武陵山龍鳳示範區

區位簡介

武陵山龍鳳經濟協作示範區包括湖北來鳳縣和湖南龍山縣。龍山、來鳳是全國縣城間毗鄰最近、區位條件最為獨特的兩個縣,處於鄂、湘、渝三省市交界之地,是吉首、張家界、恩施、黔江的幾何中心,國土面積4473平方公里,總人口91.5萬。

發展優勢

該示範區享有國家貧困地區區域發展與扶貧攻堅、國家西部大開發、湘鄂兩省、武漢長沙兩市、恩施湘西兩州扶持政策疊加優勢,將成為武陵山片區經濟社會發展速度最快的區域。

未來藍圖

按照國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃,到2020年,該示範區人均地區生產總值達到全國平均水平,財政總收入突破40億元,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長20%以上,龍鳳示範區將建成城區面積50平方公里、城區人口50萬人的武陵山片區重要城市和經濟成長極。

國家批覆

2011年10月22日,國務院批覆《2011-2020年武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,明確在武陵山片區內設立武陵山龍山來鳳經濟協作示範區,示範區包括湖南省龍山縣和湖北省來鳳兩個相鄰縣,標誌著龍山來鳳一體化建設上升為國家發展戰略成為現實。《規劃》賦予示範區探索行政管理、要素市場、投融資改革,一體化示範和建設武陵山區重要城市和經濟成長極等三大目標。
2012年8月19日,武陵山龍鳳經濟協作示範區發展規劃發布會在北京舉行,這是繼去年《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》國務院批覆後,在全國14個連片特困地區中,第一個率先編制完成並經湖北、湖南兩省聯合批覆的規劃,開創我國由兩省聯合批覆地方性發展規劃之先河,標誌著武陵山龍鳳經濟協作示範區建設邁入新階段。

建設進度

具體數字

自2011年2月武陵山試驗區建設動員會以來,湘鄂兩省省委、省政府高度重視,指出大力支持和推進龍山來鳳經濟協作示範區建設,不僅是完成國家貧困片區發展試點的需要,也是加快湘鄂兩省發展的需要。來鳳、龍山兩縣縣委、縣政府搶抓各種機遇,主動作為,先行先試,示範區建設工作成效十分顯著。
2012年4月7日,喳西泰水城、仙佛寺景區等10個重點項目開工建設,總投資達183億元。該項目涵蓋產業、民生、文化和龍鳳雙城建設,是來鳳建設武陵山龍鳳示範區的強力動力支撐。投資150億元的龍鳳新區城建項目占地1800畝,集商貿服務和現代物流業為一體,通過湘鄂情大橋直接對接湖南省龍山縣城。喳西泰水城將創建國家4A或5A級景區,成為武陵山最具特色的土家文化集成區和旅遊休閒地。
“十二五”期間,來鳳縣規劃恩來、五來、鹹來、黔張常4條高速、黔張常和恩吉2條鐵路,7座跨省大橋、1條繞城線、1條大循環線和1張農村公路網與龍山縣對接,為建設武陵山經濟協作區龍鳳示範區內活“血脈”,外暢“通道”。 
2012年以來,來鳳縣按照省州“重大項目建設年”要求,全縣共儲備交通基礎設施建設等500萬元以上項目526個,總投資1275億元。

領導重視

領導重視,示範區建設保障有力。為推動示範區建設,來鳳及時成立了以縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委副書記任常務副組長的龍鳳示範區建設工作領導小組,組建了“武陵山龍鳳經濟協作示範區(來鳳)辦公室”,辦公室已得到恩施州編委批覆為獨立的事業單位,核定編制為12人,辦公室主任由縣人大副主任擔任,民宗局、發改局、開發辦三個部門主要負責人為辦公室副主任。同時聘請了以原全國人大副委員長蔣正華為名譽顧問的高規格專家顧問團。

注重規劃

在示範區建設上,兩縣始終將規劃放在首位。依據《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,來鳳、龍山聘請了北京交通大學編制了《武陵山龍山來鳳經濟協作示範區發展戰略規劃》和旅遊、空間布局兩個專項規劃。今年1月18日,《示範區發展戰略規劃》在北京通過了全國人大常委會原副委員長蔣正華先生擔任評審委員會主任的專家組評審。5月22日,兩省發改委組織召開了《示範區發展戰略規劃》座談會,7月4日湘鄂兩省發改委聯合批覆了這一規劃。根據《龍鳳示範區發展戰略規劃》,兩縣啟動了龍鳳城區規劃、龍鳳基礎設施、龍鳳產業發展、龍鳳酉水河保護與利用、龍鳳旅遊開發、龍鳳公共服務、龍鳳生態環境保護、龍鳳金融服務、龍鳳平安創建和龍鳳人才發展十個一體化專項規劃的編制,完成了《來鳳縣區域發展與扶貧攻堅實施規劃》和《來鳳縣統籌城鄉發展規劃綱要》編制,啟動了新一輪城市總體規劃修編和一批重點項目規劃工作。

合力共建

首先建立並完善了協作共建機制。建立了兩縣縣委書記、縣長聯席會議制度、示範辦協商制度、部門銜接落實制度;兩縣縣委共同印發了《關於加快推進龍山來鳳經濟協作示範區建設的決定》等檔案;兩縣政府簽署了《關於推進龍山來鳳經濟協作示範區發展合作框架協定》。其次加強兩縣產業對接和重大項目對接。按照一體化建設的原則,兩縣共同謀劃了龍鳳生態文化旅遊帶建設,確立了“千年秦城、藝術土家、武陵佛地、酉水雙城”的旅遊形象定位,加快了旅遊基礎設施建設,規劃布局了旅遊精品線路,加強了龍鳳示範區旅遊推介宣傳;先後啟動了黔張常鐵路、龍鳳國家級經濟開發區、龍鳳物流園、龍鳳文化產業園、龍鳳科教示範園、龍鳳酉水生態文化旅遊帶、龍鳳城市外環線、龍鳳城區水源點建設及供水、龍鳳酉水河綜合治理、龍鳳城市骨幹路網等十大項目的前期工作,黔張常鐵路在溫總理視察湘西後,前期工作加緊進行,鐵道部已經完成工可技術審查,目前正在落實建設業主,積極推進工可審批;湘鄂情大橋年內可實現通車。第三一體化進程開始起步。在認真做好十個一體化規劃編制的基礎上,7月中旬又啟動了龍鳳公交一體化、龍鳳金融同城、龍鳳通訊一體化、龍鳳平安共建四個一體化合作推進方案編制,計畫九月底前分項推進。第四推進民族團結和社會事業協作發展。縣對縣、局對局、行業對行業,兩縣分別建起了工商協作會、稅務協作會、刑偵協作會、文藝聯誼會、教育協作會、衛生協作會等20多個協作、聯誼組織,涉及政治、經濟、文化、社會生活各個領域。

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