自隋起，朝廷在淮安楚州設漕運專署，宋設江淮轉運使，東南六路之粟皆由淮入汴而至京師，明清在這裡設總督漕運部院衙門，以督查、催促漕運事宜，主管南糧北調、北鹽南運等籌運工作。 淮安特殊的地理位置，促進了淮安的繁榮，特別是商業十分發達。漕運總督機關設在這裡，駐有大批理漕官吏、衛漕兵丁。漕船到達這裡後，需接受漕台衙門的盤查，千萬艘糧船的船工水手、漕運官兵在此停留，南來北往的商人在此進行貨物交易，旅客也在此盤桓，更加之在這裡設常盈倉兩處、常平倉兩處、預備倉三處、莊倉五處……更大大提高了淮安的商品需求量，促進了商業的發展。當時這裡城內外店肆酒樓鱗次櫛比，“市不以夜息”，十分繁盛。正如邱浚詩曰：“十里朱旗兩岸舟，夜深歌舞幾時休。揚州千載繁華景，移在西湖嘴上頭。” 總督漕運部院衙門是朝廷的派出機構，總督都由勳爵大臣擔任，明景泰二年(1451年)始設漕運總督於淮安，與總兵參將同理漕事。明陳王宣、李肱、李三才、史可法；清施世綸、琦善、穆彰阿、思銘、楊殿邦等人都先後在這裡任過漕運總督之職，漕運總督權力顯赫，不但管理漕運，而且還兼巡撫，因此也稱漕撫。部院機構龐大，文官武將及各種官兵達270多人；下轄儲倉、造船廠、衛漕兵廠等，共約20000多人。 部院衙門始建於宋乾道六年(1170年)，由錄事陳敏興修，元為淮安路總管府，元三十年(1293年) 阿思重修，明洪武元年(1368年)淮安知府范中政建淮安府署，洪武三年(1370年)知府姚斌改為淮安衛指揮使司，成化五年(1469年)通判薛淮重修，嘉靖十六年(1537年)督御史周金在城隍廟東新建督察院，隆慶五年(1571年)知府陳文燭將此重修，萬曆七年(1579年)都御史雲翼將淮安遷往城隍廟東，移總督漕運部院於此。 當時，建築規模宏偉，有房213間，牌坊3座，中曰“重臣經理”，東西分別曰：“總共上國”、“專制中原”。中軸線上分設大門、二門、大堂、二堂、大觀堂、淮河節樓。東側有官廳，書吏辦公處、東林書屋、正值堂、水土祠及一覽亭等。西側有官廳、百錄堂、師竹齋、來鶴軒等。大門前有照壁，東西兩側各有一座牌坊。以上建築，皆毀於上世紀40年代。房基、礎石仍存。更值得一提的是衙門前有一對纖塵不染全國罕見的白礬石的石獅。據說是元代波斯(今伊朗)進貢的兩對藝術價值極高的石獅，一對運送京都，一對被國舅留在淮安。可惜這對石獅在“文革”中被當成“四舊”砸成碎片。
自隋起，朝廷在淮安楚州設漕運專署，宋設江淮轉運使，東南六路之粟皆由淮入汴而至京師，明清在這裡設總督漕運部院衙門，以督查、催促漕運事宜，主管南糧北調、北鹽南運等籌運工作。 淮安特殊的地理位置，促進了淮安的繁榮，特別是商業十分發達。漕運總督機關設在這裡，駐有大批理漕官吏、衛漕兵丁。漕船到達這裡後，需接受漕台衙門的盤查，千萬艘糧船的船工水手、漕運官兵在此停留，南來北往的商人在此進行貨物交易，旅客也在此盤桓，更加之在這裡設常盈倉兩處、常平倉兩處、預備倉三處、莊倉五處……更大大提高了淮安的商品需求量，促進了商業的發展。當時這裡城內外店肆酒樓鱗次櫛比，“市不以夜息”，十分繁盛。正如邱浚詩曰：“十里朱旗兩岸舟，夜深歌舞幾時休。揚州千載繁華景，移在西湖嘴上頭。” 總督漕運部院衙門是朝廷的派出機構，總督都由勳爵大臣擔任，明景泰二年(1451年)始設漕運總督於淮安，與總兵參將同理漕事。明陳王宣、李肱、李三才、史可法；清施世綸、琦善、穆彰阿、思銘、楊殿邦等人都先後在這裡任過漕運總督之職，漕運總督權力顯赫，不但管理漕運，而且還兼巡撫，因此也稱漕撫。部院機構龐大，文官武將及各種官兵達270多人；下轄儲倉、造船廠、衛漕兵廠等，共約20000多人。 部院衙門始建於宋乾道六年(1170年)，由錄事陳敏興修，元為淮安路總管府，元三十年(1293年) 阿思重修，明洪武元年(1368年)淮安知府范中政建淮安府署，洪武三年(1370年)知府姚斌改為淮安衛指揮使司，成化五年(1469年)通判薛淮重修，嘉靖十六年(1537年)督御史周金在城隍廟東新建督察院，隆慶五年(1571年)知府陳文燭將此重修，萬曆七年(1579年)都御史雲翼將淮安遷往城隍廟東，移總督漕運部院於此。 當時，建築規模宏偉，有房213間，牌坊3座，中曰“重臣經理”，東西分別曰：“總共上國”、“專制中原”。中軸線上分設大門、二門、大堂、二堂、大觀堂、淮河節樓。東側有官廳，書吏辦公處、東林書屋、正值堂、水土祠及一覽亭等。西側有官廳、百錄堂、師竹齋、來鶴軒等。大門前有照壁，東西兩側各有一座牌坊。以上建築，皆毀於上世紀40年代。房基、礎石仍存。更值得一提的是衙門前有一對纖塵不染全國罕見的白礬石的石獅。據說是元代波斯(今伊朗)進貢的兩對藝術價值極高的石獅，一對運送京都，一對被國舅留在淮安。可惜這對石獅在“文革”中被當成“四舊”砸成碎片。
