建制沿革
縣名由來
史書所載: 漢獻帝建安18年(公元208年), 曹操敗於赤壁,華容納入東吳管理,由於其地“土卑沃、廣陂澤”、“地富魚稻”,且西北境內曾產鹽(那時販鹽之利不遜於走私毒品),又有長江水道及洪湖河道運輸之便。於是東吳便“令官督辦”、“監收魚鹽之利”,此為“監利”縣名由來,實為政府督徵稅收之意。公元222年, 孫權稱王,便從華容縣劃出了監利縣,此時,監利方才作為一個正式縣名出現在歷史舞台,據學者考證,迄今為止,這個名稱已經使用了1800年。沿革
夏商時期,監利縣屬於古南蠻國。這是一個剛剛步入文明時代的小國,它的都城大約在今天余埠(監利)古井口南面約1里的地方。西周時期,監利稱為州國,是周天子下面的一個小諸侯國。春秋時,楚文王將都城遷到江漢平原的西陲紀南城,楚國開始強大起來,併吞並了周圍的許多小國 ,州國也為楚文王所滅,監利全境便成了楚國的屬地。
公元前576年,河南的許國遭到鄭國的侵略,請求楚國保護,得到了楚王的允許,後經過很多周折,終於在公元前586年在監利境內建立了容城國,成為楚王的附庸。
秦始皇併吞六國,統一天下,廢除分封地,建立郡縣制,這裡為州陵縣,隸屬南郡(今江陵)。漢初,古容城地域出現了州陵縣和華容縣(湖南的華容縣是在隋朝開皇18年才改稱華容的,可能是襲用了這個芳名)。漢獻帝建安13年(公元 208年),曹操軍敗赤壁,華容歸屬東吳。由於此地“士卑沃、廣陂澤”,“地富魚稻”,西北境內曾產鹽。於是東吳便“令官督辦”以監鹽漁之利。公元 222年,孫權稱帝,從華容縣劃出一小塊地方設立監利縣。從此,監利作為一個縣名正式出現於歷史舞台,距今已有近1800年的歷史了。
南北朝時期,華容縣屬荊州,監利改屬巴陵郡。梁朝在巴陵郡設立巴州,劃監利為監利郡。於是監利就成為郡府所在地了,但存在的時間並不長。隋唐五代時,監利縣的建制沒有多大變化。後周時,曾一度將監利改為復州,宋朝時屬江陵府。宋太祖趙匡胤乾德三年( 965年)以白沙垸分設玉沙縣。熙寧六年(1078年),又撤銷玉沙縣併入監利。
南宋度宗鹹淳年間,因蒙古人加緊進攻中國的南方,兵荒馬亂,南宋政府自顧不暇而廢置監利縣。直到元朝末年,順帝整飭南宋州郡時才又設立。明代監利屬荊州府,清朝一直沿襲未變。
中華民國廢府設道,監利屬荊宜道,民國二十一年,監利屬湖北省第七行政督察區,後又屬第四行政督察區。土地革命,抗日戰爭和解放戰爭時期,監利縣是紅軍、新四軍和解放軍的根據地。
1928年就建立有蘇維埃政權,屬鄂西聯縣政府。
1930年9月,在監利成立了湘鄂西蘇維埃聯縣政府。
1931年12月,在監利縣周老嘴成立了湘鄂西省蘇維埃政府。
1943年至1946年間,在監利西北地區設立監利縣人民政府,縣東北地區設立監沔行委會,均屬襄南政務委員會領導。
1947年至1949年縣北已成為解放區,屬監沔縣民主政府管轄。
1949年4月監利縣解放,屬沔陽專區。
1949年5月,成立監利縣人民民主政府, 縣政府駐周老嘴,7月遷至容城。
1950年3月改為監利縣人民政府, 初屬沔陽專區 。
1951年2月改屬荊州專區。
1994年10月隨荊沙合併屬荊沙市。
1996年12月荊沙市改稱荊州市後屬荊州市。
1950年監利縣的巴山垸、三合垸、廣山垸、五號垸、剪刀池等地域,洪水港直屬甲及普豐垸、蘆席灣、保全垸各一部分地區劃歸湖南省岳陽縣;湖南省岳陽縣的復興垸、三益鄉、十合垸、丘江垸、克成垸、中洲垸、熊家垸,及永固垸、新挽垸、固成垸的各一部分地區劃歸湖北省監利縣(1950年7月)。
1996年,監利縣面積3508平方千米,人口約136.5萬人,轄18鎮6鄉。縣政府駐容城鎮。
