簡介
計畫生育服務證,也就是就是過去人們常說的準生證。不過它更人性化，體現了服務於廣大育齡婦女的指導思想，用途也更廣泛。這個證集合了準生證。查環等一證多用功能，已婚婦女懷孕後，孕檢、分娩、享受免費避孕藥具、以及找工作等都需用到這個《計畫生育服務證》。現在中國只有極少數落後地區官僚機構組織繁雜，才有計畫生育服務證、準生證分開的現象。多數地方已廢除準生證。
2012年12月3日，針對民眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委專門下發通知，檔案中提到：流動人口可就地辦理準生證。
通知全文
各省、自治區、直轄市人口計生委，計畫單列市、新疆生產建設兵團人口計生委：
流動人口計畫生育服務證針對當前民眾反映突出的計畫生育證件辦理難問題，為進一步強化宗旨意識，轉變工作作風，簡化辦證程式，提高辦事效率，現提出如下要求。
一、全面公開服務事項。各地要加大主動公開力度，將與民眾密切相關的計畫生育證件的辦理依據、條件、程式、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網站、辦事場所等進行公開，使民眾了解服務內容和流程。民眾對公開內容有疑問的，要及時解釋說明，並提供準確信息。
二、切實簡化辦證流程。第一，進一步精簡民眾辦理計畫生育相關證件時所需材料。第二，實行一次性告知。收到當事人提交的申請材料後，對符合辦理條件且材料齊全的，及時辦理；對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料；對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，並做好解釋工作。第三，限時辦結。對於辦理第一個子女生育服務證（登記）、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，即時辦理。戶籍所在地在為民眾辦理再生育服務證時，要遵守法定要求和時限，簡化程式、方便民眾。因特殊情況在法定時限內確實無法辦結的，要及時將理由告知申請人。第四，特事特辦。申請人無法親自辦理計畫生育相關證件的，可以委託他人代辦。對有特殊困難的民眾，要主動上門辦理。要發揮社區、村（居）民委員會的作用，探索實行全程辦事代理服務制。在辦理相關證件過程中，要注意保護當事人的隱私。
三、解決流動人口等人群辦證難問題。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現居住地鄉（鎮）、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證（登記），並實行首接責任制。戶籍所在地要落實源頭管理責任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對於流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據當事人的承諾，為其辦理生育服務證（登記）。戶籍所在地和現居住地要加強協調溝通，履行信息核查責任，不得相互推諉。要切實解決同一城市內人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問題。
四、加強服務視窗建設。要在縣、鄉鎮（街道）政務大廳設立計畫生育便民服務視窗，實行集中辦證。沒有政務大廳的，人口計生部門要設立便民服務視窗，方便民眾辦證。要積極創造條件，開展網上申請辦證。要加強視窗工作人員培訓和管理，做到服務熱情、行為規範。
五、強化責任落實和監督。要明確辦證單位和人員責任，建立服務評價和反饋機制。要主動接受媒體和民眾的監督，通過“12356”陽光計生服務熱線等渠道，受理民眾投訴，及時處理民眾反映的問題。要加強對計畫生育證件辦理工作的監督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴肅處理，追究有關領導和工作人員的責任。
各地要根據本《通知》精神，結合本地實際，進一步研究完善方便民眾辦證的具體措施。
國家人口計生委
2012年11月30日
