海東財政局

海東地區財政局是巨觀調控財政收支、財稅政策的行署工作部門。

主要職責

其主要職責是:

(一)擬定和執行海東地區財政、稅收的中長期規劃、改革方案;參與制定各項區域經濟政策;提出運用財政政策實施區域調控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)貫徹落實國家有關財政、國有資產管理、財務、會計管理的法律、法規;擬定有關的地方性法規、規章和具體規定;指導全區財政工作。

(三)編制年度本級預決算草案並組織執行,受行署委託向地區人大工作委員會報告全區預算及其執行情況,向地區人大工作委員會報告決算;管理本級各項財政收入,管理本級預算外資金和財政專戶;管理有關政府性基金。

(四)根據年度預算安排,確定財政稅收收入計畫。

(五)管理本級財政公共支出;擬定和執行政府採購政策;管理財政預算內行政機構、事業單位和財政預算內的其他收支;監督執行全國統一規定的開支標準和支出政策;執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》和基本建設財務制度;負責監督各類預算外資金、規定由財政部門監督的如住房公積金、醫療保險基金、糧食風險基金等非預算外資金政策、法規的執行;管理和運用預算外資金及納入財政部門監督的非預算外資金。負責監督管理罰沒收入,並對各種罰沒收入的資格進行審核;負責對財會人員的業務管理和資格認定工作。

(六) 辦理和監督本級財政的經濟發展支出、本級投資項目的財政撥款、本級財政投入的挖潛改造資金、科技三項費用等資金以及糧食專項資金管理和監督;監督執行《企業財務通則》。

(七) 管理本級財政社會保障支出;監督執行社會保障資金的財務管理制度;組織實施對社會保障資金使用的財政監督。

(八) 承擔全區政府性外債項目的篩選、立項、評估、論證,負責初審上報、承貸、轉貸、還貸並監督貸款的使用、管理。

(九) 負責農業綜合開發項目的上報、資金的管理、監督和財政有償資金的回收。

(十) 組織實施和監督執行會計制度、《企業會計準則》財政預算、行政和事業單位及行業的會計制度;指導和監督註冊會計師和會計事務所的業務;指導和監督會計電算化管理;組織協調全區會計系列考試工作。

(十一) 組織實施國家有關彩票市場的法規、政策;監管各類彩票發行機構;審核彩票的發行申報材料,並負責監管彩票銷售、資金使用、宣傳方式、銷售行為的合法性、彩票市場的信息披露制度的執行情況;查處非法彩票行為。

(十二) 監督財稅方針政策、法律法規的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策性建議和意見;負責財政信息和財政宣傳工作;組織指導財政系統人員的業務培訓和考核。

(十三) 完成行署交辦的其他事項。

主要人員編制

局長王元斌,男,漢族,1961年10月出生,青海樂都縣人。中央黨校領導幹部函授學院經濟管理專業。1979年10月參加工作,1988年7月加入中國共產黨。現任海東地區財政局黨支部書記、局長。主持全面工作。分管辦公室、預算科。

副局長王成德,男,漢族,1955年2月出生,青海西寧市人。青海省財校商業財務專業。1975年7月參加工作,1985年1月加入中國共產黨。現任海東地區財政局黨支部副書記、副局長。

嚴得梅,女,漢族,1964年12月出生,青海樂都縣人。中央黨校函授學院經濟管理專業。1981年12月參加工作,1994年1月加入中國共產黨。現任海東地區財政局黨支部委員會委員、紀檢組組長。分管紀檢監察工作。協助田有龍副局長管理監督檢查局、政府採購中心。

田有龍,男,漢族,1957年9月出生,青海互助縣人。中央黨校函授學院經濟管理專業。1976年9月參加工作,1978年7月加入中國共產黨。現任海東地區財政局黨支部委員會委員、副局長。分管經濟建設科(企業財務科)、政府採購中心、監督檢查局(會計科);協助王元斌局長管理辦公室工作。

李積潭,男,漢族,1958年10月出生,青海樂都縣人。青海省聯合職工大學財稅專業。1980年7月參加工作,1989年7月加入中國共產黨。現任海東地區財政局黨支部委員會委員、副調研員。分管農牧財務科、農業綜合開發辦公室、農村綜合改革辦公室日常工作。

科室及職能

預算科:編制本級年度預算草案,匯總年度全區預算,負責全區預算內外資金的分配和平衡;貫徹執行財政體制和預算內外資金管理制度、總預算會計制度;協調地區與各縣的分配辦法,指導各縣財政管理;審定匯總各部門的支出定額標準,編制中長期財政規劃,提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;負責全區財政預算指標的核算和登記工作;組織幹部職工進行法制培訓,承擔行政複議和行政訴訟工作。

