冰島火山灰危機
概況
4月18日，在冰島埃亞菲亞德拉冰蓋冰川附近，一個救援隊的隊員幫助當地居民清理屋頂上的火山灰。
救援隊的隊員幫助當地居民清理屋頂上的火山灰。冰島國家廣播電視台19日報導，正在噴發的埃亞菲亞德拉冰蓋冰川附近的一座火山目前活動強度有所降低，火山煙塵的生成速度已放緩。這座火山14日噴發後形成大量煙塵，不僅使部分冰川融化引發洪水，沖毀了附近道路和橋樑，而且產生的大量火山煙塵嚴重影響了歐洲地區的空中交通，多國機場被迫關閉。新華社/法新
綜合訊息：歐洲數國空管緩和火山煙塵餘威依舊
逃出歐洲：挑戰“不可能的任務”
綜述：專家預測冰島火山噴發未來走勢及影響
火山灰危機眾說紛紜話火山
隨著冰島火山活動強度的減弱，歐洲的天空在經歷數日塵霾後終於露出曙光，一些國家也陸續開放領空，恢復了部分航班的飛行對滯留的旅客來說，這無疑是一個好訊息。但歐洲的這場“火山灰危機”還沒有到徹底終結的時候，而各國對危機管理的思考也不會停止。
歐洲航空安全組織20日在比利時首都布魯塞爾宣布，歐洲國家將有１．４萬個航班於當日恢復正常運行，這一數
火山灰危機字約占正常情況下航班數的一半。該組織稱，１５日至２０日歐洲航空公司取消的航班將超過９．５萬個，經濟損失將達數十億歐元。
另據冰島氣象局１９日發布的公報說，從１４日開始噴發的位於埃亞菲亞德拉冰蓋冰川附近的火山活動強度有所減弱，當天噴發灰塵的高度在５公里左右，與前幾天煙柱直衝１０公里以上相比，將會有較少的灰塵進入大氣平流層，從而減少對航空飛行的影響。
歐洲各國的相應對策
“看到了回家的希望”
當地時間19日晚，德國漢莎航空公司宣布將有50架遠程客機分別從北美、南美、非洲和亞洲起飛，運送大約１.
回家啦５萬名乘客返回德國。同一天，柏林航空公司也計畫飛行１０４個航班，並在20日時恢復大部分航班。
另據報導，截止到20日，除在丹麥、愛爾蘭西部以及瑞典南部空域繼續存在飛行限制外，西班牙、荷蘭、瑞士、比利時、波蘭、保加利亞、克羅埃西亞、匈牙利、捷克、奧地利、羅馬尼亞、塞爾維亞、烏克蘭等國空域將處於開放狀態，其他國家空域因仍受到火山灰的影響，是否開放航班飛行由各國決定。其中，英國、法國、瑞典等國已決定開放部分機場。
對滯留在機場的旅客來說，航班的恢復無疑是個好訊息。一名在瑞典首都斯德哥爾摩阿蘭達機場已滯留4天的旅客對記者說，他從未遇到過這樣的事情，也從未感到如此無助，他幾乎每天都盼著能有一場大風吹散火山灰使天空變得清澈起來，從而讓他早日回家。現在隨著空中交通陸續恢復，使他看到了回家的希望。
歐盟決策與專家異議
在現任歐盟輪值主席國西班牙的提議下，歐盟各國交通部長於19日舉行特別視頻會議，研究和協調應對冰島火山噴發影響和恢復航班飛行問題。會議強調，各國應共同應對航空業遭遇的這場嚴重災難，在確保全全的情況下同意成員國逐步開放航班飛行。會議還要求，在歐洲航空交通還未完全開放的情況下，歐盟委員會應努力協調使用其他交通工具方便公眾旅行，各成員國應確保替代的交通工具充分運行，以減少火山噴發造成的影響。西班牙發展大臣布蘭科在視頻會議後的新聞發布會上表示，歐盟27個成員國贊同歐洲航空安全管理局根據火山灰分布的情況將歐洲空域劃分為3個區的決定。按照布蘭科的解釋，一區指火山噴發核心區，該區由於沒有安全保障，對飛行實行嚴格限制；二區指監測到火山灰的區域，這些火山灰可能不會妨礙飛機飛行，但需確認後成員國才可對允許航班飛行作出決定；三區指未受火山灰影響的區域，該區域對飛行不實行限制。
布蘭科特彆強調了飛行安全的問題。他指出，安全絕對優先，一切決定都必須根據這個前提定奪。他表示理解這場災難給航空公司造成的巨大損失，但不同意某些航空公司對關閉歐洲空域的批評，因為安全是第一位的。