2000年第五次人口普查,監利縣總人口1363132人,其中:容城鎮121869人,朱河鎮88119人,新溝鎮91100人,龔場鎮49028人,周老嘴鎮37217人,黃歇口鎮61389人,汪橋鎮69041人,程集鎮58255人,分鹽鎮55365人,毛市鎮56888人,福田寺鎮41533人,上車灣鎮41331人,汴河鎮54784人,尺八鎮72062人,白螺鎮44632人,網市鎮52729人,三洲鎮36764人,橋市鎮47474人,周溝鄉30990人,觀音寺鄉26847人,紅城鄉76104人,棋盤鄉39495人,柘木鄉40494人,周河鄉6067人,人民大垸農場40913人,荒湖農場22642人。
2001年,撤銷周溝鄉,併入周老嘴鎮;撤銷周河鄉,併入汴河鎮;撤銷觀音寺鄉,併入紅城鄉。
2004年末,監利縣總人口1378957人。轄18個鎮、3個鄉,62個居委會、770個村委會。
2005年末,監利縣轄18個鎮、3個鄉。共有65個居委會、767個村委會。
行政區劃
截至2005年12月31日,監利縣轄18個鎮、3個鄉及1個開發區管委會。共有65個居委會、767個村委會。
名稱 | 人口 | 面積 |
容城鎮 | 15萬人 | 85平方千米 |
朱河鎮 | 11萬人 | 124平方千米 |
新溝鎮 | 10萬人 | 150平方千米 |
尺八鎮 | 8.6萬人 | 152平方千米 |
白螺鎮 | 5.26萬人 | 157平方千米 |
上車灣鎮 | 4.2萬人 | 120平方千米 |
汴河鎮 | 7.02萬人 | 221平方千米 |
周老嘴鎮 | 6.87萬人 | 155平方千米 |
龔場鎮 | 19235人 | 115平方千米 |
分鹽鎮 | 54696人 | 172平方千米 |
毛市鎮 | 5.99萬人 | 138平方千米 |
福田寺鎮 | 42254人 | 104平方千米 |
黃歇口鎮 | 61075人 | 175平方千米 |
網市鎮 | 52984人 | 114平方千米 |
汪橋鎮 | 7.8萬人 | 145平方千米 |
程集鎮 | 58458人 | 146平方千米 |
三洲鎮 | 4.2萬人 | 193平方千米 |
橋市鎮 | 6.03萬人 | 150平方千米 |
紅城鄉 | 13萬人 | 254平方千米 |
棋盤鄉 | 4.5萬人 | 124.5平方千米 |
柘木鄉 | 49802人 | 202平方千米 |
大垸農場 | 40920人 | 146平方千米 |
荒湖農場 | 2.3萬人 | 58平方千米 |
開發區管委會 | 8平方千米 |
地理環境
位置
荊州市監利縣處 長江中下游,在江漢平原南端,南接 岳陽,東望 武漢,西連江陵,北挽仙桃,是荊州市人口最多的縣市。監利縣南北長74公里,東西寬60公里,總面積為3508 平方公里,跨東經112.35-113.19,北緯29.26-30.12。西與江陵縣,石首市傍江接壤、北與潛江、仙桃(沔陽縣)夾河相鄰,東與洪湖連壤交界,南與湖南的華容、臨湘、岳陽隔江相望。
地勢
監利縣地勢平坦,是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5-30.5米之間,高差僅7米。位於東部長江之濱白螺鎮境內的兩個小山丘(楊林山和獅子山)是江南丘陵的余脈,由於地殼運動,發生了斷裂和錯動,在長江南移過程中,河床沿斷裂層發育成長,這兩個山丘即遺留在江北。楊林山海拔78.8米,為監利縣制高點;獅子山海拔58米,兩山共占地約4平方公里。
氣候
監利縣屬亞熱帶季風氣候區。光能充足、熱量豐富、 無霜期長。全市太陽年輻射總量為104—110千卡/平方厘米,年日照時數1800一2000小時,年平均氣溫15.9—16.6℃,年無霜期242—263天,多數年份降雨量在1100—1300毫米之間。有足夠的氣候資源供農作物生長。4-10月份降水量占全年80%,太陽輻射量占全年75%,≥10℃的積溫為全年80%,水熱同步與農業生產季一致的氣候條件,適宜多種農作物生長發育。人口民族