會計科(掛監督檢查局牌子):管理全區會計工作;研究提出會計改革的政策建議;組織貫徹實施會計法令、規章和準則;指導和監督會計電算化工作;監督財稅方針政策、法律、法規和規章的執行情況;檢查反映財政收支管理中的問題,提出加強財政管理的政策建議;查處違反財經紀律和打擊報復的重大案件。

社會保障科:提出本級社會保障預算草案;研究提出衛生、民政、勞動和社會保障等分管部門經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核;審核和批覆分管部門(單位)的年度決算。審核提出分管部門(單位)有關追加預算的意見;負責各項社會保險基金的管理和監督;匯總編制地區社會保障基金收支預決算報表;管理財政安排的救災救濟補助、衛生專項補助經費;以及基本養老保險、就業再就業、醫療保險、失業保險、城鄉居民最低生活保障補助等社會保障資金;執行社會保障制度的改革和政策,提出有關建議。

農財科:研究、執行財政支農政策、農牧業財務制度、農業、畜牧、林業、水務、扶貧等部門和行業經費開支標準、定額,提出年度預算安排的建議;會同有關部門提出財政支付的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序;結合預算執行實際,制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核,審核有關部門和單位的決算,並對財務運行和收支預算執行情況實行動態監管。

國庫科(掛綜合科、政府採購管理辦公室牌子):負責全區預算收支執行、總預算會計工作,辦理預算內外資金收支及財政專戶資金的結算劃拔;負責財政非稅收入的收繳預算外收支管理工作;負責財政票據的發放、領用、核銷工作。編制財政總決算,統一管理財政的銀行開戶;統一管理政府採購工作,對全區政府採購信息進行統計分析,研究和推行國庫管理制度改革工作。

行政財務科:研究擬定文化、出版、文物、教育、科學、體育、廣播電視、政法等部門的經費開支標準、定額,提出年度預算安排的建議;會同有關部門財政支付項目,組織可行性分析論證,提出預算支付的重點及順序,結合預算執行實際,制定部門、單位的項目資金使用的財務管理辦法;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核,審核有關部門和單位的決算,並對財務運行和收支預算執行情況實行動態監督。

經濟建設科(掛企業科牌子):管理企業財政性撥款、統籌資金;執行工業、交通、商業、地勘、地質、建工等部門和行業經費開支標準、定額,提出年度預算安排的建議;會同有關部門提出財政支付的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序,結合預算執行實際,制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核,審核有關部門和單位的決算,並對財務運行和收支預算執行情況實行動態監管。

農業綜合開發:管理世界銀行及國際金融組織在我區的貸款項目和財務,參與世行國際金融組織貸款項目財務方面的論證評估,檢查監督世行貸款及配套資金使用情況;編制全區農業綜合開發規化,負責農業綜合開發項目的評估、論證和審核上報,管理農業綜合開發資金,組織實施農業綜合開發項目,檢查農業綜合開發項目的執行情況。

採購中心:根據本級年度政府採購預算和政府採購審批計畫,制定政府採購具體實施計畫;接受採購人委託,組織實施本級年度集中採購目錄以內、限額標準以上的政府採購項目;接受採購人委託,組織實施年度集中採購目錄以外、限額標準以下的政府採購項目;建立政府採購信息資料庫,政府採購供應商信息庫;建立真實、完整的政府採購檔案並妥善保管;統計上報政府採購各類報表。

支付中心:管理和使用國庫單一賬戶體系有關賬戶、包括財政零餘額賬戶、預算單位零餘額賬戶、特設專戶等,負責辦理財政零餘額賬戶的開設、變更和註銷等事宜;具體辦理直接支付業務;按照批覆的單位用款計畫、及時向代理銀行傳送用款額度,定期與代理銀行核對用款額度餘額;負責國庫支付中心的賬務核算;定期與人民銀行國庫部門、代理銀行、預算單位對賬;負責財政零餘額賬戶、預算單位零餘額賬戶的資金清算工作;負責國庫集中支付數據的管理,確保資金安全;集中管理支付系統使用的各種憑證和票據,加強印鑑管理工作;按照規定的程式和手續,向各縣實撥各類財政資金。

信息中心:負責全局區域網路的建設和規劃,實施網路擴容和技術升級;負責區域網路的管理、維護、運行和計算機硬體的維護、保養;解決系統故障,保證系統連續正常運行,保持網路連線的暢通;負責各聯網部門及用戶的IP位址的分配、域名分配;負責網路安全,實時監督外界攻擊和內部網路用戶使用,避免網路受到攻擊;負責計算機作業系統和財政相關業務軟體的安裝、維護管理,配合業務科室引進完整的財政業務管理系統,促進財政改革工作,實現財政業務現代化;負責設計、製作和維護財政內部網頁、設定網上欄目,對有關欄目進行維護和更新。

辦公室:處理機關日常政務,負責有關重要會議的組織;研究起草有關重要報告和檔案;管理財政信息和財政宣傳;負責文電、保密、信訪、檔案、財務財產管理等項事務,負責單位的勞資、人事管理等。

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