車輛來源
無路權車輛 無路權車輛,是指無道路通行權、先行權、道路空間占有權等權利的所有車輛。在此次專項整治行動中,哈爾濱市重點查處假(套)牌證機動車、報廢車、拼裝車、走私車、盜搶車、無手續車六種無路權車輛。
無路權車的來源多種多樣。部分無路權車由於商業往來欠賬,用車輛頂賬,這些車輛被頂來頂去轉了幾手之後,變成無手續車輛。有一些人是禁不住無路權車“省錢”、“方便”、“肆意闖紅燈”、“肇事逃逸難追查”等的誘惑而明知故犯購買無路權車。有些人到二手車市場專門尋找無手續車輛購買自用,有些人既想圖“有身份”又不想花大價錢開好車而購買高檔走私車輛,再花很少的費用套取外省市車輛的牌照在哈行駛。還有一些是車輛本身有正規車籍手續,但其為逃避電子警察或方便出入各種場合等原因而挪用其他車輛號牌或掛假牌上路。另外,還有一部分計程車、婚慶車等營運車輛車主為利益採取套牌等方式逃避各種稅費,滋生了一些無路權車。
交警部門扣留的無路權車輛中,中高檔車型約占扣留無路權車輛總數的三成。所占比例最多是捷達、桑塔納、夏利等低檔車型,約占一半以上,此類車多涉及報廢、套牌等問題。
相關調查
使無路權車輛無處藏身 無路權車主有一些是採取各自的辦法弄到無路權車後,心存僥倖,冒險上路行駛的。還有相當一部分無路權車的背後存在著數張無形的“關係網”,有人總結:開這種車的都是“能人”。據調查發現,有一部分駕駛無路權車的人本身就是某些執法或管理部門的工作人員,或是與這些人員能沾上邊兒的親屬、朋友等,如果駕車在路上遇到檢查等狀況,這些人馬上就能找到熟人或關係“擺平”,尤其是套牌計程車等無路權營運車輛或多或少都有能為其“撐腰”的後台。
行動開展至今,無路權車輛在哈爾濱市已經處於“人人喊打”的境地,車主們感受到了市委、市政府整治無路權車輛的決心和行動的力度,行動起到了發現一批、報廢一批,車主自行銷毀一批、嚇跑一批的效果,震懾力空前,無路權車已無處藏身。
代表觀點
以整治無路權車輛行動為契機,總結經驗,加強立法工作,研究、建立、完善整治無路權車輛的長效機制,將此工作長期堅持下去。
建立由政府牽頭、部門協調配合聯動機制,把清查監管路面和本單位無路權車輛工作作為各單位的日常管理工作,制定工作推進表。同時,在各職能部門抽調專門人員組成長期的打擊無路權車輛小組,負責部門間溝通協調、工作責任落實、對外發布信息等事宜,形成定期匯報和公開發布制度,並建立獎勵制度,形成部門主動出擊,全民積極參與的良好氛圍。
建議公安、工商等相關部門加強對二手車市場的監管力度,發揮職能作用,嚴把入口、交易和車輛轉籍等關口。根據無路權車向城郊地區、無警區域轉移的特點,交警部門應繼續組織專門警力,加強巡邏管控和排查取締工作,繼續開展公開集中銷毀報廢車行動加以震懾,特別是對查扣的從事非法營運的“黑車”要聯繫交通等部門開展聯動處理、處罰。
建立有效的監督和舉報機制,成立監督小組,對各單位開展此項工作的實際情況和查扣車輛的處理工作等各個環節,採取抽查、倒查等形式進行監督,對於國家公務人員特別是執法人員違反規定,私自或縱容親屬包養“黑車”從事非法營運,駕駛使用無路權車輛的,依法嚴查,嚴懲不怠。
集中銷毀
哈爾濱交警部門集中銷毀993台無路權車輛 2014年11月3日,哈爾濱交警部門集中銷毀993台無路權車輛。
993台機車和港田車,被一台大型工程挖掘機逐一碾碎。本次被集中銷毀的車輛是2014年3月至6月交警部門查扣的無路權機車和港田車,其中銷毀的機車為602台、港田車為391台。