治安系統工程

治安系統工程基本過程

20世紀90年代初，常遠在為中央政法管理幹部學院舉辦的多起全國地/市政法委書記暨司法局長輪訓班授課時提出：“所謂社會治安系統工程，是指運用系統工程的理論和方法，對社會治安系統及其系統環境進行分析和評價，綜合多種手段，協調多種對策，建立一個對社會治安問題進行綜合治理的龐大系統，並使之不斷有效運行而實現對社會的行為控制．”楊建廣、駱梅芬認為：社會治安系統工程是指運用系統工程的理論和方法，對社會治安問題進行分析和評價，並綜合多種手段，協調多種對策，將整個社會構築成一個能夠對社會治安狀況不斷進行整體最佳化控制的系統，並使之持續有效運行和逐步趨於完善的過程．這一過程既是社會治安綜合治理的實踐過程，也是社會治安系統工程技術的完善過程．社會系統工程專家組成員普遍認為：社會治安系統工程或治安系統工程概念，更加準確地概括了中國“綜合治理”方針的精神實質，因為“綜合”只是“系統”特性的一個表現方面(綜合性)，而“治理”也已經被概括在“治安”和“工程”這兩詞之中了．“社會治安系統工程”或“治安系統工程”已經足以表達“社會治安綜合治理系統工程”一詞中的所有含義了．
社會系統工程專家組強調：治安系統工程(Public Security System Engineering, PSSE)本身並不是一門學科，而是一個以認識和解決治安問題為目標，基於統一的系統工程架構(Systems Engineering Architecture)，對所有相關事物和過程所構建的科學的、跨學科的、跨領域的、開放的、持續進化的綜合集成體系，包括主體(組織與個人)、規範(法律規範與非法律規範)、標準、理論(治安理論與其它理論)、方法、技術(信息技術與其它技術)、設備、設施、程式及實踐等．
由於治安只是安全領域或分支之一，所以從更高層次來看，治安系統工程又屬於一個超類——安全系統工程(Security System Engineering, SSE)，即在系統思想指導下，運用先進的系統工程的理論和方法，對安全及其影響因素進行分析和評價，建立綜合集成的安全防控系統並使之持續有效運行．簡言之，就是在系統思想指導下，自覺運用系統工程的原理和方法進行的安全工作的綜合集成體系．