人口數據
監利的人口數字,在明朝以前無據可考。明朝始有戶口記載。如明英宗正統八年(公元1443年)為 5957戶,28185 口。以後於明憲宗成化八年(公元1472年),明武宗正德七年(公元1512),明穆宗隆慶四年(公元1570年),其戶口稍有增減。由於當時賦役的輕重繫於人口的多寡,所以隱瞞人口的情況比較嚴重,這些統計數據也很不精確。
明朝末年,由於長期的戰爭動亂,災荒和瘟疫,使監利縣的人口損失過半。監利居民,如果翻閱他們的家譜,就會知道,很多是在清朝初年由江西一帶遷移到監利定居的。清朝統治時期,由於社會相對安定和清政府“滋生人丁,永不加賦”的政策,使監利人口增長非常之快。同治兩年(公元1865年),編審監利縣男女老少人口共為882609口,國民黨統治時期,由於瘟疫災荒和反動勢力的大屠殺,到1934年監利縣人口減少到468777人;1949年,監利縣有人口56萬;1999年,監利人口已達到 141萬。此後,控制人口增長已成為全社會十分緊迫而又艱巨的任務。
2010年11月1日零時,監利縣有常住人口1162798人。監利縣有戶籍人口(含“戶口待定人口”)1550972人。
監利縣常住人口共有家庭戶數324131戶,家庭戶人口為1129245人,平均每個家庭戶的人口為3.48人,比2000年第五次全國人口普查的3.98人減少了0.50人。
監利縣常住人口中,男性為601385人,占常住人口的51.72%;女性為561413人,占常住人口的48.28%。常住人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的107.84下降為107.12。
監利縣常住人口中,0-14歲的人口為204685人,占常住人口的17.6%;15-64歲的人口為834741人,占常住人口的71.79%;65歲及以上的人口為123372人,占常住人口的10.61%。同2000年第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降了9.18個百分點,15-64歲人口的比重上升了4.31個百分點,65歲及以上人口的比重上升了4.87個百分點。
監利縣常住人口中,漢族人口為1161855人,占監利縣常住人口的99.92%。少數民族為943人,占監利縣常住人口的0.08%。與2000年第五次全國人口普查相比,少數民族人口增加了0.01個百分點。
監利縣常住人口中,具有大學(指大專以上)程度39756人;具有高中(含中專)程度的119272人;具有國中程度的470124人;具有國小程度的359127人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生)。
同2000年第五次全國人口普查相比,每10萬人中具有大學程度的由1210人上升為3419人;具有高中程度的由7239人上升為10257人;具有國中程度的由31143人上升為40430人;具有國小程度的由45132下降為30885人。
監利縣常住人口中,文盲人口(15歲及以上不識字的人)為70877人,文盲率(15歲及以上不識字人口占總人口的比重)由第五次全國人口普查時的8.22 %下降為6.1%,下降了2.12個百分點。
民族分布
監利的居民,漢族占99% 以上,少數民族有回族、壯族、滿族、土家族、蒙古族等13個民族,共700多人,以回族居多,是由河南省唐縣遷入的三戶做馬、牛、羊生意的商人發展起來的。其中姓王的一戶,姓武的一戶。一百多年來,已發展到了幾百人。其餘的少數民族均系近百餘年來,先後從外地流入監利定居的。
2007年戶籍人口為150.9萬,常住人口127.6萬。 有蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、納西族、土族、撒拉族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。
