《擔保法》嚴禁流押契約的最主要的立法宗旨在於:保護債務人的利益,避免使債務人因一時的急迫而蒙受重大的不利。一般而言,債務人借債多在急迫困窘之時,債權人往往會利用這一機會,迫使債務人訂立流質契約,以價值非常大的抵押物擔保小額的債權,希望在債務人屆期不能償債時,獲得該抵押物的所有權,以求非份的利益,這樣一來債務人將遭受重大的損失,也嚴重違背了民法的公平、等價有償的原則。因此,法律為了保護債務人的利益,必須對流質契約加以禁止。這種解釋固然有一定道理,但是一來其並未真正揭示《擔保法》本條的立法宗旨,二來也無法解釋為何《擔保法》禁止流押契約,卻不禁止抵押物折價?難道僅僅是兩者在時間上的差異就足以造成法律如此不同的取捨?筆者認為,《擔保法》本條之所以禁止流押契約,最主要的目的就是為了防止國有資產流失。在我國國有經濟占主導地位的情形下,市場經濟活動的主體中國有企業也是占據相當大的比例,以國有資產抵押的情形極為普遍,而在流押契約中只要債務人不能清償債務抵押物所有權就歸屬於債權人,對抵押物不需要進行任何評估。因此,如果允許流押契約也就意味著,一些人尤其是那些國企的領導人可以利用這種手段逃避國有資產管理部門對國有資產的監管,從而造成國有資產的大量流失。
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