19日，歐盟委員會負責交通事務的副主席西姆·卡拉斯在布魯塞爾表示，受冰島火山灰的影響，歐洲正面臨前所未有的空運危機，但歐盟國家不能袖手坐等，而應加強合作，共克時艱。
而為對此次危機作出準確的分析研判，以便採取有效應對措施，歐盟委員會主席巴羅佐已於4月18日決定成立特別小組，負責評估冰島火山灰對航空運輸業及對整體經濟所造成的影響。巴羅佐表示，“在歐盟層面任何必要的措施都可以商量”。
歐盟委員會負責競爭事務的委員華金·阿爾穆尼亞於19日稱，歐盟委員會正考慮授權各成員國政府為幾近癱瘓的航空公司提供政府援助。歐盟認為目前的危機是史無前例的特殊情況，根據歐盟有關規定，成員國政府可以資助因重大自然災害或特殊事件而遭受嚴重損失的企業。2001年“9·11”事件發生後，歐盟委員會曾經同意各國對受損的航空企業予以政府資助。
據估計，由於航班取消、酒店訂房取消、遊輪空座率高等原因，冰島火山爆發以來已對歐洲旅遊業造成超過10億
應對金融危機雖然隨著空中交通陸續恢復，歐洲天空露出曙光，但其實塵埃尚未落定，有關這次“火山灰危機”的爭議正在歐盟內部升級。
歐盟內部有人批評決策者“過分謹慎，人為放大了危機”。歐盟著名智庫“舒曼基金會”主席朱利亞尼發表評論指出，此次空運危機的損失超過“9·11”事件，而歐洲則是“過分謹慎原則”的犧牲品，寧願小心謹慎而不願根據準確的技術分析作出更為合理的決定。全面禁飛更多是出於害怕而不是科學，對飛行員的懷疑應該進行論證，因為在其它地方同樣的情況下是可以飛行的。該評論還指出，未來歐洲將面對越來越多的無法預料的自然災害，必須反對過分小心而放大災害的行為，這一行為通常是災難性的。
但德國專家庫爾齊烏斯則從技術角度上認為，火山灰塵即使越散越淡，也足以損壞飛機發動機。另一位德國學者席勒也指出，火山灰雲層位於7500米至1萬米的高度，這也是歐洲最重要的飛行區域，至少可以說對飛機“有潛在威脅”。而德國交通部長拉姆紹爾也反駁說，安全的重要性必須高於商業利益，所以那些批評決策者“過於小心”的人是不負責任的。
另外，歐洲一些航空公司紛紛指責歐盟成員國的政府在應對危機時的“混亂”。國際航空運輸協會總幹事兼執行長喬瓦尼·比西尼亞尼也於１９日對歐洲各國政府在處理這次危機時缺乏領導和協調能力提出了批評。
對此，卡拉斯也指出，過去幾天來歐盟國家各自為政分別限制空域使用的局面不能再繼續了。在應對當前的這場空運危機中，應當遵照以下三項原則採取協調一致的行動：第一是確保全全；第二是以科學為依據；第三是確定一個協調方案。他表示，目前最緊迫的任務就是要加強歐洲空域管理的協調性，在確保全全的情況下，最大限度地提高空域利用率。
一位歐洲問題專家也認為，即便這次歐洲上空“雲開灰散”，航空業恢復如初，但各國都應從這次“火山灰危機”中汲取教訓，對危機管理的思考也不會停止。（人民日報布魯塞爾、馬德里、柏林4月20日電/記者李永群、張金江、劉華新）
歐洲“火山灰危機”留下的啟示
首先在科技方面，對於自然災害中的關鍵因素，應建立一個合理的科學標準，具體到此次危機就是可安全飛行的火山灰濃度。由於火山灰可能導致飛機引擎停轉，此前許多航空管制機構和飛機製造商出於安全考慮，都聲明飛行應該對火山灰“零容忍”。但在火山灰幾乎散布整個歐洲的情況下，這種絕對安全的政策導致了近一周的大面積禁飛，歐洲航空業因此遭受的損失每天超過２億美元。心急如焚的各大航空公司進行試飛的結果表明，飛機可以不受低濃度火山灰影響。英國倫敦大學學院奧恩·本菲爾德災害研究中心專家西蒙·戴接受記者採訪時指出，實際上完全可以“像飲用水中的污染物濃度標準一樣”劃出一條火山灰濃度的安全線。果然，在20日歐洲逐步解除航空管制的同時，英國民航局等機構便提出一個新的安全標準，即認為只要空氣中煙塵濃度不高於每立方米0.00２克的標準，就不會對飛機引擎造成損害。在國際科研分工中，負責監控冰島火山噴發煙塵的機構是英國氣象局火山煙塵諮詢中心，該中心已將這個新標準輸入計算機模型，作出新的更合理的禁飛區預測。
