港興企業一、充滿活力的日照港二十世紀80年代初，中國為了開發中西部地區的煤炭資源，擴大對日本的煤炭貿易，在日照市興建了現代化深水大港--日照港，修築了連線中西部地區的鐵路--當時稱為兗（兗州）石（日照市石臼所鎮）鐵路。日照港（原稱石臼港）經過不斷的發展，已成為一個綜合性港口，躋身全國十大港口之一。兗石鐵路沿黃河北岸西進，與隴海鐵路平行，經過河南省新鄉市、山西省侯馬市，橫跨京滬、京九、京廣、焦柳四大南北鐵路幹線，進入陝西省西安市，與隴海--蘭新鐵路並軌，全長1267公里，設計運輸能力到2000年為7000萬噸。從此，黃河北岸新開闢了一條東西交通大動脈，中西部地區又增添了一條新的出海大通道，新亞歐大陸橋東部呈現出明顯的"Y"型的雙通道格局。經過科學論證，國家計委、國家科委、國家外經貿部於1995年7月30日正式確立日照與連雲港同為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，並決定將日照--西安沿橋經濟帶的開發建設納入《中國21世紀議程優先項目計畫》之中。國家三部委在批覆中指出："隨著我國西安至日照又一條東西向鐵路幹線的開通和新亞歐大陸橋沿線地區經濟發展格局的變化，按照培育和發展全國統一大市場、聯合打通對外開放通道、促進陸橋經濟發展的要求，同意增加日照為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。"並同意將新亞歐大陸橋表述為：新亞歐大陸橋東起中國連雲港和日照等港口城市，西至荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等歐洲口岸，是橫跨亞歐兩大洲，連線太平洋和大西洋，實現海--陸--海統一運輸的國際大通道。
日照市作為東方橋頭堡，從港口的水深、陸域、腹地三要素，以及城市的發育條件和世界海運發展趨勢看，有其突出的優勢：
（1）建設國際深水樞紐大港的條件得天獨厚。日照市擁有兩個港口--日照港、嵐山港，均是我國大陸海岸可數的深水良港，兩港灣闊水深，不淤不凍，岸線穩定，地質條件良好，無颱風登入，建港和航運條件十分優越。
兩港可建設各類泊位200多個，吞吐能力可達1.5～2億噸，特別適合開發建設10～30萬噸級的深水泊位，是國內外專家公認的深水大港良址。其中日照港岸線外延1公里，自然水深達一13米，低潮航道水深一15米，乘潮水深一18米以上，現10萬噸級碼頭前沿水深一17米，天然錨地水深一18米以上。縱觀當代國際貨櫃大型樞紐港或轉運中心，都有很好的水深條件，如安特衛普為一15米，香港為一14米，高雄為一14米等。日照兩港的建港條件完全可以和它們相媲美，有條件建設第三、第四代，乃至第五、第六代貨櫃船專用泊位，完全可以發展成為與橋頭堡地位相適應的大型貨櫃樞紐港或轉運中心。
港興企業(2)交通樞紐地位初步形成。鐵路貨運已通達全國。鐵路客運，日照市已經開通了日照--北京、日照--哈爾濱的旅客列車，日照--西安、日照--上海的旅客列車也即將開通。高等級公路與全國相連，日照--荷澤的高速公路橫穿魯南，跨越京滬、京福高速，已到達河南省邊境；同（黑龍江省同江市）三（海南省三亞市）高速公路日照段已經動工建設。海運航線通達世界各國，還開通了日照至韓國釜山、日本大阪、香港、美國舊金山的航班。
港興企業(3)港區陸域開闊平緩，便於港口多功能綜合開發。日照兩港不僅航道港池水深條件好，而且港區陸域開闊平緩；僅日照港區可供開發建設的用地就達30多平方公里，適宜布置堆場、倉庫和港口配套設施，有利於港口多功能的綜合開發，是發展倉儲業、中轉加工、臨海工業和流通貿易的理想之地。
港興企業（4）直接腹地能源礦產資源豐富，經濟快速發展。日照--西安鐵路大動脈的形成，日照兩港的直接腹地擴展到魯南、豫北、晉南及陝西關中的16個地市，面積達17萬平方公里，與青島港、連雲港的腹地不相上下。這一地帶煤炭（魯西南煤田、晉南煤田、焦作煤田）、油氣（中原油田、陝北油氣田、晉南氣田）、建材（魯南水泥、石材）、農副產品資源十分豐富。
