港區概況
2008年5月26日,國務院正式批准設立廣西欽州保稅港區,這是繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山之後的全國第六個保稅港區,也是我國中西部地區唯一的保稅港區。
保稅港區是我國目前開放程度最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區。保稅港區享有保稅區、出口加工區、保稅物流中心、保稅倉的優惠政策疊加。
欽州保稅港區選址於欽州港金光工業園內,規劃面積10平方公里,主要布局碼頭作業區、保稅物流區、保稅加工區和管理服務區4個功能區,深水岸線約4.6公里,規劃建設貨櫃泊位10個。
欽州保稅港區將分三期建設。第一期為2.5平方公里,從2008年起全面開工建設,爭取在2009年底封關運作。第二、三期的建設,將視保稅港區的發展實際,適時實施。
欽州保稅港區將建設成為大西南地區對外開放的門戶,中國-東協自由貿易區的橋頭堡,服務西南、華南和中南,輻射東協的國際航運中心的核心組成部分。
廣西欽州保稅港區的功能定位:廣西欽州保稅港區是廣西北部灣經濟區開放開發的核心平台;是中國—東協合作以及面向國際開放開發的區域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地。
國家在西部唯一沿海沿邊的廣西設立欽州保稅港區,目的就是輻射西南地區,服務西部大開發戰略實施,服務中國與東協的全面合作,完善我國保稅港區體系布局,推動國際區域合作新格局的形成,把廣西北部灣經濟區建設成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和重要的國際區域經濟合作區。
欽州保稅港區的發展目標:立足北部灣,服務大西南,面向東南亞,力爭成為運行高效、功能完善、開放度高的亞太地區重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐。
欽州保稅港區的產業發展:形成以電氣機械、精密儀器、電子信息、紡織服裝、新型建材、食用油等產業為主的出口加工基地;以電氣機械、精密機械、特種鋼材和有色金屬、石油和化工產品、高檔紙製品等為主的中轉交易物流中心;西南地區的汽車進出口基地;同時積極發展以服務大西南和東協的國際中轉、國際配送、國際採購和國際轉口貿易。
區位優勢
欽州地處華南經濟圈、西南經濟圈和東協經濟圈的結合部,位於廣西沿海城市群的中心位置,是中國—東協自由貿易區的前沿城市和橋頭堡,是西南地區進入東協國家陸上距離最近的出海口,在推動泛北部灣區域經濟合作、服務大西南和實施國家能源安全戰略中,具有重要的戰略地位和作用。
國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,標誌著廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家發展戰略,進入新的發展階段。欽州保稅港區獲得國家批覆,給我市實現加快發展、科學發展和率先發展帶來千載難逢的歷史性機遇。欽州被確定為全國加工貿易梯度轉移重點承接地。
基礎設施
港口及配套設施
欽州港設有國家一類口岸,已建成萬噸級以上泊位10個和3萬噸航道,可進出3~5萬噸船舶,在建的10萬噸級深水航道即將竣工投產。2006年欽州港吞吐能力達1476萬噸。
欽州海岸線長520.8公里。欽州港是天然良港,其三面環陸,南部向海,港池寬闊,避風條件好,航道水深,可挖性好,潮差大,回淤少,腹地廣,擁有86.08公里長的碼頭岸線,其中深水岸線長54.09公里,規劃建設9個港區、12個作業區,可建1-30萬噸級碼頭200多個,建成後可形成億噸以上的吞吐能力。
電訊
郵電業務可通達世界190多個國家和地區,開通了移動通信、光纖傳輸、分組交換、DDN、聲訊信息、特快專遞等幾十項服務項目,城鄉通信均實現了交換程控化、傳輸數位化。
供水
