包元太平經》。其書共分十二卷，《太平經》作為黃老道的著作，是以老子等黃老列莊的道家思想為核心的。但是它成書於東漢中晚期，所以書中的思想也受到當時的漢代讖緯神學的影響。《太平經》是道家從老莊思想演化為宗教的重要文獻，主要是把陰陽五行和老莊結合，同時又披上了神話的外衣。其名則取自《春秋．元命苞》："元氣之苞含，所以含精藏雲，故觸石而出，聖人一其德者循其徹，長生久視。" 成書方式則采仙人"下凡"親授方式：<<漢書．李尋傳>>記載："漢家逢天地之大終，當更受命於天，天帝使真人赤精子，下教我此道。"
宗教貢獻
因包然太平經已然不傳，只可從歷史與其它著作中窺甘忠可之大概，他主張作用在於結合傳統天人感應思想與道家思想，走上了道家宗教化之路。
· 構造黃老道傳授系統：天帝→真人→眾生。
· 賦予神仙新職能：由以往仙遊取樂於天地之間之神仙變而為實際影響人間運作的神人，結合君權神受與真人奉命於天兩大"天意"系統。
· 仙人下凡親傳道書的模式影響後世道教著書者。
可傳承弟子
夏賀良：重平人，弟子
· 丁廣世：容丘人，弟子
· 郭昌：東郡人，弟子
包元太平經
介紹
漢成帝時（前卅二至前七年），帝頗好祭祀鬼神及方術，幻想借天威以維持其統治並得後嗣。齊人甘忠可將黃老道與儒家讖緯學說的具體內容相結合，造作了《天官曆》．《包元太平經》十二卷。《漢書．李尋傳》記載：
甘忠可初成帝時，齊人甘忠可作造《天官曆》．《包元太平經》十二卷，以言漢家逢天地之大終，當更受命於天，天帝使真人赤精子下教我此道。
所謂天帝使者，即真人赤精子，所謂赤精子下教之道，即甘忠可所鼓吹的可以使國家致太平之道。“真人赤精子”即是天帝派往下界的 使 者。按“赤精子”的解釋，《漢書》卷 11 哀帝紀 顏 師古注引應劭語: “高祖感赤龍而生，自謂赤帝 之 精”，而葛洪《神仙傳》中則謂為顓頊時老子化身。《包元太平經》雖以亡佚，但我們可以從《漢書－李尋傳》等史料找到其主要內容的痕?。
鼓吹太平道
甘忠可鼓吹的太平道。
一. 是造作赤精子之讖，宣揚漢主火德；
二. 是尊天地，重陰陽，敬四時，嚴月令；
三. 是仰視天文，俯察地理，觀日月訊息，候星宸行伍．揆山川變動，參人們繇俗，以製法度．考禍福。舉錯悖逆，咎敗將至，徵兆為之先見。
四. 是漏刻以百二十為度。布告天下，使明知之。
這均與儒家讖緯說基本一致。《包元太平經》以包元為經名，其源出《春秋．元命苞》：
元氣之苞含，所以含精藏雲，故觸石而出，聖人一其德者循其徹，長生久視。
故甘忠可所開創的原始太平道，其特點便是黃老學說與儒家讖絳說相結合，思想內容便不只是追求長生登仙，而是議論朝政，幻想天下太平，永固漢室之統治。甘忠可以此道，教化重平夏賀良．容丘丁廣世．東郡郭昌等。由於中壘校尉劉向彈劾甘忠可假鬼神罔上惑眾，故甘忠可終因語涉朝政而招致伏誅。《包元太平經》也就被禁止流傳。但甘忠可的弟子夏賀良等仍隱密傳授。漢哀帝即位後（前六至前一年），夏賀良等曾一度受寵信。據《漢書李尋傳》記載：漢哀帝下詔：
其大赦天下，以建平二年為太初（元將）元年，號曰陳聖劉太平皇帝。漏刻以百二十為度，布告天下，使明知之。
後來漢哀帝覺察夏賀良等其言亡驗，是執左道．亂朝政．傾覆國家，誣罔主上，不道，夏賀良被誅，李尋及解光被徙敦煌郡。
在成帝．哀帝時，甘忠可之道的信奉者，在朝顯貴便頗多，聲勢也不小，其在野信徒亦必更多，故夏賀良．李尋被誅殺．流放，並不等於此道便歸湮沒，其實《包元太平經》仍在民間隱密流傳。晉葛洪《抱朴子內篇．遐覽篇》中便著有《包元經》，可能便是《包元太平經》之傳本或殘存本。漢傳本經信徒們不斷增補擴充，到漢順帝時（一二六至一四四年）便已經于吉集成一百七十卷的《太平經青領書》。現存《太平經》中推陰陽．言災異．論道德．談天讖的部分，可能是《包元太平經》保留下來的。
漢成帝．哀帝時，黃老道十分活躍，既有以赤精子之道流傳於朝庭者，亦有以西王母籙流傳於民間者，這些宗教熱潮，當時均受到明智者之反對。如《漢書．郊祀志》記載：
成帝末年頗好鬼神，亦以無繼嗣故，多上書言祭祀方術者，皆得待詔，祠祭上林苑中長安城旁，費用甚多……。谷永說上曰：臣聞明於天地之性，不可或以神怪；知萬物之情，不可罔以非類。諸背仁義之正道，不遵《五經》之法言，而盛稱奇怪鬼神，廣崇祭祀之方，求報無福之祠，及言世有仙人，服不終之藥，遙興輕舉，登遐倒景，覽觀縣圃，浮游蓬萊，耕耘五德，朝種暮獲，與山石無極，黃治變化，堅冰淖溺，化色五倉之術者，皆奸人惑眾，挾左道，懷詐偽，以欺罔世主。聽其言，洋洋滿耳，若將可遇；求之，蕩蕩如系風捕景，終不可得。是以明王拒而不聽，聖人絕而不語。昔周史萇弘以鬼神之術輔尊靈王會朝諸侯，而周室愈微，諸侯愈叛。楚懷王隆祭祀，事鬼神，欲以獲福助，卻秦師，而兵挫地削，身辱國危。秦始皇初並天下，甘心於神仙之道，遣徐福．韓終之屬，多童男童女入海求神採藥，因逃不還，天下怨恨。漢興，新垣平．齊人少翁．公孫卿．欒大等，皆以仙人黃治祭祠事鬼使物入海求神採藥貴幸，……元鼎．元封之際，燕齊之間方士瞋目扼掔，言有神仙祭祀致福者以萬數。其後，平等皆以術竊詐得，誅夷伏辜。至初元中，有天淵玉女．巨鹿神人．轑陽侯師張宗等之方士，紛紛復起。夫周秦之末，三五之隆，已嘗專意散財，厚爵祿，竦精神，舉天下以求之矣。曠日經年，靡有毫氂之驗足以揆今。經曰：享多儀，儀不及物，惟曰不享。《論語》說曰：子不語怪神。唯陛下拒絕此類，毋令奸人有以窺朝者。
《資治通鑑．漢紀廿六》記載： 哀帝建平四年，關東民無故驚走
