具體措施
明治天皇 殖產興業明治政府殖產興業的具
體措施，主要有以下7個方面：
（1）廢除各地關卡，培育和發展全國統一市場；建設鐵路，發展航運、郵政、電報和電話等近代交通通訊事業。
（2）接管幕府和各藩的工礦企業，加以改造和擴充，以形成國有的企業體系；大力創辦各種稱為“模範工廠”的新式近代企業。
（3）引進西方先進技術和設備，改造原有技術和工具；注意創辦民品工業。
（4）採用獎勵、保護等多種方式，鼓勵優質新產品和發明創新；舉辦交流會、博覽會以推廣先進技術。
（5）推行“勸農”政策，引進西方農業技術、農牧業品種和經營管理制度；結合“士族授產”的“勸業”，使大批原封建武士從事農墾。
（6）扶植與保護私人資本，促進私人企業發展。 為了加速工業化的進程，政府在1880年又發布“官業下放令”，從1880年11月起，決定將軍工、鑄幣、通訊、鐵道、印刷等特殊部門以外的官營企業廉價處理給三井、三菱、川崎、古河等特權大資本家。這標誌著日本的“殖產興業”政策的根本性轉變，它放棄了以國營企業為主導的資本主義工業化方針，轉而實行大力扶持和保護私人資本主義的方針。
（7）獎勵國產，鼓勵國貨出口。明治政府自19世紀80年代起，立足本國實際，認為引進必須結合國情，西方經驗不能照搬。明治時代，日本在發展近代資本主義、大力引進外國先進技術的同時，廣為延聘外國各行各業專家，很注意人才的引進，當時外國專家的薪金，可以高出日本領導人數倍；隨著本國人才的培育成長，逐步減少以致停止了這種人才引進。派遣留學生出國，也很注意實用實惠，擯棄了盲目性。
基本內容
明治政府實行殖產興業政策的具體內容就是運用國家政權的力量，以各種政策為槓桿，用國庫資金來加速資本原始積累過程，並且以國營軍工企業為主導，按照西方的樣板，大力扶植日本資本主義的成長。
1870年12月成立工部省，作為全面負責推行殖產興業政策的領導機關。工部省首先接管了幕府和各藩經營的礦山和工場，創辦了官營企業，引進西方先進的生產技術和設備，並且興建鐵路。1873年11月又成立內務省，與工部省配合，共同推行殖產興業政策。內務省利用國家資金，創辦了千住呢絨廠、新町紡紗廠和愛知紡紗廠等近代化的“模範工廠”。其目的是讓它們起示範作用，以推動私人資本主義工業的發展。為了加速工業化的進程，政府在1880年又發布“官業下放令”，把官營企業轉讓給與政府有密切聯繫的、享有特權的大資本家。這標誌著日本的“殖產興業”政策的根本性轉變，它放棄了以國營企業為主導的資本主義工業化方針，轉而實行大力扶持和保護私人資本主義的方針。由於政府的大力扶持和保護，從80年代中期起，在日本出現了早期工業革命的熱潮。工業革命席捲一切工業部門，而以紡織業為重點的輕工業發展得特別迅速。在1885—1890年的短時期內，棉紡廠就從20個增加到30個，紗錠也從7萬個增至28萬個。棉紗的產量也增加大約8倍。到1890年，日本已從棉紡織品進口國變成為一個棉紗出口國。
