一、概述
2009年,水利部按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,認真開展政府信息公開工作。
強化組織領導。組織召開水利部政務公開工作領導小組全體會議,回顧總結水利部政務公開工作成效,審議水利部政府信息公開工作有關配套制度,研究部署下一步工作。在水利部2009年工作要點、2009年水利系統政風行風建設工作安排意見等檔案中,對貫徹落實《條例》、推進政府信息公開工作做出安排。在全國水利工作會議、全國水利系統黨風廉政建設等會議上,強調要進一步推行政府信息公開,促進依法行政。機關各司局落實政府信息公開工作責任制,政府信息公開工作的規範性、時效性進一步提高。
加強制度建設。修訂、制定出台了《水利部政務公開暫行規定》、《水利部依申請公開政府信息工作管理辦法(試行)》,明確了水利部政府信息公開的內容、範圍、方式、程式等,對主動公開、依申請公開、保密審查等工作機製作出明確規定。編制出台了《水利部門政府信息公開目錄》,作為水利行業編制政府信息公開目錄的指導性檔案。制定出台了《水利部入口網站信息發布管理辦法》,對入口網站信息的採集、提供、編輯、審核、發布、更新等做出規定,進一步規範入口網站信息發布工作。
開展業務培訓。舉辦全國水利系統政府信息公開工作培訓班,對水利系統政府信息公開工作人員進行了業務培訓,培訓班傳達中央國家機關政務公開工作座談會精神,邀請國務院法制辦、國家預防腐敗局的領導和專家對深化政務公開,進一步貫徹落實《條例》和國務院辦公廳關於政府信息公開工作有關檔案進行比較系統講解。
二、主動公開信息情況
(一)公開的主要內容
2009年,水利部主動公開政府信息1192條。其中,政策法規類信息2條,水政執法類信息45條,人事管理類信息178條,工程招投標類信息64條,水利簡報類信息48條,水利公報類信息18條,其他業務工作類信息837條。
截止2009年12月底,水利部已主動公開政府信息8400多條。
(二)公開形式
1.水利部入口網站。2009年,水利部對入口網站進行了改版,進一步最佳化了設計,豐富了內容,進一步強化了網站的水利部門特色和政府信息公開、公眾服務功能。水利部的公文類政府信息,及時通過入口網站的政策法規、通知公告、人事任免、行業公報等欄目公開。水利部重要活動、重要會議等情況,通過水利資訊、水利要聞等欄目公開。對水利重點工作和民眾關心的重大事件、熱點問題,在入口網站開設欄目公開相關信息。2009年,水利部入口網站開設了水利工程建設領域突出問題專項治理工作、加強水利基礎設施建設、冬春抗旱調水、中國農業節水與國家糧食安全高級論壇、2009年全國水利工作會議、全國冬春農田水利基本建設工作會議、世界水日中國水周、2009年全國大中專學生志願者節水調查專項活動等68個專題。在防汛期間,水利部入口網站在首頁實時滾動發布水雨情信息,並設有中英雙語版全國水雨情信息專欄為公眾提供服務。
截止2009年底,水利部入口網站累計訪問量4746萬人次,其中2009年度1499萬人次。
2.公報。2009年,共編印《中華人民共和國水利部公報》4期,刊載涉及水利的法規性檔案、水利部重要發文、數據公報等50件。向社會各界免費贈閱,免費傳送給省級以上圖書館,並將電子版上傳水利部入口網站,向社會公開。
定期發布《水利發展統計公報》、《水資源公報》、《水利科技成果公報》、《中國水土保持公報》、《中國水旱災害公報》、《中國河流泥沙公報》、《水情年報》、《水文情況年報》、《水資源質量年報》、《地下水通報》、《地下水動態月報》等11種水利專業公報,向社會公布有關水利數據。
3.新聞發布。2009年,共召開新聞發布會、新聞通氣會40次,內容涉及防汛抗旱、江河治理、城鄉供水、節約用水、最嚴格的水資源管理制度、水利改革與管理等。
4.其他形式。在水利部傳達室和辦公樓大廳設定政府信息公開欄,公示水利部本級辦理的行政許可事項辦事指南,提供水利部公報等,免費提供取閱。在水利部入口網站推出“水利60年成就視頻訪談”,組織業務司局主要負責人介紹新中國成立60年來水利各領域的發展成就。
三、依申請公開政府信息情況
2009年,水利部沒有收到政府信息公開申請。
四、收費及減免情況
2009年,水利部沒有對依申請公開政府信息收取或減免費用。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2009年,未發生針對水利部有關政府信息公開事務的行政複議案,未發生針對水利部有關政府信息公開事務的行政訴訟案。
六、存在的問題及下步工作
2009年,水利部政府信息公開工作雖然取得較好的成效,但對照全面建設法治政府、服務政府的要求和社會公眾的需求,還存在差距,主要是政府信息公開工作的制度化建設還需進一步推進,對政府信息公開的監督檢查工作還需進一步加強。下一步主要工作:
一是進一步健全水利部政府信息公開工作制度體系,重點是探索完善水利部政府信息公開考核評議制度和責任追究制度。
二是切實抓好已出台配套制度的貫徹落實,加大制度的執行力度,著力推進政府信息公開的規範化。重點是保證公開政府信息的主動、及時、準確,著重抓好依申請公開的依法審查、規範辦理、限時答覆三個環節。
三是著力抓好 “保增長、保民生、保穩定”有關工作的政府信息公開,重點是擴大內需水利建設、水利工程建設領域突出問題專項治理等工作有關信息的公開。