簡介
金朝末期疆域圖在金朝受蒙古打擊，將都城南遷南京開封府以後，在河北、河東和山東一帶出現了許多“義軍”。這些義軍是一些“抗蒙擁金”為號召的地方武裝勢力。金宣宗對這些地方豪強以官爵籠絡，以組織他們，共同抵抗蒙古的入侵。他們控制的地區東起山東，西至河東北路，金朝利用他們在黃河以北築起了一道抵禦蒙古的防線。
政策辯論
興定三年（1219年），金宣宗以太原不守，河北州縣不能自立，詔百官議所以為長久之利者。翰林學士承旨徙單鎬等十有六人以謂“制兵有三，一曰戰，二曰和，三曰守。今欲戰則兵力不足，欲和則彼不肯從，唯有守耳。河朔州郡既殘毀，不可一概守之，宜取願就遷徙者屯於河南、陝西，其不願者許自推其長，保聚險阻。”
刑部侍郎奧屯胡撒合三人曰：“河北於河南有輔車之勢，蒲、解於陝西有襟喉之要，盡徙其民，是撤其籓籬也。宜令諸郡，選才幹眾所推服、能糾眾遷徙者，願之河南或晉安、河中及諸險隘，量給之食，授以曠土，盡力耕稼。置僑治之官，以撫循之。擇其壯者，教之戰陣。敕晉安、河中守臣檄石、嵐、汾、霍之兵，以謀恢復，莫大之便。”
兵部尚書烏林答與等二十一人曰：“河朔諸州，親民掌兵之職，擇土人嘗居官、有材略者授之，急則走險，無事則耕種。”
宣徽使移剌光祖等三人曰：“度太原之勢，雖暫失之，頃亦可復。當募土人威望服眾者，假以方面重權。能克復一道，即以本道總管授之。能捍州郡，即以長佐授之。必能各保一方，使百姓復業。”
提點尚食局石抹穆請以高爵募民，大概同光祖議。
至此，臣工都建議對守臣贈位開府和三公以行籠絡，宣宗意未決。御史中丞完顏伯嘉進曰：“宋人以虛名致李全，遂有山東實地。苟能統眾守土，雖三公亦何惜焉。”金宣宗怕事後公府所剩無幾，完顏伯嘉認為問題可以解決，以三公鎮守地方也是可以的，金宣宗遂決心進行籠絡政策。
封爵
興定四年（1220年）二月宣宗下詔，封九名地方豪強為公爵，並稱“九公”。九公皆兼宣撫使，階 銀青榮祿大夫，賜號“ 宣力忠臣”，總帥本路兵馬，署置官吏，征斂賦稅，賞罰號令得以便宜行之。
金宣宗仍賜詔曰：“乃者邊防不守，河朔失寧，卿等自總戎昭，備殫忠力，若能自效，朕復何憂。宜膺茅土之封，復賜忠臣之號。除已畫定所管州縣外，如能收得鄰近州縣者，亦聽管屬。”
九公列表
滄海公：滄州經略使王福 。河北地主武裝首領，曾領兵收復滄州，1219年九月，宣宗任王福為滄州經略使，又升為權元帥右都監，統領地區與益都張林、棣州張聚接境。1220年，封為滄海公。管領地區包括清、滄、觀州、鹽山、無棣、樂陵、東光、寧津、吳橋、將陵、阜城、蓨縣。
河間公：河間路招撫使移剌眾家奴 。抗蒙積戰功，累任河間路招撫使、開州刺史、權元帥右都監。被賜姓完顏氏，封為河間公，管領獻州、蠡州、安州、深州、河間、肅寧、安乎、武強、饒陽、六家莊、郎山寨等地。
恆山公：真定經略使武仙。武仙原已升任知真定府事，兼經略使，權元帥右都監，又封為恆山公，管領中山、真定府、沃州、冀州、威州、鎮寧、平定州、抱犢寨、欒城、南宮縣等地。
高陽公：中都東路經略使張甫 。曾投降蒙古，後為金朝涿州刺史李瘸驢招降之。1218年，苗道潤死。靖安民代領部眾。李瘸驢為中都東路經略使。張甫與賈仝相互攻擊。張甫奪取賈仝地，掠賈仝馬贈李瘸驢。賈仝再來攻，敗死，部眾均歸張甫。李瘸驢降蒙古。張甫為中都東路經略使。1220年封張甫為高陽公，受領雄州、莫州、霸州、高陽、信安、文安、大城、保定、靜海、寶坻、武清、安次縣等地。
易水公：中都西路經略使靖安民 。初隸苗道潤部下。苗道潤死，安民代領其部眾。1219年任中都西路經略使，統領易州以西。1220年，又權元帥左監軍，行中都西路元帥府事。封易水公。管領涿州、易州、安肅、保州、君氏川、季鹿、三保河、北江、礬山寨、青白口、朝天寨、水谷、懽谷、東安寨等
晉陽公：遼州從宜郭文振 。曾受命配合苗道潤收復中都。郭文振招降太原東山二百餘村，遷老幼于山寨，得壯士七千人，駐營防護秋收。1219年十月，與潞州招撫使張開合兵收復太原。1220年，封為晉陽公，管領河東北路。
平陽公：平陽招撫使胡天作 。以鄉兵守御本州，受任為管州刺史。1219年，收復平陽府，受任充便宜招撫使，1220年，封為平陽公，受領平陽府、晉安府、隰州、吉州。
上黨公：昭義軍節度使完顏開（原名張開，賜姓完顏） 。宣宗初年，在蒙古兵攻掠河北對結集地方武裝固守，1216年領兵收復清州。1219年，充潞州招擾使，與郭文振合兵收復太原。1220年，封為上黨公，管領澤、潞、沁三州。
東莒公：山東安撫副使燕寧 。原任宮州提控，守無勝寨，與益都田琢、東平蒙古綱控制山東。曾鎮壓沂州紅襖軍王公喜，占領沂州，招降紅襖軍叛徒胡七、胡八等人，復任為山東安撫副使。1220年，封東莒公，管領益都府路。
易水公靖安民上述九人中除晉陽公郭文振出身進士外，其餘皆為地方武裝首領。其中上黨公張開和恆山公武仙實力最強。王福後降於益都叛將張林，眾家奴不能守河間，歸高陽公張甫。靖安民以不肯降元為部下所殺，金宣宗下詔追贈金紫光祿大夫。胡天作降蒙後謀歸，被殺。燕寧戰死。文振正大間寓於衛州。張開潞州失守後寓居南京，謀從哀宗出奔，為民家所殺。武仙於封公當年降蒙，正大二年，殺蒙古所任真定元帥史天倪歸金，至南京，復封恆山公，置府衛州，天興未受詔援蔡。張甫一直堅守信安一帶，到哀宗後期與朝廷失去聯繫。
後果
河北九公封建這項政治舉措,在一定程度上減輕了金朝廷在河北的軍事負擔，卻暴露了金國統治的虛弱，金朝無法給“九公”以實際支持，只能以賜姓、賜號、賜詔、封爵來換取“九公”的效忠，終究也沒能挽救金朝滅亡的命運。
