圖書信息
作 者： 羅納德·J.奧克森（Ronald J.Oakerson），萬鵬飛 著
叢 書 名：地方政府與地方治理譯叢
內容簡介
《治理地方公共經濟》一書正是用合作的觀念而不是支配的觀念來透視城市治理的。本書所關注的中心議題就是闡明合作的前提和條件，即，哪些制度安排會促進合作，哪些政策工具能用來維護這種合作。本書所有的研究和例證都是以美國為背景的，這是一個很大的局限性。儘管如此，它所使用的概念分析框架和理論工具卻可變通運用於任何城市背景。例如，公共服務的“供應”和“生產”的區分，是支撐本書中心討論議題的概念框架，我期望，如同在美國一樣，它在中國有著同樣的廣闊套用前景。當中國致力於從中央集權的計畫經濟過渡到大力開發個人物品和提供個人服務的市場經濟時，對提供和生產公共物品和服務的地方公共經濟給予關注，具有同等的重要性。地方公共經濟既不是由市場來驅動的，也不是通過政府的中央計畫來組織的。
作者簡介
羅納德·J．奧克森，美國印第安納大學哲學博士，現任霍頓學院歷史與政治學系主任、政治學教授。自1985年至1988年，他曾經擔任ACIA的高級分析員，負責委員會有關大都市治理項目的研究。在此之前，他曾經在馬歇爾大學從事過教學工作。從1988年到1992年，他是布魯明頓印第安納大學政治學理論和政策分析中心的高級學者。
奧克森博士還是全美研究理事會共享財產資源管理圓桌會議的前成員，作為編者之一，他主編了《使共享型資源運行起來：理論、實踐和政策》一書，該書於1992年由當代研究所出版社出版。作為國際諮詢界的活躍人士，他曾經是1992—1994年度美國國際發展署“喀麥隆向市場過渡項目”課題組的主持人。
奧克森博士是美國鄉村理事會的創始人之一。現在，他是美國政治學會“為了下一個世紀的公民教育”工作小組的成員。目前，在林德和哈里·布賴德利基金會的支持下，他正在寫作一本新的美國政府導論著作：《共和國的看護人：美國政治的公民觀》。該書即將由當代研究所出版社出版。
·查看全部>>
目錄
譯者序
中文版序言
原出版者的話
致謝
第1章地方公共經濟的研究
導論
區分供應和生產
供應的邏輯
生產的邏輯
連結供應和生產
城市的治理
公平
市民社會
結論
注釋
第2章分開供應和生產
導論
契約承包制中的變體
對契約承包決定的解釋
供應安排的相關問題
“純粹供應”單位
結論
注釋
第3章組織供應
導論
供應單位的類型
規模與績效
供應單位的分化在多大程度上才足夠
結論
注釋
第4章組織生產
導論
服務部門
兩個城市地區的四類服務部門
協調和互助
一種工業組織模式
評估服務部門
結論
注釋
第5章沒有城市政府的城市治理
導論
地方政府的憲法
選擇疆界
精心組織地方政府的權威
城市市民社會
城市的動態性和適應性：
公共企業家精神的作用
維持城市的公平
再發展問題
結論
注釋
第6章市民城市
導論
分割的城市地區是如何運行的
沒有一種正確的組織模式
地方公共經濟的理論和方法
在鄉村地區的套用
地方公共經濟的理論和方法
在開發中國家的套用
地方公共經濟治理的原則
研究和改革議程
可抉擇的未來展望
結論
注釋
附錄1 委員會的發現和結論
附錄2委員會的建議
索引
譯後記
·收起全部<<
前言
地方政府是一個國家政治制度的重要組成部分，不了解前者，就不能了解後者。每一個國家只有一個中央政府，卻有多個地方政府。地方政府與民眾的日常生活更為息息相關，與多樣性的地理和社會生態環境的聯繫更為密切。
在歐美，地方政府被視為民主政治訓練的場所、公民道德和意識培養的基地、切合公民需要的公共服務和產品的提供者、中央政府集權傾向的制衡者之一。二戰以來，地方政府在現代已開發國家中的地位越來越重要，其承擔的公共服務職能隨著福利國家的出現而越來越多，公共開支不斷增加。地方政府與中央政府的關係更加緊密和相互依賴。這種情形使地方政府成為公眾關注的焦點，成為各種潛在矛盾的對象。到20世紀70年代中後期，地方政府管理體制中的問題由於全球性的經濟危機而變得越來越明顯。地方政府開支緊縮，而公民的服務需求仍在增加，地方政府要求改變對中央政府的依賴和減輕其負擔，公共服務傳送中存在的協調困難和目標偏離問題越來越突出，公民中瀰漫著對地方政府與政治的冷漠情緒。在這種背景下，一股從英國開始的地方政府改革浪潮席捲全球，並持續至今。