港興企業（5）水資源豐富，自然環境良好。日照是山東省及華北少有的富水地區，年平均降水量917mm，多年平均水資源總量為21.71億立方米，占山東省全省的6.15％，人均占有量是全省的2倍。各類蓄水工程攔水總量為16.5億立方米，城市供水充足。沭河、沂河又提供了可靠的後備水源。這裡冬無嚴寒，夏無酷暑，依山面海，景色秀麗。良好的自然環境，為日照橋頭堡建設提供了重要的前提條件。
縱觀我國沿海港口城市，南有缺煤之弊，北有缺水之憂，許多港城或區位不適，腹地不廣；或港池較淺，陸域狹窄，發展空間不足。像日照這樣擁有區位、深水港、腹地、陸域、能源、水資源等綜合優勢的實屬難得，有條件成為國際樞紐港、商貿中心和大型臨海工業基地。
日照東方橋頭堡建設的基本構想。日照市處於我國大陸沿海臍部，在新亞歐大陸橋的發展中肩負著重要的使命。面對沿橋地帶開發開放的歷史性機遇，日照市確立了"立足橋頭，面向世界，服務腹地，以港興市"的戰略思想。東方橋頭堡建設的基本思路是：明確三大目標，突出兩大特色。
三大目標：即經過15年的艱苦努力，把日照建設成為東聯亞太經濟圈、西接歐洲大市場的海陸交通"樞紐"，成為內陸腹地擴大對外開放的"視窗"，逐步成長為陸橋區域經濟發展的"龍頭"。
兩大特色：即突出新亞歐大陸橋東方橋頭堡和社會發展綜合實驗區建設兩大特色。到2010年，努力把日照建設成為經濟繁榮、環境優美、現代化、多功能、國際性的港口城市，成為陸橋經濟帶名副其實的東方橋頭堡。
在東方橋頭堡建設中，突出抓好以下四個重點：一是堅持"以港興市"的方針，加快建設國際樞紐大港。日照東方橋頭堡地位的確立，決定了日照兩港將向著國際性港口邁進。"十五"期間，日照港要完成三期工程和煤碼頭二期工程，建設第三代、第四代貨櫃船專用泊位和10～20萬噸級礦石專用碼頭。到2010年，力爭港口吞吐能力達到1億噸，躋身於國際樞紐大港行列。積極促進日照--西安大通道的複線與電氣化工程，儘快形成與橋頭堡發展相適應的集疏運系統。大力加強城市基礎設施建設，增強載體功能，更好地發揮橋頭堡在陸橋區域發展中的先導作用。二是依託大港口、大腹地，建設與橋頭堡地位相適應的商貿中心。努力開發港口的物流、商貿、旅遊等功能，建設大市場，搞活大流通，發展大商貿。進一步完善、壯大對外經貿經營管理機構，發展保稅體系，爭取建設保稅區和港口自由貿易區，加速發展中轉加工、倉儲業務，加速發展城市商業、金融業、信息業、旅遊業，積極培育證券、房地產和勞務市場等，使第三產業有一個質的提高，力求為腹地發展提供全方位服務。三是充分發揮港城的視窗優勢，努力提高開放層次。按照比較利益的原則，積極參與國際分工，培養一批在國際上有競爭力的創匯農業基地和創匯企業集團，以整體優勢開拓國際市場。借鑑特區和浦東新區的經驗，加快日照、嵐山兩個開發區建設，努力創造一流的投資環境，形成"熱點"投資區，使"三資"企業更快更好的發展。加大改革力度，抓好與國際經濟的全面接軌。儘快建立起開放型的現代港城產業結構，當好沿橋地帶對外開放的排頭兵。四是以社會發展綜合實驗區為總抓手，推動社會事業的全面進步。不斷完善和發展包括義務教育、職業教育、成人教育、高等教育在內的大教育體系，積極建立各類科研機構，加快科技成果的轉化，切實把經濟發展轉移到依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來。實施科技興工、興農、興海、興社會和高新技術產業化的"四興一高"工程，促進經濟成長方式從粗放型向集約型轉變。擯棄"先污染後治理"的傳統發展模式，保護好日照的"藍天、綠地、碧水、金海岸"。努力走出一條新興港城經濟與環境、社會相互協調的可持續發展的新路子，為橋頭堡的建設創造良好的社會環境。