欽州市現有水庫397座,總庫容78678萬立方米。市區有供水廠一座,日供水能力7.6萬噸,正在改造為9萬噸/日;欽州港區有供水廠2座,日供水能力5.5萬噸。建成投產的金窩水庫加高擴容工程和在建的大風江調水系統聯合運用每日可向臨海工業園供水55萬立方米,在建的鬱江調水工程建成後與大風江調水系統、金窩水庫聯合運用每日可向臨海工業園供水120萬立方米。
供電
全市主要是通過南寧沙田—龍灣和北海衝口—龍灣、防城新興—龍灣、橫縣西津—靈山燕嶺、北海平陽—靈山燕嶺五回220KV線路與廣西大電網連線取得電源。現有220KV變電站3座、110KV變電站11座。一期2×60萬千瓦的欽州燃煤電廠第一台機組已建成投產,久隆500KV變電站將於2007年竣工投產。
航空
南寧、北海兩個飛機場距離欽州均為110公里。
公路
南北高速公路、欽防高速公路、南北二級公路等在欽交匯,貫通整個西南、華南公路網,形成了以高等級公路為主的公路網路。
鐵路
南(南寧)北(北海)鐵路、南(南寧)防(防城)鐵路、黎(黎塘)欽(欽州)鐵路在欽州交匯,欽州至欽州港鐵路、勒溝鐵路專用線和鷹嶺鐵路專用線已建成。
人居環境
欽州是一座新興的濱海城市。轄靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區、欽州港經濟開發區和三娘灣旅遊管理區。陸地面積1.08萬平方公里,海岸線520.8公里,總人口348.56萬。有海外華人、華僑和港澳同胞38萬人,分布在46個國家和地區。
欽州歷史悠久。得名於隋開皇十八年,明、清、民國時期歷屬廣東省,1951年改屬廣西省,1955年復隸廣東省,1965年又復改屬廣西區,1994年撤地設市。
欽州區位獨特,沿江、沿邊、沿海,位於廣西北部灣經濟區中心地帶,是經濟區的海陸交通樞紐,在中國與東協、泛北部灣、泛珠三角等國際國內區域合作中具有不可替代的戰略地位和作用。
欽州資源稟賦良好,建港條件優越。港口腹地廣闊,土地和淡水資源豐富,是天然深水避風良港,可建1-30萬噸級的泊位200多個,其中,可建10-30萬噸級深水泊位38個。孫中山先生在其《建國方略》中曾把欽州港規劃為“南方第二大港”。在《全國沿海港口布局規劃》中,欽州港被列為全國25個地區性重要港口之一。欽州物華天寶、人傑地靈、風光旖旎,是“中國荔枝之鄉”、“中國奶水牛之鄉”、“中國香蕉之鄉”和“中國大蚝之鄉”,欽州坭興陶是“中國四大名陶”之一。主要景點有三娘灣、劉永福故居、馮子材故居、六峰山、八寨溝、五皇山、龍門群島、麻蘭島、大環半島、大蘆村明清古建築群、越州古城遺址、蘇東坡天涯亭等。碧海藍天的三娘灣海域是野生中華白海豚的繁衍生息之地。
近年來,欽州人民牢固樹立科學發展觀,大力推進大港口、大工業、大旅遊,欽州港10萬噸級航道工程即將建成,以石化、能源、造紙和糧油加工為核心的臨港工業發展框架初步形成,三娘灣旅遊景區、劉馮故居獲國家4A級旅遊景區,欽州城市面貌不斷改善,知名度日益提高。當前,欽州人民正緊緊抓住多區域合作的歷史性機遇,以欽州港經濟開發區和欽州主城區為工業化城鎮化的“兩個主戰場”,堅定不移地推進大港口、大工業、大旅遊建設,著力把欽州打造成為北部灣核心工業區、中國重要進口能源基地和北部灣區域性中心城市。
功能定位
廣西欽州保稅港區是廣西北部灣經濟區開放開發的核心平台;是中國—東協合作以及面向國際開放開發的區域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地。
發展目標
立足北部灣、服務大西南、面向東南亞,力爭成為運行高效、功能完善、開放度高的亞太地區重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐。
一期建設目標:用地面積為2.5平方公里,其中碼頭作業區面積為0.66平方公里,保稅物流區1.02平方公里,出口加工區0.52平方公里,綜合服務區0.3平方公里。2008年全面開工建設,2009年12月底前實現封關運作。