經濟發展
概況
2010年監利縣實現地區生產總值121億元,增長12.03%;完成社會固定資產投資70.96億元,增長40%;實現財政收入31333萬元,增長15%,其中地方一般預算收入完成1.64億元,增長15.5%。2011年監利縣實現地區生產總值139億元,是2006年的2.2倍。完成社會固定資產投資86.6億元,是2006年的3.9倍。實現社會消費品零售總額72.5億元,是2006年的2倍。實現財政收入3.6億元,是2006年的1.9倍;其中地方一般預算收入2.3億元,是2006年的2.2倍。
2013年監利縣實現地區生產總值194.87億元,較2012增長10%;完成社會固定資產投資145.48億元,較2012增長29.7%;實現財政收入5.67億元,較2012增長32.5%,其中地方一般預算收入完成3.69億元,較2012增長31.1%。實現社會消費品零售總額92.8億元,較2012增長12.7%。監利縣各金融機構存款餘額達220.84億元,比2013年初增長36.67%;貸款餘額89.84億元,比2013年初增長18.73%。
第一產業
2011年全年實現農業總產值104.16億元,增長6.4%,其中糧食總產126.2萬噸,增長1.23%,再度榮獲“全國糧食生產先進縣標兵”;生豬出欄近100萬頭,增長18.61%;家禽出籠2000萬隻,增長24%;漁業總產值達38億元,增長12.2%;完成植樹造林面積6萬畝,實現林業總產值6.3億元。農業產業化發展水平提高,興辦無公害、標準化、專業化、規模化示範樣板20多個,推廣優質稻面積180萬畝,優質率達到95%。農業基礎設施得到改善,實施國土整理項目7個,建設規模17萬畝,投入資金2.55億元;完成灌區、泵站續建改造及小型農田水利重點縣項目建設投資22750萬元。國家惠農政策全面落實,發放各種支農惠農補貼24730萬元。農民收入持續增長,農民人均純收入達6220元,增長16%。2010年監利縣農業產業化經營組織1390個,其中農業產 業化重點龍頭企業43家,農村專業合作社75家,實現農業總產值104.16億元,占本地區GDP的86%。
2011年監利縣相繼獲得“全國基本農田保護髮祥地”、“全國糧食生產先 進縣標兵”、“中國稻米加工強縣”、“全國麵點師之鄉”、“全國生豬調出大縣”、“全省水產大縣”、“全省首批生豬出口示範基地”等榮譽稱號,並成為首批“國家現代農業示範區”和“全國農業產業化示範基地”。
2013年實現農業總產值144億元,增長4.7%。投資3億多元加強重點水利工程建設,何王廟、西門淵、隔北三大灌區改造工程加快建設,國土整理、農業綜合開發、糧食產能建設、小型農田水利及現代農業重點縣建設等項目順利實施。
2013年監利縣施農業快速推進,育秧工廠發展到11家,集中育秧點80個,吸納民間投資6000多萬元。新增標準化養殖小區23個,萬頭以上養豬場達到15個。農機推廣程度提高,全縣農業耕種收綜合機械化率達72%以上。經營主體不斷壯大,各類專業大戶達到5000多戶、家庭農場400家、專業合作社496家。社會化服務體系初步建立,創建了農民種田“四代一管”新模式,覆蓋面積達130萬畝。加快土地有序流轉,全年流轉土地80萬畝,比上年增加20萬畝。品牌建設取得成效,成功申報“監利豬”、“荊江鴨”2個農產品地理標誌,福娃牌大米、監湖牌河蟹、愛荷牌荷葉茶、阿里山大米等產品獲得有機產品認證。
第二產業
2011年縣規模以上工業完成總產值125億元,全是2006年的6.2倍;完成工業增加值33億元,是2006年的6.2倍;入庫稅金1.3億元,是2006年的2.5倍。
