海口最美違建

官方回應2013年11月5日上午,記者向海口市市政市容委證實,該部門確實曾經批准福安村建便民疏導點,但該疏導點多年前早已被取消。 2013年11月7日上午,海南福安南農貿市場管理服務有限公司多名來自吉林省、福建省的大股東約見記者,就“福安街市”、“福安農貿市場”的建設情況作情況解釋。 福建籍股東沈細清介紹,2011年,美蘭區政府上報海口市政府申請建設福安南便民疏導點,獲批後,他和股東們建設了鐵皮棚式的疏導點。

簡介

海口市“城市管理年”正如火如荼地開展打擊違法建築工作,11月5日,海口福安村居民反映,該村一條規劃路上新建起大片違法建築群。對此,記者電話採訪美蘭區城管局副局長時,對方一聽此事後十分慌張,答非所問後立即掛斷電話。

違建情況

2013年11月5日上午,記者在海甸島福安村海彤路上看到,本該十分寬敞的馬路,從福安學校至夏威夷花苑段上百米的馬路中央,被一排雙層仿古建築霸占。該建築群做工十分精良,一層為石材結構,二層為木結構,塔狀屋頂由瓦片所蓋。建築群北面建築掛牌叫做“福安街市”,南面建築掛牌叫做“福安農貿市場”。據附近居民介紹,2013年7月1日,這裡正式開業,福安街市開了一家海鮮酒樓,農貿市場也有許多商家進入營業,但是沒開多久又全部關門停業了。

妨礙交通

最令周邊居民煩惱的是,這個被大家稱作“木屋”的建築群,由於占據路中央,將馬路隔成左右兩條小道,上下班高峰、買菜高峰、學校放學尖峰時段,兩條小道經常被堵得水泄不通,車輛難以進出。2013年11月5日中午11點30分,記者在現場看到,福安學校放學後,“木屋”南側兩條小道路口迅速被學生的人流、接送學生的各式車輛堵死。
為何這么一大片仿古建築會建在路中央?當天記者採訪了海甸街道辦相關負責人。據該負責人介紹,“木屋”所在位置的確是海彤路,但確切的說應該是海彤路延長線,海彤路延長線是一條還沒開建的規劃路。2009年,海口市政府將該處批給一家公司做便民疏導點,但很快疏導點又被取消了。疏導點取消後,海南福安南農貿市場管理服務有限公司自行向福安村居民租地及青苗補償,並且在沒有任何規劃、施工手續的情況下,蓋起了這片建築,因此,嚴格意義上講應當是違建。2013年7月1日,這片建築以福安農貿市場、福安街市的名義開業,但沒多久就因消防安全不過關,並責令停業。

官方回應

2013年11月5日上午,記者向海口市市政市容委證實,該部門確實曾經批准福安村建便民疏導點,但該疏導點多年前早已被取消。隨後,記者就福安村大片仿古違建情況,電話採訪了美蘭區城管局分管打違工作副局長,聽說記者採訪此事後,慌忙表示聽說是疏導點,他並不分管疏導點工作,於是記者告訴他,海口市市政市容委已經確認這處並不是疏導點,應當屬於他分管的打違工作範圍內。副局長不知如何作答後,趕緊將電話掛斷,也不再接聽、回復記者的電話和簡訊。

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海口“最美”違建曝光後立刻成為全國關注熱點。然而,對於這起違建的認定及處置,美蘭區“五大工程”辦公室、區城管局負責人始終閃爍其詞,迴避媒體採訪。2013年11月7日,記者通過深入調查,揭開這宗海口極其少見的占用規劃路,且由外來老闆投資蓋違的內幕,這其中美蘭區城管局領導涉嫌默許違建進行建設。
據了解,位於海口市美蘭區福安村海彤路馬路中央的雙層仿古違法建築群——“福安街市”、“福安農貿市場”,由福安南村出地,海南福安南農貿市場管理服務有限公司出資,雙方共同修建。福安南村每月領取9000元的租金,並免費使用20個攤位。
2013年11月7日上午,海南福安南農貿市場管理服務有限公司多名來自吉林省、福建省的大股東約見記者,就“福安街市”、“福安農貿市場”的建設情況作情況解釋。福建籍股東沈細清介紹,2011年,美蘭區政府上報海口市政府申請建設福安南便民疏導點,獲批後,他和股東們建設了鐵皮棚式的疏導點。2012年年初,海口市市政市容委口頭通知股東們福安南便民疏導點被取消。隨後,他們拆除了疏導點,並在當年11月份開始,由海南福安南農貿市場管理服務有限公司建設如今“木屋”結構的兩層農貿市場,同時將該建築作為便民疏導點的升級版向海口市市政市容委重新申報疏導點,但至今未獲同意設立的批覆。
沈細清說,“木屋”在建設過程中,被美蘭區城管隊員認定為違法建築,並多次下發《責令停止違法(章)行為通知書》。他們曾經一度停工過,但找到美蘭區城管局領導後,又被默許建設,最終順利建完。對此,記者詢問美蘭區城管局哪位領導默許建設?沈細清以不想給領導找麻煩為由拒絕透露。
針對海南福安南農貿市場管理服務有限公司外地大股東關於疏導點的說法,2013年11月7日下午,海口市市政市容委副主任錢雲崗通過大量證據材料,進行了事實澄清。
根據錢雲崗提供的2011年9月2日印發的市政容管字[2011]93號《關於在福安南村設立便民疏導點的批覆》,海口市市政市容委的確曾經批覆美蘭區城管局,允許在福安南村設立便民疏導點,但批文中明確規定:疏導點長約60米;只能設在道路一側;安排就業人員為福安村村民及下崗人員;經營品種為鮮花、早餐、水果、蔬菜、海鮮等;經營時間為6時-23時30分;如城市建設和城市管理需要,應無條件拆除;因環境衛生、噪聲擾民、影響交通等投訴,並整改達不到要求,應無條件取消。錢雲崗說,市市政市容委還要求疏導點要距福安國小200米遠。
“然而,後來檢查中發現,福安南疏導點不按審批的位置、規模設定,並以建疏導點的名義在周邊違法建築多間鋪面,違法建築占地面積1000多平方米,已建到了福安國小門口,不僅將規劃道路整個占完,堵塞道路,影響周邊居民的正常出行,還影響福安國小的正常教學和工作。”錢雲崗說,出於這些種種違規行為,市市政市容委在2012年1月19日印發《關於取締福安南村便民疏導點及依法拆除周邊違法建築的通知》,通知要求美蘭區城管局在2012年2月29日前對該疏導點及周邊的違法建築鋪面進行拆除,並完成清場工作。
採訪過程中,記者親眼看到了這份取締福安南疏導點的通知,而並非像違建股東所言這份通知實際並不存在,只是口頭通知。

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