其次，為了災害來臨時能迅速反應，應該建立相應的指揮管理系統，如此次危機就促使歐洲考慮加速建立統一的空中交通管理系統。歐洲議會此前已經通過了“單一天空”計畫，以減少因歐洲各國空域狹窄且交通管制規則不同而導致的飛機繞行延誤，以及相應的大量經濟損失。不過，該計畫原定於2012年才正式實施。“火山灰危機”後，歐盟委員會負責交通事務的副主席西姆·卡拉斯23日表示，“沒有統一的歐洲空中交通管理制度使我們難以應對這一危機”，他認為應加速實施“單一天空”計畫，儘快建立能夠快速反應、統一協調的歐洲航空應急機構。歐盟各成員國運輸部長已定於5月4日在比利時首都布魯塞爾舉行會議，討論相關事宜。
卡拉斯的急迫並不是沒有道理，雖然近日火山“噴勢”逐漸減弱，但目前還是有大量火山灰停留在空中隨風向飄移，英國蘇格蘭一些機場23日被迫再次關閉，此前一直處在上風處未受影響的冰島首都附近國際機場也因風向改變而在23日關閉。此外，冰島有100多座火山，其中活火山約為20個。將來一旦火山活動和風向再次發生巧合，火山灰的幽靈可能將重現歐洲上空。最後，應該形成正確的災害應對意識，明白科技既有力量也有不足，從而在面臨自然災害時既不盲目恐慌也不麻痹大意。在此次“火山灰危機”中，雖然各大航空公司強烈認為航空管制沒有必要，但歐洲各國當局在找到新的科學標準前普遍沒有放鬆警惕，堅持航空管制以保證乘客安全為標準。奧恩·本菲爾德災害研究中心博士卡麗娜·費恩利說，她並不認為空管措施是反應過度。德國霍恩海姆大學的氣象學家福爾克爾•武爾夫邁爾也表示，在沒有任何能夠用以衡量的標準時，封鎖領空是正確的做法。
俗話說“吃一塹，長一智”。火山、地震、海嘯……這些自然災害在給人類帶來痛苦的同時，也促使人們努力去尋找戰勝它們的方法。相信此次歐洲“火山灰危機”也會使人們獲得更多應對自然災害的經驗。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語，並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義：指火山噴發產生的火山灰在大氣層中擴散，給航空、旅遊等行業帶來的重大損失。
例句：國際航協的數據顯示，此次火山灰危機對全球航空業的損失高達17億美元，需要至少三年時間才能緩過勁來。（2010年4月23日《北京青年報》 ）
2010年環保類年度新詞語
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| 國家語言資源監測與研究中心、商務印書館日前發起2010年度詞語評選活動，年度詞語評選活動自2007年開始已舉辦三屆，是由教育部、國家語委指導，國家語言資源監測與研究中心、商務印書館主辦，由國家語言資源監測與研究中心等機構依據主流媒體10.4億字的語料，在機器自動提取的基礎上經人工審定。 這些新詞語將收入由教育部、國家語委發布的《中國語言生活狀況報告2010》一書，商務印書館同時出版《2010漢語新詞語》。 |
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