2011年,監利縣58家規模以上工業企業完成產值140億元,同比增長53.8%;完成工業增加值40.8億元,同比增長28.4%,居全市增幅排名第四名;元至12月,規模以上企業實現主營業務收入127.9億元,同比增長48.1%;實現利稅6.2億元,同比增長27%,其中利潤3.5億元,同比增長32.7%。完成工業入庫稅金8990萬元。輕工食品、醫藥化工、紡織服裝三大主導產業共完成工業總產值123.7億元,同比增長55.7%。其中輕工食品同比增長52%,醫藥化工同比增長38.9%,紡織服裝同比增長66.9%。元至12月,三大產業實現主營業務收入113億元,同比增長49.2%,其中輕工食品同比增長47%,醫藥化工同比增長23%,紡織服裝同比增長55.5%。三大產業實現利稅4.8億元,同比增長26.4%。三大產業的工業總產值、主營業務收入、利稅分別占規模以上工業的88.3%、88.9%、77.5%。
2011年項目建設力度加大,共建設重點工業項目251個,完成投資57億元,初步形成了輕工食品、醫藥化工、紡織服裝三大支柱產業,福娃、玉沙等58家規模企業成為推動監利縣工業經濟發展的強勁動力,工業在三次產業中所占比例比2006年提高了4.8個百分點。共落實工業招商項目284個,協定引資85億元,實際到位資金45.7億元。華油科技、大和鋼構、福人木業等一批投資過億元的大項目落戶監利。品牌創建取得突破,“福娃”牌大米、“福江”牌細木工板雙雙榮獲“中國名牌產品”稱號,“福娃”商標被認定為“中國馳名商標”。
2013年完成工業增加值54.8億元,增長15%;實現工業入庫稅金1.5億元,增長30.4%;規模以上企業新增13家,達到87家。
2013年縣城工業園完成了總投資2億元、總長約8公里的7條道路建設,面積擴增到34.5平方公里。開發區沿監利大道東延北擴,正在打造新的“工業走廊”。新溝、白螺、朱河三個園區基礎設施建設穩步推進,累計完成投資1.62億元。全縣“一區四園”入園企業達125家,契約投資額達400億元。
第三產業
2013年末各類金融機構存款餘額224億元,比年初增長21%;貸款餘額90億元,比年初增長26%;貸存比達到40%,比年初提高3.5個百分點;落實銀企對接協定資金2.7億元。城投公司融資大幅增長,豐利擔保公司資本金增加到1億元,培育小額貸款公司2家。我縣同時獲得“全省金融信用縣市”、“全省保險先進縣市”兩項榮譽稱號。
社會
文化衛生
舞蹈作品《戲蚌》入圍湖北蛇年春晚,《放河燈》成功申報為第四批省級非物質文化遺產名錄,成功創建“湖北省攝影藝術之鄉”。廣播“村村響”工程順利實施,50%的行政村實現廣播聯網。全縣21個鄉鎮衛生院和512個村衛生室均按要求實施了國家基本藥物制度,所有藥品通過省級網上平台實行統一招標、採購、配送和零差率銷售。血防綜合治理取得成效,順利通過國家血防達標第二階段驗收。社會保障
2013年新增各類就業26209人,開展創業培訓5159人次,社保擴面22300人,參保人數達55.32萬人次。新農合參合農民112萬多人,參合率達到99.8%。新建保障性住房3.1萬平方米、公租房400套,啟動棚戶區危舊房改造項目8個,完成農村危房改造1056戶,老幹部活動中心維修改造順利完成。新解決25萬農村人口飲水安全問題。縣政府承諾的“十件實事”,除全縣校車實現80%國標化配備尚有缺口外,其餘9件全部落實。
城市建設
2011年城市建設總投資12.6億元,先後開工建設千萬元以上大、中型項目20多個,縣城建成區面積拓展一倍,達到23平方公里,城市框架面積居荊州縣市區之首。北環大道(高速公路連線線)、荊南大道、沿江大道、章華大道、工業園北路等新建竣工;江城路、容城大道、玉沙大道等擴建完成,“五縱六橫”路格線局基本形成,供電、供水、路燈、綠化、通信、光纜、廣電、天然氣等設施逐步配套。