主要建設項目:建設包括海域吹填等9個項目,投資31.34億元,其中經營性項目投資23.35億元,非經營性項目7.99億元。同時建設保稅港區外配套項目6個,投資19.39億元。
發展戰略
欽州保稅港區依託欽州港和欽州港工業區,建成服務西南、輻射東協的航運中心,並形成以電氣機械、精密機械、電子信息、紡織服裝、新型建材、食用油等產業為主的出口加工基地,建成以電氣機械、精密機械、特種鋼材和有色金屬、石油和化工產品、高檔紙製品、食用油等為主的中轉交易物流中心;積極發展以服務大西南和東協的國際中轉、國際配送、國際採購和國際轉口貿易。
形成以電氣機械、精密機械為主的出口加工基地
電氣機械和高新技術產業已成我國各保稅區的主導產業,電氣機械和高新技術產業由於其企業占地較小,單位面積產出高,比較利於充分利用保稅港區有限的土地。欽州保稅港區也應當將電氣機械、精密機械作為其出口加工的主要產業。
以電氣機械、精密機械、特種鋼材和有色金屬、石油和化工產品、高檔紙製品等為主的中轉交易物流中心
欽州保稅港區將發展成我國西南地區以石油、化工產品為主的區域性航運和物流中心,並建成我國大西南地區重要的石化產品出口加工基地;欽州保稅港區將成為我國大西南地區以石油和下游深加工為主要業務的國際性航運和物流中心,國際市場輻射到東南亞地區。
欽州保稅港區要依託機械製造和電器產品為主的出口加工基地以及工業區的機械製造、金屬加工的產業區,積極發展以機械和電器為主的國際貿易和物流;形成我國大西南地區和面向東協的機械製造和電器產品物流和中轉貿易中心。
同時,欽州港工業區正在積極發展特種鋼鐵,以及鉻、鎳等有色金屬產業,欽州保稅港區利用區域資源優勢,大力發展以鋼材、特種鋼鐵,以及鉻、鎳、鋁等有色金屬產業為主的保稅倉儲物流產業。
欽州大型製漿造紙基地的建成,也將推動欽州保稅港區發展成我國重要的漿紙及紙製品出口加工基地。
西南地區的汽車進出口基地
目前我國僅有6個口岸擁有汽車進出口許可權,西南地區目前的進出口企業都要通過廣州口岸。隨著國家西部大開發戰略的實施,西部地區步入了快速發展時期,大西南地區有著廣闊的汽車消費潛在市場。另外,大西南地區有包括柳州汽車基地、四川汽車基地等汽車產業基地,而東協各國對汽車的需求量也較大,我國汽車出口的比重也在不斷的增加,欽州保稅港區要抓住這個機遇,積極爭取成為國家汽車進出口許可權,形成西南地區的汽車進出口基地,並發展與汽車相配套的一系列產業,成為集進口汽車展覽、展示、交易及配套產業於一體的汽車進出口基地。
積極發展服務大西南和東協的國際中轉、國際配送、國際採購和國際轉口貿易等業務
國際中轉:即進入欽州保稅港區的國際中轉貨物和國內貨物,可進行分拆、集拼,再運至境內外目的港,欽州保稅港區還將提供進口保稅貨物整箱堆存的服務,貨物可以根據貨主需要在欽州保稅港區內進行綜合處理或國際中轉,開展貨物進口、出口、中轉的集運、多國多地區的快速集並和國際聯合快運等業務,加快貨物在境內外的快速流動。
欽州保稅區可以利用東協自由貿易區的政策,使得國內、國外與東協國家之間的貨櫃通過欽州保稅港來中轉。預計,其中轉量將達到8%。
國際配送:在欽州保稅港區陸上特定區域設立倉儲物流區,進境保稅貨物進入該庫場後可進行商業性簡單加工、批量轉換,然後向境內、外分撥配送。對進口保稅貨物進行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業務,或進行鄰港增值加工後向國內外配送。
國際採購:國內貨物進入欽州保稅港區港口或港區卡口即可享受出口退稅政策,對採購進區的國內貨物和保稅貨物進行出口集運的綜合處理或商業性的簡單加工後向國內外分銷、返銷。對採購進區的國際貨物和進口保稅貨物進行出口集運的綜合處理和鄰港增值加工後向國內外分銷。
國際轉口貿易:欽州保稅港區內的企業可從事轉口貿易、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。賦予保稅港區內企業在區內開展轉口貿易功能。國際轉口貿易功能是鼓勵進區企業開展國際物流運作,開展以轉口貿易為核心的服務貿易,從而促進外貿進出口業務的快速發展和口岸功能的全面提升。