湖南省教育廳關於進一步加強成人高校招生考試工作的意見

二是加強高校成人教育辦學管理。 ?四、明確職責，落實各項工作責任制和責任追究制?一是各級教育行政部門和高校要高度重視成人招生工作，加強監督與管理，切實履行職責。 二是各級教育行政部門的主要領導是本地區招生考試工作的第一責任人。

湘教發[ 2006 ] 98 號
各市州教育局、有關高等學校：?
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一、提高認識，加強對成人招生工作的組織領導?
全國成人高校招生統一考試是國家教育考試是國家選拔和培養人才的重要方式，關係到教育的公平、公正，關係到社會的穩定，關係到和諧社會建設，關係到人民民眾的根本利益。各級教育行政部門和高等學校要從構建和諧社會、維護穩定的大局出發，強化領導和組織管理，加強有關部門的協調配合，努力形成齊抓共管的局面。要高度重視成人高校招生工作，克服麻痹大意思想，進一步完善各項規章制度，做到明確分工，密切配合、責任到人。大力加強考風考紀建設，進一步增強招生考試工作人員的政治意識、責任意識、安全意識、自律意識、全面落實“重大問題報告制、分級管理責任制、工作過程督查制、違紀舞弊通報制”等四項制度。?
二、綜合治理，確保成人招生工作安全、平穩、順利
多年來，我省成人招生工作取得了很大的成績，為社會各行各業提供了寶貴的人才，尤其是成人教育占用學校教育資源少，學生學習成本低，而開設的專業相對靈活、實用，是普通高等教育的重要補充，是在職人員接受教育的重要平台。但由於某些辦學單位片面追逐辦成教所帶來的經濟效益，忽視了成人教育的社會效益和背離了正確的辦學指導思想。針對當前成人高校招生工作中存在的問題，要採取有效措施下大力氣抓好四項“整治”工作：一是整治有組織的考試舞弊行為。重點治理涉考工作人員或辦學單位組織的群體性考試舞弊行為，發現一起，嚴厲查處一起，對相關學校將大幅度地削減招生計畫，嚴肅處理涉嫌人員；情節嚴重的堅決取消辦學資格，對學校負責人和有關人員依照檔案規定提交法務部門依法處理。二是整治泄密問題。重點治理疏於管理導致失密；工作人員內外勾結，故意泄露；不法人員盜竊、出售、傳播試題的問題。三是整治考試秩序。重點治理利用現代通訊工具作弊的行為，各市州應建設好成人高考手機禁止考場，提倡使用手機探測儀等現代化設備來防範考生利用現代化通訊工具作弊；防範考試工作人員失職、瀆職，縱容考試作弊；打擊擾亂考場秩序的行為；嚴肅處理辱罵、毆打、傷害監考人員等問題。四是加強網路監控，封堵有害信息。重點防範和封堵網際網路上對成人高考有害的信息。?
三、嚴格管理，切實規範成人招生行為?
各市州教育行政部門和各高校要認真貫徹教育部有關檔案精神，嚴格把關，規範招生行為，維護招生政策的嚴肅性。一是要嚴格執行國家和省制定的招生政策。各高校要嚴格執行國家招生計畫和政策規定，嚴禁委託中介機構或個人參與招生，嚴禁游離於國家招生體制之外招收所謂“預科生”、“跟讀生”等違規招生行為。二是加強高校成人教育辦學管理。高等學校辦成人學歷教育函授站，必須依照有關規定報省級教育行政部門審批(或備案)；對未經審批（或備案)的函授站(教學點)，要堅決予以取締。嚴禁校外辦成人學歷教育脫產班。嚴禁將辦學許可證、法人登記證轉讓或承包給其他機構和個人辦學。三是嚴格學籍註冊管理。根據教育部高等教育學籍學歷註冊管理規定，各高校當年錄取新生必須在教育部學籍學歷信息管理平台上進行新生核對和學籍註冊，凡是未經生源所在地省級招生機構辦理錄取手續並報教育部備案的考生，一律不能註冊學籍，考生即使進入高校學習，今後也不能取得國家認可的學歷文憑。?
四、明確職責，落實各項工作責任制和責任追究制?
一是各級教育行政部門和高校要高度重視成人招生工作，加強監督與管理，切實履行職責。二是各級教育行政部門的主要領導是本地區招生考試工作的第一責任人。要按照“分級管理，逐級負責”和“誰主管誰負責”的要求，層層建立成人招生考試各項管理工作責任制，將責任明確到崗，落實到人。三是實行嚴格的責任追究。高等學校發生違規辦學、違規招生、違規收費、集體或有組織的舞弊而引發的不穩定事件，一旦核實，不僅對違規學校要予以公開通報，還要追究主要負責人及相關責任人的責任，情節嚴重者，將依法查處。同時，對相關學校給予調減招生計畫、暫停招生直至建議審批機關撤消辦學資格的處罰。?
湖南省教育廳?
二○○六年十月十二日