光緒二十二年(1896)丙申三月,為瑞安學計館第一期學員,其間為瑞安天算學社會員。光緒二十八年(1902)壬寅,轉入瑞安普通學堂高級組。清光緒三十四年(1908)戊申,畢業於浙江高等學堂師範科學部(即浙江官立兩級師範學堂,其前身是養正書塾),覆試奏獎師範科舉人,授職直隸州知州。
民國元年(1912)壬子,按照《國小校令》,學堂改稱學校,監督(總理、堂長)改稱校長,由政府任命王凝為瑞安縣立高等國小校第一任校長至民國四年(1915)丁卯。民國九年(1920)庚申,內務部以辦賑異常勞績,呈準以簡任職,調江蘇審計署協審官任用10年。據瑞安玉海樓館藏的《雲江吟社詩》記載,民國十九年(1930),王凝為陶社(後稱雲江吟社)的社友。民國廿年至廿二年(1931—1933)曾任瑞安縣教育局局長。近收集到他的存詩29首。